Проблемы муниципального управления в сфере молодежной политики в городе Ханты-Мансийске

Для выявления сильных сторон, слабых сторон, возможностей и угроз для выявления проблем муниципального управления в сфере молодежной политики в городе Ханты-Мансийске воспользуемся матрицей SWOT-анализа. Матрица SWOT-анализа представлена в Таблице 1.

Таблица 1 – SWOT-анализ молодежной политики города Ханты-

Мансийска

Сильные стороны	Слабые стороны
Наличие структуры в администрации города, отвечающей за реализацию молодёжной политики на муниципальном уровне. Наличие нормативной базы по вопросам молодёжной политики. Устойчивая система межведомственного взаимодействия по вопросам молодёжной политики. Наличие активных молодых людей, способных вносить свой вклад в развитие города. Отлаженная система обеспечения временной трудовой занятости подростков, наличие инновационных подходов. Рост числа городских молодежных мероприятий. Наличие системы работы с талантливой молодёжью. Усиление интереса молодежи к волонтерской деятельности.	Отсутствие коммуникативных площадок, «зон свободного общения». Отсутствие здания центра молодежи (дома, дворца) для организации клубов по интересам, содействия развитию творческого и интеллектуального потенциала молодежи. Малое количество некоммерческих организаций, работающих в системе молодежной политики. Недостаточное развитие системы поддержки и закрепления молодых специалистов и сотрудников, трудовой и проектной активности молодёжи. Низкая эффективность использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи. Слабо развита сфера социального обслуживания молодых семей
Возможности	Угрозы
Повышение участия молодежи в стратегическом развитии города, в том числе в рамках деятельности молодежного совета при Главе города. Развитие системы некоммерческих организаций, поддержка молодёжного движения Участие молодежи в городских, окружных мероприятиях. Рост социального потенциала молодежи. Создание льготных программ по обеспечению жильем молодых семей. Создание муниципальных программ по поддержке молодых специалистов, талантливой молодежи. Формирование системы поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности; Развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в	Снижение количества молодёжи вовлеченной в социально-экономическую, общественную деятельность. Отток инициативной молодежи и высококвалифицированных специалистов в возрасте 22-30 лет из города. Уменьшение количества молодёжных организаций и объединений. Снижение уровня информационной безопасности в молодежной среде как эффективного инструмента профилактики экстремизма, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным и другим признакам. Снижение роли института семьи. Снижение рождаемости. Увеличение количества молодежи с деструктивным поведением

ученических, студенческих и трудовых коллективах, а также по месту жительства. Проведение           форумных региональных и российских кампаний. Участие в федеральных проектах, программах по вопросам молодёжной политики. Формирование         грантовой поддержки некоммерческих организаций, выполняющих  социальный  заказ  по актуальным   вопросам   молодёжной политики. Развитие   предпринимательского потенциала молодёжи.

Одним из важнейших индикаторов состояния общества является положение молодежи, поскольку это представляет собой особую социально-демографическую группу, с которой связанны реальные перспективы развития любой страны в ближайшие десятилетие.

На муниципальном уровне молодежная политика - представляет собой совокупность целей и мер, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив[1].

В результате проведения SWOT-анализа выявлено, что сильными сторонами муниципального управления в сфере молодежной политики в городе Ханты-Мансийске являются:

— Наличие структуры в администрации города, отвечающей за реализацию молодёжной политики на муниципальном уровне.

— Наличие нормативной базы по вопросам молодёжной политики.

— Устойчивая система межведомственного взаимодействия по вопросам молодёжной политики.

— Наличие активных молодых людей, способных вносить свой вклад в развитие города.

— Отлаженная система обеспечения временной трудовой занятости подростков, наличие инновационных подходов.

— Рост числа городских молодежных мероприятий.

— Наличие системы работы с талантливой молодёжью.

— Усиление интереса молодежи к волонтерской деятельности.

Органы муниципальной власти, учреждения и ведомства проводят совместные мероприятия по реализации молодежной политики в городе. Проведение совместных эффективных мероприятий по реализации молодежной политики в городе за счет реализации следующих возможностей:

— Повышение участия молодежи в стратегическом развитии города, в том числе в рамках деятельности молодежного совета при Главе города.

— Развитие системы некоммерческих организаций, поддержка молодёжного движения

— Участие молодежи в городских, окружных мероприятиях.

— Рост социального потенциала молодежи.

— Создание льготных программ по обеспечению жильем молодых семей. Создание муниципальных программ по поддержке молодых специалистов, талантливой молодежи. Формирование системы поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;

— Развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих и трудовых коллективах, а также по месту жительства.

— Проведение форумных региональных и российских кампаний.

— Участие в федеральных проектах, программах по вопросам молодёжной политики.

— Формирование грантовой поддержки некоммерческих организаций, выполняющих социальный заказ по актуальным вопросам молодёжной политики.

— Развитие предпринимательского потенциала молодёжи.

Среди негативных тенденций, проявляющихся в молодежной среде как в городе Ханты-Мансийск, так и в целом по стране, можно выделить следующие проблемные вопросы:

• 1.    Проблема низкого уровня вовлеченности молодежи в социальную практику.

• 2.    Проблема отсутствия полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

• 3.    Отсутствие современной инфраструктуры учреждений молодежной сферы.

• 4.    Трудоустройство.

• 5.    Жилье.

Социальная практика – это совокупность действий и взаимодействий индивидов, организаций во времени и в пространстве, обеспечивающая устойчивое функционирование социальных институтов. В рамках этого направления осуществляется поддержка молодёжного предпринимательства, инициатив и проектов, деятельность штаба студенческих трудовых отрядов и молодежных трудовых объединений, волонтерского движения. Эта проблема проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

На территории города Ханты-Мансийск работа с этой социальной группой практически не включена в сферу реализации молодёжной политики, а программы, которые реализуются, не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения

(бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни. Причиной этого стало отсутствие механизма взаимодействия с такой молодежью и эффективных практик социализации, а также отсутствие финансирования. Необходимо разработать эффективную систему работы с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации, используя опыт других регионов и общественных организаций.

Объектов инфраструктуры для занятия спортом и творчеством молодежи, организации культурного досуга и реализации потенциала в городе Ханты-Мансийск недостаточно. Это является фактором, как миграции, так и асоциального поведения молодёжи. Из 76 муниципальных учреждений города Ханты-Мансийска, только в 15 можно реализовать свой творческий (6) или спортивный (9) потенциал.

По-прежнему актуальной остается в молодежной среде остается проблема трудоустройства. Ежегодно на рынок труда попадает граждане в возрасте от 18 до 35 лет. Но отсутствие требуемого работодателями стажа и опыта работы у молодых людей полностью и резко снижает их конкурентно-способность на рынке труда.

На начало отчетного периода в 2019 году было признанно безработными 155 человек в возрасте от 18 до 35 лет, к концу было трудоустроено всего 48 человек[3].

Жилищная проблемы в муниципальном образовании города Ханты-Мансийск была и остается одной из наиболее сложных и острых проблем сферы реализации молодежной политики города. Среди основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, это отсутствие перспектив в приобретение жилья. Жилищные проблемы оказывают значительное негативное воздействие на состояние различных аспектов молодежной среды, это на здоровье, образование, рост преступности, идеологические ценности.

Средняя стоимость м 2 от 90 тыс.руб. Молодые люди с трудом могут позволить себе приобретение квартиры, без помощи государства.

Молодежь является объектом молодежной политики, от позиции молодежи в общественно-политической жизни и ее активности будет зависеть темп развития России. Молодежь, сегодня, является одной из психологически сложных клиентских групп населения, большинство членов этой группы не смотрят в будущее и живут одним днем. Сегодня остается проблема, как для молодежи, так и для общества в целом – это массовая пассивность населения. Всякое отсутствие интереса к окружающему тебя миру, нежелание людей участвовать в процессе модернизации инфраструктуры в целом, и различных областей в частности, внесение своего личного вклада в развитие области, города, района, т.е. места, где ты живешь[2].