Проблемы неравенства и бедности в России и за рубежом в современных условиях

В современном российском и мировом сообществе, на фоне постоянно существующей угрозы финансовой нестабильности, ограниченности ресурсов, политической и экономической конкуренции, сформировалось неравенство, которое характерно для большинства национальных экономик, территорий и видов хозяйственной деятельности по уровню доходов, потребления и сбережений населения, распределению собственности, располагаемому экономическому и социальному потенциалу [1].

Теоретически понятие экономического или социального неравенства определяется, как форма дифференциации, при которой отдельные индивиды, социальные группы, слои населения, классы находятся на разных ступенях вертикальной социальной иерархии и обладают неравными жизненными шансами и возможностями удовлетворения потребностей. В самом общем виде неравенство представляет собой жизнь людей в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления [2]. С течением времени неравенство неизбежно приводит к бедности. В толковом словаре Райзберга Б.А. бедность трактуется как крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств для нормальной жизни и жизнедеятельности [3].

В мировой практике используются три основных концепции к определению бедности: абсолютная, относительная и субъективная.

Абсолютная концепция исходит из понимания бедности как абсолютного уровня дохода, ниже которого невозможно поддерживать минимальный для данного общества уровень жизни.

В соответствии с относительной концепцией к бедным категориям населения относятся те, чей доход не позволяет жить в рамках признанного и преобладающего в данном обществе стандарта потребления. Согласно данной концепции бедность будет существовать всегда и везде, поскольку дифференциация благосостояния характерна для любого общества.

Концепция субъективной бедности основывается на субъективных оценках людей своего материального положения. [4].

Известный российский социолог Л. А. Гордон выделял три степени абсолютной бедности:

• •    нищета – уровень бедности людей, живущих ниже физиологического минимума;

• •    нужда (средняя бедность), охватывающая те группы населения, которым хватает средств на простейшие физиологические нужды, но кто не может удовлетворить даже самые элементарные социальные потребности;

• •    необеспеченность (умеренная бедность) – уровень жизни, при котором удовлетворяются элементарные потребности, как физиологические, так и социальные, но остаются неудовлетворенными потребности более высокие. Здесь обеспечен прожиточный минимум, но нет достатка [5].

Таким образом, можно сказать, что неравенство всегда сопровождается дифференциацией общества, которая происходит из-за ограниченности ресурсов. Бедность существует из-за низкого уровня жизни и благосостояния причиной которых является недостаточность или отсутствие социальной поддержки для тех слоев населения, которые в ней нуждаются и самостоятельно не имеют достаточных ресурсов для поднятия своего уровня жизни и удовлетворения жизненных потребностей.

Важно понимать, что в разных странах и в разные исторические периоды основные жизненные потребности оцениваются по-разному. Как на практике государству, органам социальной опеки и попечительства определить, беден человек или нет? Для этого разработан такой показатель, как черта бедности. Она отражает уровень дохода, который необходим, чтобы поддержать допустимый минимальный уровень жизни.

В России порог бедности (прожиточный минимум) с 03 декабря 2012 года был определен в 6705 рублей на человека в месяц [6]. В 2012 году президент России Владимир Путин на заседании Госсовета признал, что в стране "недопустимо велика дифференциация доходов" и 13 процентов граждан (около 18 млн человек) до сих пор живут за чертой бедности [6].

В США прожиточный минимум составляет 15 долларов в день. Показатель прожиточного минимума в США в 15 раз выше, чем в Китае и в 2,2 раза выше, чем в России. За чертой бедности в США, согласно официальной статистике, проживает 14,3% населения (43,6 млн. чел.) [7].

В Европейском союзе, в который входит 27 стран, доля бедняков даже немного выше, чем в США: 17 процентов, что равно почти 85 млн. человек (больше, чем население крупнейшей европейской страны – Германии). По оценкам аналитиков бедными в Евросоюзе считаются те граждане, чей доход меньше 60% от уровня зарплаты в стране проживания. Зарплаты в странах ЕС разные, поэтому, чтобы считаться бедняком в Люксембурге, нужно получать меньше 18,5 тыс. евро в год. В Дании уровень бедности – 14,5 тыс., в Ирландии – 13,7 тыс., Великобритании – 13,1 тыс., Швеции – 12,1 тыс., Финляндии – 11,8 тыс., Германии – 10,9 тыс. Самый низкий порог бедности зафиксирован в Румынии ( 1,1 тыс.) и Болгарии ( 1,3 тыс.) [9].

Картина бедности и в Америке и в Европе была бы более радужной, если бы не эмигранты. Выходцы из беднейших стран Африки, Азии, Латинской Америки, попав в благополучные страны, довольствуются минимумом, который в десятки (а то и сотни) раз превышает уровень доходов на их исторической родине.

В настоящее время решение вопроса о минимизации числа бедного населения является сложной задачей для любого государства. На фоне принимаемых мер по борьбе с неравенством распределения доходов и бедностью, такими как бесплатное питание, одежда и лекарства, помощь в трудоустройстве, снижение коммунальных тарифов, социальные пособия и пенсии, необходимо понимать, что существует ряд фундаментальных причин обеднения населения: отсутствие необходимых условий для зарабатывания доходов; высокий уровень безработицы; разный уровень образования и профессиональной подготовки кадров; владение или не владение собственностью, с которыми связаны нетрудовые доходы; отсталость некоторых отраслей экономики; разный финансовый и промышленный уровень регионов.

Таким образом к решению проблемы социального неравенства и бедности необходимо подходить комплексно, учитывая различные факторы этих негативных явлений. Государство должно быть всегда заинтересовано в создании и поддержании благополучной социально-экономической среды для своих граждан, потому что низкий уровень достатка и бедность ведут к глубоким отрицательным последствиям: падению уровня культуры общества, миграции трудового населения, росту преступности, повышенной смертности.

К борьбе с бедностью необходимо привлекать и общество, создавая преференциальные условия для благотворительных организаций, или, по примеру скандинавских стран, организовывать такую социальную модель устройства общества, где действует "социальный договор" – богатые платят за бедных, помогая им существовать.

Важными условиями в решении проблем бедности является увеличение занятости населения, повышение минимального прожиточного уровня, государственная поддержка малоимущего населения и регулярно действующая социальная система помощи для них.