Проблемы обеспечения экономического роста в России на основе повышения инвестиционной активности

Актуальность выбранной темы заключается в том, что на данном этапе поддержание устойчивого экономического роста возможно только за счет значительного повышения инвестиционной активности и обеспечения приемлемого уровня эффективности использования инвестиционных ресурсов. Решение этих задач требует концентрации усилий на всех уровнях управления. В настоящее время создание условий для активизации процесса мобилизации долгосрочного капитала и его направление в реальный сектор экономики становится первоочередной задачей. В свою очередь, компании реального сектора экономики должны быть готовы к разработке и реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение эффективного использования инвестиционного капитала.

Цель статьи: исследовать основные недостатки и проблемы инвестиционной деятельности по результатам выполнения Стратегии развития России и Концепции экономического развития до 2020 года.

17 ноября 2018 года Распоряжением Правительства РФ №1662-р была утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. 08.12.2012 года

Распоряжением Правительства РФ №2227-р была утверждена «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года». Эти документы являлись основным инструментом инвестиционного менеджмента прошедшего этапа и предполагали переход экономики России от экспортно-сырьевого к инвестиционно-инновационному типу развития с целью повышения конкурентоспособности отечественных компаний за счет их инновационных успехов [2; 3].

В указанных нормативно-правовых актах основными целями развития к 2020 году были заявлены:

– увеличение валового внутреннего продукта на душу населения по паритету покупательной способности до более чес 30 тыс.долл. США;

– увеличение валовой добавленной стоимости инновационного сектора в валовом внутреннем продукте до 17%;

– увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции до 25%;

– доведение в 2020 году объема промышленных предприятий, которые осуществляют технические инновации, до 40-50%.

Рассмотрим основные макроэкономические показатели инвестиционноинновационного развития России за период действия программ в таблице 1.

Таблица 1 – Основные показатели инвестиционно-инновационного развития России за 2008-2019гг. (в % к предыдущему году) [7]

Показатели	2 0 0 8	2 0 0 9	2 0 1 0	2 0 1 1	2 0 1 2	2 0 1 3	2 0 1 4	2 0 1 5	2 0 1 6	2 0 1 7	2 0 1 8	2 0 1 9
Инвестиции в основной капитал	109,5	86,5	106,3	110,8	106, 8	99,8	98,5	91,6	99,8	104,4	103,9	104,1
ВВП	105,2	92,2	104,5	104,3	103, 5	101,3	100,7	97,5	99,8	101,5	101,7	101,8
Объем промышленн ого производства	100,6	89,3	107,3	105,0	103, 4	100,4	101,7	96,6	101,1	102,1	102,6	102,9

Цена    на нефть	136,2	64,7	128,0	139,8	101, 0	97,7	90,5	52,6	81,5	126,7	117,5	101,1
Реальные располагаем ые денежные доходы населения	102,4	103,0	105,9	100,5	104, 6	104,0	99,3	96,8	94,2	98,3	99,4	99,8

Как видно из представленной таблицы, фактические результаты социально-экономического развития не соответствуют запланированным значениям целевых показателей.

Первостепенной задачей Концепции и Стратегии являлся рост российской экономики за счет:

– модернизации традиционных секторов российской экономики;

– использования научного потенциала;

– повышения инновационной активности бизнеса;

– создания благоприятной среды для продвижения инноваций в госсекторе;

– реконструкции и расширения производственной, социальной и финансовой инфраструктуры.

В последние годы темпы экономического роста в нашей стране по разным оценкам не превышали 2,5% и поддерживались преимущественно за счет стабилизировавшихся с 2014 года цен на нефть и опережающего роста потребительского кредитования. Отсюда можно сделать вывод, что основные положения рассматриваемых документов не были реализованы в полной мере:

– за исследуемый период не были достигнуты запланированные значения основных показателей социально-экономического развития;

– модель экономического роста не была изменена, что свидетельствует о низкой эффективности государственного управления.

Сложившаяся ситуация была вызвана следующими проблемами инвестиционной деятельности:

• 1)    С течением времени программы не корректировались в соответствии с проблемами, стоящими перед экономикой и обществом. Экономический кризис 2008 г значительно изменил перспективы развития экономики России: документ составлялся в иной экономической ситуации, когда не было западных санкций и в РФ было на 1 субъект меньше). Поскольку программа была утверждена еще в докризисный период, после кризиса многие цели стали нереализуемыми уже на старте. Так еще в 2012 году основные показатели не были достигнуты (запланированный рост ВВП, рост доходов и инвестиций в основной капитал и другие). Поэтому только постоянное обновление стратегий должно являться верным спутником политических решений [5].

• 2)    Действующая система управления неизменна: большинство обозначенных ориентиров развития не подтверждены макроэкономическими прогнозами, а существуют в разработанных мероприятиях в качестве ожиданий и пожеланий.

• 3)    Рассматриваемые документы содержали ограничения и внутренние противоречия, их комплексный возможный эффект не предвиделся.

• 4)    Изначально были неверно определены цели и способы решения проблем и не созданы предпосылки для прорывного роста экономики. То есть проводимая экономическая политика не соответствовала целям Стратегии [6].

• 5)    Отсутствовали конкретные шаги и законопроекты по реализации концепции.

• 6)    Не проводился системный анализ опыта прошлых лет [6].

• 7)    Отдельные вопросы не получили детального и подробного раскрытия в документе (реформа правоохранительных органов, борьба с коррупцией, реформа в политической сфере); в документах не содержатся меры, которые необходимо предпринять для восстановления отечественной технологической базы как ключевой элемент исполнения проекта [4].

• 8)    Наблюдались спорные решения в рамках проводимой денежнокредитной и бюджетной политики, не позволившие мобилизовать и сконцентрировать необходимый объем инвестиций в реальном секторе экономики.

В РФ сегодня необходимо стремиться к изменению модели роста и изменению стратегии развития, которая не была осуществлена за период с 2008 по 2019 года и создать предпосылки и благоприятную среду для реализации Указа Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития страны на период до 2024 года», который в некоторой степени продлил срок исполнения предыдущих актов [1].

Таким образом, в проведенном исследовании были обобщены основные проблемы реализации инвестиционной политики государства по итогам 2020 года, которые необходимо учитывать при формировании новой системы управления инвестициями и определении направлений развития на перспективу.