Проблемы обеспечения экономической безопасности России

Экономическая безопасность представляет собой один из ключевых аспектов национальной безопасности России. В условиях глобализации и интеграции мировых рынков, а также на фоне возрастающей конкуренции между государствами, вопросы, связанные с сохранением и укреплением экономической безопасности, становятся особенно актуальными. Экономическая безопасность не только определяет устойчивость экономики государства, но и влияет на его политическую стабильность, социальное благополучие населения и способность противостоять внешним угрозам.

Обеспечение экономической безопасности и противодействие угрозам выступает одной из основополагающих задач государства и важнейшим национальным приоритетом на современном этапе.

Россия, обладая значительными природными ресурсами и стратегическим положением, сталкивается с множеством вызовов, которые могут подорвать её экономическую безопасность. Эти вызовы могут быть как внутренними, так и внешними, и их влияние на экономическую стабильность страны требует глубокого анализа и разработки эффективных мер по обеспечению безопасности. В последние годы наблюдается рост экономических санкций, а также изменение глобальных экономических трендов, что ставит перед Россией новые задачи и требует пересмотра подходов к обеспечению экономической безопасности.

Понятие экономической безопасности охватывает широкий спектр аспектов, включая защиту экономических интересов государства, обеспечение устойчивого экономического роста, защиту национальных ресурсов, а также предотвращение экономических угроз, которые могут исходить как изнутри, так и извне.

На законодательном уровне понятие экономической безопасности Российской Федерации закреплено в Стратегии экономической безопасности. В соответствии со Стратегией, «экономическая безопасность - состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации» 1 .

По мнению Е. А. Кузнецовой, экономическая безопасность государства представляет собой «защищенность экономических отношений, определяющих экономический потенциал развития страны, обеспечивающих повышение уровня благосостояние всех членов общества, его отдельных социальных групп и формирующих основы обороноспособностей страны от опасностей и угроз» 2 .

По мнению Л. П. Васильевой, под экономической безопасностью предлагает понимать «сферу научного знания, в контексте которой изучают состояние экономики, при котором гарантируется устойчивый рост экономических показателей, эффективное удовлетворение экономических потребностей населения, защита интересов государства на национальном и ме ждународном уровнях» 3 .

П. О. Поваляев отмечает, что «экономическая безопасность РФ -совокупность всех факторов и условий, которые обеспечивают правильное функционирование национальных систем экономики, имеющих свойство постоянно меняться и усовершенствоваться» 4 .

Субъекты обеспечения экономической безопасности России охватывают широкий спектр организаций и институтов, ответственных за реализацию мер, направленных на защиту интересов государства. К ним относятся государственные органы, такие как Министерство финансов, Центральный банк, правоохранительные органы и другие структуры, а также частный сектор, научные учреждения и общественные организации. Каждый из этих субъектов выполняет свою уникальную роль в системе обеспечения экономической безопасности, работая как в рамках своих полномочий, так и в сотрудничестве с другими участниками. Взаимодействие между различными субъектами является ключевым аспектом, который позволяет эффективно реагировать на возникающие угрозы и вызовы.

Объекты экономической безопасности России представляют собой те элементы и сферы, которые подвержены рискам и угрозам, способным негативно сказаться на экономическом развитии страны.

Объект и субъект экономической безопасности государства представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 - Объект и субъект экономической безопасности государства

Источник: Валько, Д. В. Экономическая безопасность : учебное пособие для вузов / Д.

В. Валько. - Москва : Издательство Юрайт, 2024. - 150 с. - URL:

Предметы обеспечения экономической безопасности России представляют собой конкретные меры и инструменты, направленные на защиту объектов и интересов государства. Это могут быть правовые механизмы, экономические стратегии, системы мониторинга и анализа рисков, а также образовательные программы и инициативы по повышению уровня осведомленности населения. Эффективность этих предметов напрямую зависит от их соответствия текущим вызовам и угрозам, а также от уровня координации между различными субъектами обеспечения безопасности.

Угроза экономической безопасности представляет собой «совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере» 5 .

Применительно к экономической безопасности государств можно принять за основную классификацию деление угроз на две основные группы: внутренние и внешние. Внутренние угрозы обусловлены состоянием собственной экономики. Внешние являются результатом противоборства политических и экономических интересов государств, взаимодействующих на мировой арене, а также обострением глобальных экономических проблем. Некоторые угрозы, указанные в Стратегии, представлены в таблице 1.

Таблица 1  - Внешние и внутренние угрозы экономической безопасности России

Внешние угрозы	Внутренние угрозы
усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе	несбалансированность национальной бюджетной системы и низкие темпы экономического роста
использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации	недостаточно эффективное государственное управление
повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации	высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере
усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков	сохранение значительной доли теневой экономики
стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции	усиление дифференциации населения по уровню доходов
подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам	недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики и слабая инновационная активность

Источник: Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.– URL 837fd7673e102c/

Российская экономика сталкивается с множеством проблем, таких как зависимость от экспорта сырьевых ресурсов, низкая конкурентоспособность в высоких технологиях, демографические проблемы и неэффективность государственного управления. Эти факторы могут значительно снизить уровень экономической безопасности и увеличить уязвимость страны перед внешними угрозами. Факторы, влияющие на экономическую безопасность государства, также разделяются на внутренние и внешние.

Внутренние факторы, определяющие материальные основы экономической безопасности, можно классифицировать следующим образом (таблица 2). Внутренние факторы играют критическую роль в формировании экономической безопасности, так как они определяют, насколько эффективно государство может использовать свои ресурсы и защищать свои интересы. Внутренние факторы, такие как структурные проблемы экономики, низкий уровень инновационного развития, социальное неравенство, демографические вызовы, коррупция и финансовая нестабильность, оказывают значительное влияние на экономическую безопасность России.

Таблица 2 - Внутренние факторы, влияющие на экономическую безопасность государства

Внутренние факторы	Содержание
Экономические факторы	факторы. наличие которых обусловлено сложившимися в государстве условиями ведения национального хозяйства
Организационные факторы	факторы. наличие которых обусловлено сложившимися в государстве условиями управления национальным хозяйством
Правовые факторы	факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве норматив но-правовыми рамками ведения и управления национальным хозяйством
Социальные факторы	факторы. наличие которых обусловлено сложившимися в государстве социальными и социально -эко но мическими у сл о в ия мн функционирования национального хозяйства

Источник: Гончаренко, Л. П. Национальная и региональная экономическая безопасность учебник для вузов / Л. П. Гончаренко. // Образовательная платформа Юрайт - Москва Издательство Юрайт, 2025. - 165 с. - URL:

Среди внешних факторов, оказывающих влияние на состояние экономической безопасности государства, особого внимания заслуживают факторы, представленные в таблице 3. Внешние факторы экономической безопасности России включают санкции, колебания цен на сырьё, глобальную нестабильность, геополитические конфликты, зависимость от импорта технологий и конкуренцию на мировых рынках.

Таблица 3 - Внешние факторы, влияющие на экономическую безопасность государства

Внешние факторы	Содержание
Торгово-экономические факторы	факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями взаимодействия национальных хозяйств различных государств в рамках торгово-экономических отношений
В ал ютно-финансовые факторы	факторы. наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями взаимодействия национальных хозяйств различных государств в рамках валютно-финансовых отношений
Маркетинговые факторы	факторы. наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями продвижения товаров и услуг, производимых и оказываемых в рамках национальных хозяйств различных государств, в условиях глобализации

Источник: Гончаренко, Л. П. Национальная и региональная экономическая безопасность : учебник для вузов / Л. П. Гончаренко. // Образовательная платформа Юрайт - Москва : Издательство Юрайт, 2025. -165 с. - URL:

Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в составе которой выделяют следующие элементы:

• 1.    «Экономическая независимость подразумевает возможность контроля над национальными ресурсами, достаточный уровень конкурентоспособности.

• 2.    Стабильность и устойчивость национальной экономики подразумевает защиту всех форм собственности, создание условий для предпринимательской деятельности, борьбу с теневой экономикой.

• 3.    Способность к саморазвитию и прогрессу основана на поддержании благоприятного инвестиционного климата, развитии инфраструктуры, постоянной модернизации производства» 6 .

В качестве основных показателей для оценки уровня экономической безопасности России выделены внешний долг, соотношение внешнего долга к ВВП, уровень инфляции, объем Фонда национального благосостояния.

Прежде всего, в работе был рассмотрен такой ключевой показатель состояния экономической безопасности страны, как «Индекс физического объема валового ВВП», который «в первом полугодии 2023 г., продемонстрировав восстановительную динамику, увеличился до 1,6%, что было достигнуто за счет роста российского ВВП во II квартале на 4,9%, позволившего частично компенсировать его снижение в I квартале на 1,8%» 7 . «Наряду с предприятиями общественного питания и гостиничным сектором (+15,2% – сезонный фактор), драйверами экономического роста выступили обрабатывающие производства (+10,6%) и строительство (+11,7%), при ожидаемом многими экспертами снижении объемов добычи в сырьевом секторе (-1,7%) и доли чистого экспорта (-4%)» 8 .

Внешний долг Российской Федерации представляет собой совокупность обязательств перед иностранными кредиторами, включая государственные и частные структуры. Анализ динамики этого показателя за период с 2019 по 2024 годы позволяет оценить финансовую устойчивость страны и выявить ключевые тенденции в управлении внешними обязательствами.

По данным Центрального банка России, «внешний долг страны на 1 января 2019 года составлял 453,7 млрд долларов. В последующие годы наблюдалась тенденция к снижению этого показателя. К 1 июля 2024 года внешний долг уменьшился до 302 млрд долларов, что составляет 15% от ВВП за последние 12 месяцев. На 1 октября 2024 года внешний долг

России составил 293,4 млрд долларов, впервые с 2006 года опустившись ниже 300 млрд долларов» 9 .

«В структуре внешнего долга значительную долю занимают обязательства частного сектора, включая банки и прочие организации. По состоянию на 1 июля 2024 года задолженность прочих секторов экономики составляла 160,9 млрд долларов, что на 6,5% меньше по сравнению с предыдущим кварталом. Задолженность банковского сектора увеличилась на 7,4%, а обязательства органов государственного управления перед нерезидентами выросли на 1,5%» 10 .

«Снижение внешнего долга в рассматриваемый период обусловлено несколькими факторами: санкционные ограничения, политика дедолларизации, погашение существующих обязательств» 11 .

Анализ динамики внешнего долга Российской Федерации за период с 2019 по 2024 годы показывает значительное сокращение этого показателя. Основными причинами являются внешние санкции, политика дедолларизации и активное погашение существующих обязательств. Снижение внешнего долга способствует укреплению экономической безопасности страны и снижению зависимости от внешних кредиторов.

«Соотношение внешнего долга к валовому внутреннему продукту (ВВП) является ключевым показателем, отражающим финансовую устойчивость государства и его способность обслуживать внешние обязательства» 12 . Анализ этого показателя за период с 2019 по 2024 годы позволяет оценить динамику долговой нагрузки России в контексте ее экономического роста.

Согласно данным Центрального банка России, соотношение внешнего долга к ВВП страны демонстрировало следующую динамику (рисунок 2):

Рисунок 2 - Динамика соотношения внешнего долга к ВВП

России

Источник: Банк России. – Официальный сайт. URL :

Эти показатели свидетельствуют о значительном снижении долговой нагрузки на экономику России в рассматриваемый период.

Снижение соотношения внешнего долга к ВВП обусловлено несколькими ключевыми факторами: сокращение абсолютного объема внешнего долга, рост ВВП, санкционные ограничения.

Анализ соотношения внешнего долга к ВВП Российской Федерации за период с 2019 по 2024 годы показывает устойчивую тенденцию к снижению этого показателя. Это обусловлено сокращением абсолютного объема внешнего долга, ростом экономики и ограничением новых заимствований в условиях санкционного давления. Низкий уровень долговой нагрузки повышает экономическую безопасность страны и снижает риски, связанные с обслуживанием внешних обязательств.

Инфляция является ключевым макроэкономическим показателем, отражающим динамику цен на товары и услуги в экономике. Анализ уровня инфляции в России за период с 2019 по 2024 годы позволяет оценить эффективность проводимой денежно-кредитной политики и выявить основные тенденции в ценовой динамике.

Согласно данным Росстата, годовые показатели инфляции в России за указанный период были следующими (рисунок 3):

Рисунок 3 - Динамика инфляции в России

Источник: Официальная статистика // Федеральная служба государственной статистики.

URL:

Эти данные свидетельствуют о значительных колебаниях уровня инфляции в рассматриваемый период, с пиком в 2022 году и последующим снижением в 2023 году.

Анализ уровня инфляции в России за период с 2019 по 2024 годы показывает значительные колебания, обусловленные как внешними, так и внутренними факторами. Меры, предпринимаемые Центральным банком и правительством, способствовали снижению инфляции после пиковых значений 2022 года. Однако достижение целевого уровня инфляции в 4% требует продолжения взвешенной денежно-кредитной политики и учета внешнеэкономических рисков.

Обеспечение экономической безопасности представляет собой систему мер, направленных на защиту общенациональных интересов России в сфере экономики, оказывающих регулятивное воздействие на нее и активное противодействие внешним и внутренним угрозам, откуда бы они ни исходили.

«Фонд национального благосостояния (ФНБ) Российской Федерации является ключевым элементом финансовой системы страны, предназначенным для обеспечения стабильности экономики и социальной защиты граждан. Его формирование и использование оказывают значительное влияние на экономическую безопасность государства»13.

По данным Росстата, объем ФНБ на 1 января каждого года составлял (рисунок 4):

Рисунок 4- Динамика Фонда национального благосостояния

Источник: Официальная статистика // Федеральная служба государственной статистики. URL

Эти данные свидетельствуют о значительных колебаниях объема средств ФНБ в рассматриваемый период.

В рассматриваемый период средства ФНБ использовались для финансирования различных проектов и покрытия бюджетного дефицита. Например, в 2024 году из ФНБ были выделены средства на приобретение и предоставление в лизинг вагонов Московского метро.

«Фонд национального благосостояния играет ключевую роль в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации. Его объем и структура позволяют государству эффективно реагировать на внешние и внутренние экономические вызовы, поддерживать стабильность бюджета и реализовывать стратегически важные проекты. Однако для сохранения этой роли необходимо продолжать взвешенную политику управления средствами ФНБ, учитывая текущие экономические реалии и прогнозы»14.

Одной из ключевых проблем, выявленных в ходе исследования, является высокая зависимость российской экономики от экспорта сырьевых ресурсов, что делает ее уязвимой к внешним экономическим шокам. В условиях нестабильности на мировых рынках, колебаний цен на нефть и газ, а также введения экономических санкций со стороны ряда западных стран, Россия сталкивается с необходимостью диверсификации своей экономики. Это требует комплексного подхода к развитию новых отраслей, повышению конкурентоспособности отечественных производителей и стимулированию инновационной деятельности.

Также актуальной проблемой является недостаточная фактическая рыночная конкуренция. Это ограничивает развитие экономики, снижает эффективность использования ресурсов и препятствует внедрению инноваций. Недостаточное развитие научно-технического потенциала и инновационных технологий ограничивает возможности модернизации экономики. Это снижает конкурентоспособность российских товаров и услуг на мировом рынке. Россия сталкивается с проблемой зависимости от импорта высокотехнологичной продукции и оборудования. Ограничение доступа к этим технологиям из-за санкций или торговых барьеров замедляет развитие ключевых отраслей экономики, таких как промышленность и информационные технологии.

Мировая экономика переживает период глубокой рецессии, что усиливает рыночную волатильность и нестабильность международной экономической системы. Это создает дополнительные риски для российской экономики, особенно в условиях санкционного давления и ограниченного доступа к международным рынкам капитала. Российская экономика сильно зависит от экспорта нефти, газа и других природных ресурсов. Колебания мировых цен на сырьё оказывают значительное влияние на доходы бюджета и стабильность экономики. Это делает страну уязвимой к внешним экономическим потрясениям. Мировые экономические кризисы, такие как пандемия COVID-19, оказывают негативное влияние на экономику России. Снижение спроса на энергоносители, перебои в глобальных цепочках поставок и замедление мировой торговли создают дополнительные риски для экономической безопасности.

Низкая привлекательность российского инвестиционного климата также является серьезной проблемой. Это связано с высоким уровнем административных барьеров, недостаточной защитой прав собственности и сложностями в правоприменении. Улучшение инвестиционного климата является одной из приоритетных задач для обеспечения экономической безопасности.

В результате исследования предлагаются следующие меры по преодолению угрозы и повышению уровня экономической безопасности государства, сформулированные следующими группами, представленные на рисунке 5.

Рисунок 5- Меры по преодолению угрозы и повышению уровня экономической безопасности России.

Источник: составлено автором

Таким образом, экономическая безопасность России является ключевым элементом национальной безопасности, поскольку она определяет устойчивость экономики к внутренним и внешним угрозам, а также способность государства обеспечивать стабильное развитие.

В ходе исследования было установлено, что экономическая безопасность России обусловлена множеством факторов, как внутреннего, так и внешнего характера. Внутренние факторы включают в себя состояние экономики, уровень коррупции, эффективность государственного управления, а также социальную стабильность. Внешние факторы охватывают международные экономические отношения, влияние иностранных государств и международных организаций на внутренние процессы, а также глобальные экономические тренды, такие как изменение цен на сырьевые товары и колебания валютных курсов. Все эти факторы взаимосвязаны и могут, как способствовать, так и угрожать экономической безопасности страны.

Комплексный анализ показал, что экономическая безопасность Российской Федерации в 2019–2024 годах была подвержена значительным вызовам, включая внешнее санкционное давление, инфляционные риски и волатильность мировых рынков. Несмотря на это, снижение внешнего долга, оптимизация его соотношения к ВВП, меры по сдерживанию инфляции и эффективное управление средствами Фонда национального благосостояния способствовали укреплению макроэкономической устойчивости страны. Основные риски, связанные с внешней экономической зависимостью и инфляцией, требуют дальнейшего внимания, однако реализуемая политика демонстрирует потенциал для долгосрочной финансовой стабильности. Результаты исследования могут быть полезны для государственных органов при разработке стратегий экономической безопасности.

В рамках исследования также были рассмотрены меры, которые могут быть предприняты для обеспечения экономической безопасности России. К ним относятся развитие стратегического планирования, создание благоприятного инвестиционного климата, поддержка малого и среднего бизнеса, а также совершенствование налоговой и финансовой политики. Важным шагом на пути к обеспечению экономической безопасности является также развитие человеческого капитала, повышение уровня образования и квалификации рабочей силы, что, в свою очередь, способствует внедрению инноваций и повышению производительности труда.