Проблемы оснащения боевой экипировкой специальных подразделений ОВД

С учетом современных реалий вопросы оснащения боевой экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации находятся на постоянном контроле у государственных институтов власти.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 30 марта 2009 г. № К 1177, в целях определения основных задач и организации переоснащения перспективной экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, министром внутренних дел Российской Федерации был 30 марта 2010 г. издан приказ № 246 дсп «Об утверждении Основных направлений переоснащения боевой экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации на период 2010–2020 гг.» [1].

«Основные направления переоснащения боевой экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации на период 2010–2020 гг.» (далее – Основные направления) представляют собой совокупность взглядов на цели, задачи, структуру, принципы и основные направления разработки и обеспечения элементами боевой экипировки специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации (далее – специальные подразделения полиции или СП ОВД) в интересах системы обеспечения охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации, а также в целях реализации иных полномочий, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Необходимо заметить, что Основные направления разработаны на основе анализа современного состояния боевой экипировки личного состава СП ОВД и исходят из задач, выполняемых ими.

Боевая экипировка СП ОВД представляет собой оптимизированный многофункциональный комплекс элементов экипировки и снаряжения (оружие, боеприпасы к нему, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, специальные средства, оптические приборы и прицелы, средства химической, биологической (бактериологической) и радиационной защиты, средства инженерного вооружения, средства связи и специальные технические средства, альпинистское и водолазное снаряжение, вещевое имущество, а также медицинское имущество и продовольствие) (далее – боевая экипировка или экипировка и снаряжение), по своим техническим, эксплуатационным и иным характеристикам способный обеспечить необходимый уровень организации оперативно-служебной деятельности специальных подразделений полиции по решению возложенных на них задач.

В период с 2005 г. по настоящее время осуществляется реализация мероприятий, направленных на замену имеющихся в СП ОВД 9 мм пистолетов ПМ на 9 мм пистолеты Ярыгина, пистолетов-пулеметов и специальных автоматов на 9 мм пистолеты-пулеметы СР-2М и 9 мм автоматы СР-ЗМ, организуется ежегодная поставка 5,6 мм снайперских винтовок СВ-99, 7,62 мм снайперских винтовок СВ-98, 12,7 мм высокоточных снайперских комплексов ВКС, устройств для стрельбы из-за укрытия, обновляется парк средств радиосвязи. В специальные подразделения полиции начали поступать такие образцы современных специальных технических средств, как видеоскопы, поисково-наблюдательные тепловизоры, портативные установки рентгеновизуального контроля и другие [2].

Несмотря на положительную динамику, необходимо признать, что высокие показатели обеспеченности не отражают качественной стороны имеющихся в СП ОВД материально-технических средств. Так, часть имущества, находящегося в специальных подразделениях полиции, требует замены или списания, морально устарела либо просто малоэффективна.

Кроме того, до настоящего времени сохраняются проблемы, препятствующие эффективному системному подходу в решении вопросов, связанных с обеспечением оружием, боеприпасами к нему, средствами индивидуальной бронезащиты и активной обороны, специальными средствами, оптическими приборами и прицелами, средствами химической, биологической (бактериологической) и радиационной защиты, средствами инженерного вооружения, средствами связи и специальными техническими средствами, альпинистским и водолазным снаряжением, вещевым имуществом, а также медицинским имуществом и продовольствием СП ОВД.

Вышеуказанные обстоятельства диктуют также необходимость безотлагательной корректировки (создания новых элементов) управленческой модели материально-технического обеспечения (снабжения) перспективными образцами боевой экипировки СП ОВД, позволяющей осуществлять полноценное, своевременное, эффективное и бесперебойное доведение ресурсов до конечного пользователя.

Нельзя не отметить, что учебные заведения МВД России, где проходят первоначальную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудники специальных подразделений полиции, должны в первую очередь снабжаться последними образцами экипировки и снаряжения, принятыми на вооружение министерства, и в количестве, необходимом для полноценного обучения.

Основной целью переоснащения боевой экипировкой СП ОВД должна явиться поэтапная реализация комплекса мероприятий, направленных на приведение имеющейся совокупности элементов экипировки и снаряжения специальных подразделений полиции в соответствие с современными требованиями в условиях существующей динамики оперативной обстановки, а также с учетом последних достижений науки и техники [3, с. 48].

Переоснащение боевой экипировкой СП ОВД должно осуществляться в соответствии с единой технической политикой, проводимой в МВД России.

Структура боевой экипировки СП ОВД определяется особенностями организационно-штатного построения подразделений, характером выполняемых ими задач и необходимостью взаимодействия как между собой, так и с иными подразделениями силовых структур.

Процесс переоснащения боевой экипировкой СП ОВД должен проводиться в соответствии с принципами:

• -    нормативно-правового, организационно-технического и информационного единства, осуществляющегося посредством совершенствования нормативно-правового регулирования, эффективного планирования и контроля, единой технической политики и подходов к ремонту и обслуживанию элементов экипировки и снаряжения, определения необходимой степени их унификации, а также информационно-методического сопровождения применения (использования) боевой экипировки;

• -    экономичности и рационального сочетания с учетом организационно-штатной структуры СП ОВД элементов боевой экипировки;

• -    поэтапного и сбалансированного развития боевой экипировки, исключения дублирования элементов экипировки и снаряжения, последовательного наращивания их возможностей;

• -    резервирования необходимого объема номенклатуры боевой экипировки (создание оперативного запаса), способствующего оперативно решать внезапно возникающие оперативнослужебные задачи.

Основными требованиями к элементам боевой экипировки СП ОБ должны явиться:

• -    высокие качественные, тактико-технические, эксплуатационные, эргономические, физиолого-гигиенические, фармацевтические характеристики, а также уровень защищенности элементов боевой экипировки от действий правонарушителя;

• -    сочетаемость, взаимозаменяемость, многофункциональность, единство системы, интеграция в единый комплекс элементов боевой экипировки;

• –    разумное сочетание доступности в эксплуатации и высокой технологичности изделий;

• –    высокая устойчивость к воздействиям механического и климатического характера, специальных сред;

• –    безопасность применения и использования элементов боевой экипировки для сотрудника СП ОВД и окружающих;

• –    автономное и непрерывное функционирование, высокие гарантийный ресурс настрела и показатели наработки на отказ;

• –    возможность обслуживания, восстановления и продления ресурса эксплуатации, резервирования запасных частей и принадлежностей, высокая ремонтопригодность элементов боевой экипировки.

Реализация мероприятий, направленных на развитие боевой экипировки СП ОВД, позволит:

• –    создать комплекс элементов перспективной боевой экипировки СП ОВД;

• –    установить эффективный механизм организации обеспечения перспективной боевой экипировкой СП ОВД;

• –    обеспечить реализацию мероприятий по оснащению (переоснащению) СП ОВД вновь созданными и (или) модернизированными элементами боевой экипировки, соответствующими по своим качественным характеристикам уровню и сложности задач, выполняемых СП ОВД на современном этапе при сохранении перспектив их дальнейшего совершенствования.

Результатом реализации Основных направлений должны будут являться достигнутые посредством функционирования сформированной модели организации переоснащения СП ОВД перспективной боевой экипировкой качественные и количественные показатели обеспеченности, которые позволят специальным подразделениям полиции более эффективно решать весь спектр оперативно-служебных задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека, гражданина, собственности от преступных посягательств и иных противоправных действий, а также других задач, поставленных перед МВД России.

Ссылки:

• 1.    Об утверждении Основных направлений переоснащения боевой экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации на период 2010–2020 годов : приказ МВД России от 30 марта 2010 г. № 246 дсп.

• 2.    О некоторых вопросах обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации отдельными материально-техническими средствами : приказ МВД России от 21.08.2013 № 046.

• 3.    Толдиев А.Б. Приемы и правила стрельбы из автомата : учеб. пособие. Нальчик, 2014.