Проблемы повышения заработной платы в сельском хозяйстве России в современных условиях

В условиях формирования различных форм собственности в период реформирования сельского хозяйства России и переводе его на рыночные отношения была заметно ограничена сфера прямого воздействия государства на заработную плату. Между тем, если государство намерено управлять экономическими и социальными процессами, то оно обязано регулировать уровень заработной платы с учётом её общественной значимости по отрасли, регионам, предприятиям и контролировать денежное обращение.

Россия обладает одним из крупнейших в мире сельскохозяйственным потенциалом. В целом в АПК производится около 8,5 % ВВП, из них в сельском хозяйстве – 4,4 %. Здесь занято более 7 млн. человек, почти 11 % от численности занятого населения во всей экономике. Однако уровень оплаты труда в сельском хозяйстве самый низкий. Месячная заработная плата в сельскохозяйственных предприятиях меньше прожиточного минимума во многих субъектах РФ. При такой низкой оплате у работника пропадает интерес к труду. Крайне низкая оценка сельскохозяйственного труда является основным фактором сельской бедности.

Низкий уровень оплаты труда в аграрной сфере обусловлен тем, что сельскохозяйственные товаропроизводители не имеют объективных предпосылок для получения необходимых доходов. Это является следствием несовершенства цен на продукцию сельского хозяйства и материальнотехнические ресурсы, поступающие в отрасль из промышленности. Поэтому государство должно активно содействовать в установлении справедливых эквивалентных пропорций в межотраслевом обмене результатами хозяйственной деятельности.

Заработная плата - основной источник дохода рабочих и служащих, с её помощью осуществляется контроль за мерой труда и потребления, она используется как важнейший экономический рычаг управления экономикой.

Трудовые доходы каждого работника независимо от вида предприятия, определяются его личным трудовым вкладом с учётом конечных результатов предприятия, регулируются налогами и максимальными размерами законодательно не ограничиваются.

Переходная экономика внесла много нового в механизм формирования и распределения фонда оплаты на предприятиях сельского хозяйства. Взаимосвязь меры труда и меры его оплаты достигается посредством форм оплаты труда. Эти взаимосвязи достаточно сложны и противоречивы, они зависят не только от механизма рыночной экономики, но и от особенностей сельскохозяйственного труда и производства. Земля, являясь основным средством производства, обладает различным потенциальным плодородием. При одинаковых затратах труда можно получить различные результаты, а следовательно, и вознаграждение за труд, поэтому данный фактор следует учитывать при выборе форм и систем оплаты труда. В сельском хозяйстве наблюдается несовпадение рабочего периода и времени производства продукции, вследствие чего конечные результаты, т.е. объём валовой, товарной продукции, валовой доход, прибыль, определяются значительно позже окончания трудового процесса, что заставляет формировать фонд заработной платы из двух частей - основной и переменной. Первая должна гарантировать вознаграждение за труд в зависимости от его количества и качества в размерах, необходимых для воспроизводства рабочей силы, исходя из прожиточного минимума, а вторая, выплачиваемая в виде различных доплат и премий, является стимулирующей и зависит от конечных результатов производства. Характер сочетания основной оплаты с доплатами и премиями на каждом предприятии определяется системами оплаты труда. Такие особенности сельскохозяйственного производства, как его цикличность и сезонность, вызванная биологией растений и животных, приводят к тому, что напряжённость труда в одни периоды (посев, заготовка кормов, уборка урожая) резко возрастает, а в другие (осенне-зимний период) – спадает. Это вызывает необходимость применения в наряжённые периоды специальных систем текущего премирования, стимулирующих высококачественное и своевременное проведение сельскохозяйственных работ, получение приплода животных и т.д., отвечающих требованиям агротехники и зооветеринарии.

В условиях нестабильной переходной экономики решающим фактором в выборе модели стимулирования, включая механизм формирования фонда оплаты труда, часто играет финансовое состояние предприятия. Именно этот фактор стал предпосылкой формирования фонда поощрения многих сельскохозяйственных предприятий по остаточному принципу от валового дохода и прибыли, применения трудодней, что в условиях нехватки оборотных средств не позволяет заработной плате выполнять свои основные функции.

Средства на оплату труда нужно использовать таким образом, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы роста его оплаты. Только при таких условиях создаются возможности для наращивания темпов расширенного воспроизводства.

В связи с этим, анализ использования средств на оплату труда на каждом предприятии имеет большее значение. В процессе его следует осуществлять систематический контроль за использованием фонда заработной платы, выявлять возможности экономии средств за счет роста производительности труда и снижения трудоемкости продукции.

Социальная теория заработной платы связана с именем русского экономиста, так называемого легального марксиста М.И. Туган-Барановского. Согласно данной теории, заработная плата определяется не только производительностью труда, Но и соотношением социальных сил (рабочих и предпринимателей). Производительность труда определяет величину чистого продукта общества, а соотношение сил – пропорцию, в которой этот продукт будет делиться разными классами. Чем больше социальная сила рабочих, тем большую долю чистого продукта общества они сумеют получить. Таким образом, в росте производительности труда заинтересованы все: и предприниматели, и рабочие. Данная концепция получила распространение в 20 веке, однако она слабо согласуется с официальными статистическими данными, показывающими, что рост производительности труда многократно опережает рост заработной платы, следовательно «кусок пирога», получаемый рабочими, относительно сокращается.

Фонд заработной платы по действующей инструкции органов статистики включает в себя не только фонд оплаты труда, относимый к текущим издержкам предприятия, но и выплаты за счет средств социальной защиты и чистой прибыли, остающийся в распоряжении предприятия.

В последние годы соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы, как и практически все другие показатели, предприятиями директивно не планируются, однако, с точки зрения экономического анализа этот показатель представляет определенный интерес.

Отражающие темпы роста производительности труда по сравнению с ростом заработной платы являются одним из факторов снижения себестоимости продукции, не говоря уже о росте объема выпускаемой предприятием продукции.

При проведении анализа желательно иметь в виду, что соотношение «производительность/ заработная плата», зависит в основном от той части заработной платы, которая относится на себестоимость продукции, и не должна учитывать выплаты персоналу из фондов, образующихся из прибыли.

Уровень оплаты труда должен быть определен уровнем выпуска продукции и должен расти только при условии увеличения объема производства.

Повышение производительности труда ведет к сокращению затрат живого труда на производство продукции, следовательно, к экономии рабочего времени. Увеличение производительности труда способствует сокращению расходов на его оплату в целом и на единицу сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем, рост производительности труда ведет к эффективному использованию и экономии затрат труда. Важное значение имеет внедрение таких форм организации производства, труда и материального стимулирования, которые в большей мере соответствуют достигнутому уровню технического вооружения труда в сельскохозяйственной концентрации, специализации и интенсификации производства, повышению квалификации кадров.

Заработная плата представляет собой часть издержек производства, что дает возможность использовать ее как мощное средство повышения производительности труда за счет обеспечения максимальной нагрузки работников. Неотложной задачей является повышение уровня оплаты и гарантированности выдачи заработной платы работникам, что позволит существенно восстановить стимулы к высокопроизводительному труду. Необходимо также усилить роль материальных и нематериальных стимулов. Их эффективное использование требует соблюдения основополагающих принципов организации стимулирования труда. Главной является стимулирующая, точнее, мотивационная функция трудовых доходов работника. Именно эта часть механизма заработной платы и социальных стимулов играет главную роль в интенсивном использовании живого труда, направляет его на реализацию целей управления.

Таким образом, в период реформирования экономики произошла трансформация заработной платы, характеризующаяся снижением материальной заинтересованности непосредственных производителей в развитии общественного производства, невыполнением заработной платой своих основных функций, что привело к поляризации доходов и низкому уровню заработной платы в сельском хозяйстве, слабой покупательной способности сельского населения. Это требует регулирования механизма распределения через выбор наиболее рациональной и эффективной системы оплаты труда, более тесной увязки её с конечными результатами, а также государственной поддержки финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий.

"Экономика и социум" №4(13) 2014