Проблемы правового регулирования борьбы с экстремизмом в сети Интернет

Экстремизм относится к числу острых проблем современного мира, который оказывает негативное влияние на стабильное сосуществование наций и социальных групп практически во всех государствах. Российское общество не является исключением. В Российской Федерации экстремистская деятельность не принимает этническое и религиозное многообразие, что выступает ключевым фактором исторического развития страны, разрушает принципы суверенной демократии, ведет к не соблюдению прав человека, затрудняет достижение гражданского консенсуса, мешает развитию демократических ценностей. Принимаемые государственными органами меры оказываются малоэффективными, и соответственно экстремизм превратился в одну из наиболее значимых проблем и российского общества. Особо остро проблема борьбы с экстремизмом проявляется в сети Интернет.

Сеть Интернет является превосходным средством пропаганды террористической и экстремистской деятельности. Всемирная паутина охватывает широкую аудиторию, гарантирует во многих случаях анонимность размещения информации, предоставляет возможность молниеносному распространению информации, позволяет членам экстремистских группировок находить лазейки в законодательствах стран мира в области «компьютерного права» [1].

Исходя из положения ФЗ-114 «О противодействии экстремистской деятельности» [2], а также Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, экстремизм определяется как общественно опасные деяния, совершаемые физическими и юридическими лицами по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды, а также объективно опасные деяния, способствующие возникновению или обострению межнациональных, межконфессиональных и межрелигиозных конфликтов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности одной из мер по противодействию распространению экстремистских материалов в России Минюстом принял решение о ведении и опубликовании в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов. Основанием для внесения информации в вышеуказанный список являются решения судов о признании информационных материалов экстремистскими. Сегодня их насчитывается около пяти тысяч.

Однако, принимаемые меры по борьбе с экстремизмом в сети-Интернет в РФ не достаточны. Исследователи Стукалов В.В. и Запорожец Е.В. связывают это с дефицитом ресурсного обеспечения противодействия экстремизму в сети Интернет:

• 1.    правовая основа противодействия экстремизма в сети Интернет;

• 2.    квалификация сотрудников оперативных подразделений;

• 3.    материально-техническое обеспечение [3].

Электронные средства являются самыми современными каналами передачи информации. С каждым годом число запрещенных российским законодательством материалов в Интернете растет. Источником распространения «вредоносной» информации выступают популярные социальные сети и ресурсы: ВКонтакте, Одноклассники, Twitter, Youtube, Instagram, Telegram. Пропаганда негативной информации происходит посредством массовых рассылок, «перепостов», размещении видео- и аудиоматериалов, фотографий, документов.

Под «вредоносной информацией» исследователь В.Н. Лопатин понимает информацию, которая провоцирует социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывает к войне, пропагандирует ненависть, вражду и превосходство, а также оказывает разрушающее воздействие на психику людей [4].

На сегодняшний день остро стоит вопрос увеличения религиознополитических экстремистских движений и групп. Такие сообщества свободно вступают в дискуссии, отстаивают свою идеологию и убеждения в Интернет-ресурсах, где численность аудитории может достигать сотни тысяч человек. Сущность данной проблемы сводится к тому, что такие ресурсы негативно воздействуют на молодежное сознание. Экстремисты используют сеть Интернет, чтобы вербовать новых сторонников, тем самым пополняя свои ряды. Контакты в Интернет-сообществах позволяют оперативно поддерживать связь на географически больших расстояниях, обсуждать, планировать и координировать будущие акции в достаточно скрытом режиме.

Приведем несколько примеров экстремистских сообществ в сети Интернет, которые отстаивают свою идеологию и убеждения, тем самым негативно воздействуя на молодежное сознание.

15 марта 2018 года в Москве взяли под стражу 10 членов экстремистского движения «Новое величие». По мнению представителей правоохранительных органов они планировали государственный переворот. В телеграм-чате участники обсуждали политику, свои взгляды на жизнь, принимали участие в акции «Забастовка избирателей», «Марше Немцова», распространяли листовки «Путинский режим падет».

В российском законодательстве используются соответствующие нормы в уголовном и административном кодексах для борьбы с проявлением экстремизма в Интернете. Но для блокирования экстремизма, как уголовного проявления, следует совершенствовать правовую базу, укреплять деятельность специальных служб, а также активизировать идеологическую работу [5].

Таким образом, отдельные проявления экстремизма, сопряженные с использованием вредоносной информации, представляют реальную угрозу информационной безопасности не только общества, но и государства. Экстремистская деятельность в сети Интернет может рассматриваться как проблема общегосударственного значения и угроза национальной безопасности страны. Практически во всех странах мира ведется интенсивная борьба против информационного экстремизма, но актуальным остается вопрос об эффективности данной работы.