Проблемы правового регулирования рынка Forex в России

В последнее время в России идет активное развитие рынка Forex. Сегодня рынок Forex предоставляет обилие возможностей для заработка, но до сих пор есть существенные пробелы в правовом регулировании этого рынка, что создает определенные сложности в его работе. Специализированного законодательства по регулированию отношений при торговле на рынке Forex в России на данный момент не существует.

Среди основных проблем, которые можно обозначить – это полнейшая незащищенность простых людей, которые решили на свой страх и риск инвестировать в валютный рынок. В настоящий момент основными проводниками в мир валютных спекуляций являются специализированные брокерские компании. Если возникает конфликт интересов между компанией и частным трейдером, то защитить его права практически невозможно.

Отсутствие четкой регламентации в деятельности валютных брокеров и дилеров, касательно операций проводимых частными трейдерами, дает широчайший простор для откровенно мошеннических действий со стороны нечистоплотных предпринимателей. И такое происходит в то время, когда наше правительство планирует создать в России еще один мировой финансовый центр!105

Операции по обмену валют носят, сугубо финансовый характер, и подлежат регулированию государством, характеристики которого зависят от юрисдикции, где проводятся операции.

Интересно, что само по себе оказание «услуг валютного дилинга на FOREX» нигде не подпадает под лицензирование. Этот вид операций, обычно, рассматривается в более широком смысле (операции с иностранной валютой; операции с фьючерсами; игорные операции), в соответствии с чем и подлежат (или не подлежат) государственному надзору и регулированию.

Совершенно очевидно, что операции на рынке Forex могут попадать под некоторые положения законодательства о валютном контроле. Данные положения могут различаться в зависимости от страны.

В странах с сильными валютами (евро, доллар) валютный контроль как мера регулирования вообще отсутствует. В странах с неконвертируемой (или ограниченно конвертируемой) валютой, наоборот, все операции с инвалютами сильно ограничиваются, что, напрямую препятствует 106 организации валютного дилинга.

Чем ближе 2013г., тем более актуальной и обсуждаемой становится тема будущего Forex в России. Причина - принятие Министерством финансов РФ долгожданного закона о регулировании валютного рынка. Закон обещает быть строгим, но справедливым. 13 сентября в Санкт-Петербурге прошла конференция "Регулирование валютного рынка. Ожидания и практика", на которой собрались крупные российские игроки рынка Forex, а также представители бирж.

Больших противоречий в ходе обсуждения изначально не ожидалось. Позицию властей понять несложно: рынок Forex крайне привлекателен для трейдеров, но они часто отдают предпочтение мелким дилинговым центрам, зарегистрированным за рубежом, потому что те предлагают лучшие условия для торговли. Россия же в результате недополучает миллиарды рублей налогов, которые оседают в офшорах. Поэтому биржи намерены развивать направления, связанные с торговлей валютными парами. Крупные брокеры также заинтересованы в принятии закона, так как он отсеет мелкие компании: основное требование к форекс-брокерам касается начального капитала, он должен составлять не менее 35 млн руб.107

Каких же изменений следует ожидать после формирования законодательной базы и создания регулирующего органа в России? Отвечая на этот вопрос, ведущие российские специалисты делают следующие предположения.

Во-первых, с появлением государственного регулирования размер кредитного плеча будет, скорее всего, законодательно ограничен. С одной стороны, это позволит уменьшить риски, сопровождающие деятельность трейдеров, а с другой стороны, будут существенно увеличены маржинальные требования, что повлечет за собой установление более высоких требований к трейдерам с позиции их профессионализма и финансовых возможностей. Необходимо признать, что это будет первым существенным шагом на пути к формированию цивилизованного рынка Forex.

Во-вторых, будет контролироваться механизм обеспечения клиентов потоком достоверных котировок. Государственное регулирование должно гарантировать поступление котировок от крупнейших мировых банков, таких как Bank of America, JPMorgan Chase, Deutsche Bank и др.

В-третьих, будет контролироваться деятельность компаний-разработчиков программного обеспечения для рынка Forex, поскольку программные продукты в этой сфере – это важнейший инфраструктурный элемент, от эффективности функционирования которого зависит деятельность всех участников рынка.

Таким образом, государственное регулирование рынка Forex в России неизбежно. Совершенно очевидно, что это необходимый шаг на пути к формированию цивилизованного рынка Forex, на котором его участники будут полностью защищены от произвола недобросовестных компаний.