Проблемы преодоления деструктивных процессов в устойчивом инновационном развитии

Одним из ключевых вопросов в реализации любого инвестиционного проекта является привлечение соответствующих ресурсов: финансовых, технологических, человеческих. При реализации высокотехнологичного инновационных проекта решение этой задачи становится еще более сложным, учитывая, что любые инновации, как правило, являются высокозатратными, обладают повышенными рисками и сложностью оценки будущих экономических результатов, полученных в ходе их коммерциализации и дальнейшего продвижения на рынке.

Отсутствие или дефицит финансовых источников в полном объеме увеличивает срок реализации конкурентоспособных проектов, со временем теряя актуальности и снижая скорость вывода на рынок нового продукта. Так, например, решение данной проблемы для госкорпораций, государственных организаций и учреждений, а также акционерных компаний с государственным участием во многом зависит от запланированного бюджетного финансирования соответствующей деятельности. Финансирование инновационных проектов частных коммерческих компаний в основном зависит от возможности доступа к заемным и кредитным ресурсам. Однако, в условиях финансового кризиса, снижения ликвидности и сокращения возможности фондирования в России, а также с учетом особенностей сложившегося отечественного рынка кредитных продуктов заставляют предпринимателей обращаться к кредитным организациям и инвестиционным фондам за рубежом. Это объясняется тем, что за рубежом существует рынок «длинных» заемных средств (средства пенсионных фондов, страховых компаний) и относительно низких процентных ставок.

В тоже время, мировая практика доказывает, что поступательный экономический рост, повышение конкурентоспособности национальной экономики и инновационный рывок в экономике страны возможны только при максимальном вовлечении и заинтересованности бизнеса. В этой связи, одной из приоритетных задач государства становится обеспечение равных возможностей и доступа для вхождения на рынок инновационных технологий как крупным корпорациям, так и малому и среднему бизнесу. Положительный опыт ряда субъектов Российской Федерации, таких как, Татарстан, Свердловская обл., Тульская обл., г. Москва и ряд других, свидетельствуют о том, что в последние годы успешно реализованы меры по поддержке и развитию малых и средних инновационных предприятий. Например, введена система государственных гарантий для привлечения кредитов, объем которых в настоящее время составляет от 50% до 70%; относительно развит рынок микрофинансирования, бизнес-инкубаторов и предоставления консалтинговых услуг. Данные решения позволяют малым и средним предприятиям привлекать инвестиции практически без залога и снизить стоимость обслуживания кредитов.

Кроме того, в России был введен ряд мер, в частности, налоговые послабления, которые в теории должны были бы способствовать развитию инновационных исследований и разработок в частном секторе. Однако, в связи с отсутствием комплексности и согласованности отечественной налоговой системы, предпринятые меры в настоящий момент малоэффективны. Ситуация осложняется еще и в связи с тем, что были отменены налоговые льготы по уплате имущественного и земельного налогов для государственных научных организаций, что в свою очередь способствует ослаблению материально-технической базы данных организаций.

Но отсутствие согласованности, увы, относится и к законодательной базе: так, был принят Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", который разрешает создание хозяйственных обществ на базе бюджетных учреждений науки и образования, с целью получения дохода от создаваемых идей, что должно способствовать активному развитию инновационных технологий. В соответствии с вышеуказанным нормативным актом, бюджетные научные и образовательные учреждения получают возможность самостоятельно распоряжаться дивидендами и доходами от участия в хозяйственных обществах и направлять их на указанные в законе цели. Но это противоречит действующему законодательству, например, Гражданскому Кодексу Российской Федерации, а также содержит прямой запрет бюджетному учреждению на распоряжение имуществом, закрепленным за этим учреждением собственником на праве хозяйственного ведения или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Кроме того, эффективной реализации закона препятствует отсутствие экономических преференций и налоговых льгот у создаваемых бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ. Поэтому необходимо признать, что выявленные противоречия в законодательстве не позволяют принятому закону обеспечить ожидаемые результаты. Для предотвращения подобных ситуаций, необходимо самое активное участие специалистов-практиков и предпринимателей-инноваторов в формировании национальной инновационной политики и стратегии ее реализации, для чего в рамках заинтересованных министерств и ведомств должна вестись работа по созданию механизмов общественного контроля за эффективностью реализации намеченного пути.

Ряд инновационных проектов, связанных с экологией и экономией природных ресурсов, также приостановлены из-за недостаточности финансирования. Это связано с тем, что из-за кризиса замораживаются практически все инновационные программы, связанные с экологией, модернизацией и реконструкцией производств, в частности, машиностроение и металлургия. Отходят на второй план проекты создания очистных сооружений, переработки шламов и утилизации твердых бытовых отходов с применением инновационных технологий. Приостанавливаются проекты по автоматизации и реструктуризации работы прокатных станов, модернизации сталелитейных производств.

Необходимо понимать, что наиболее привлекательными для частных инвесторов оказываются инвестиции в «малозатратные» технологии и производства (например, информационные технологии и пищевая промышленность). Так, наиболее перспективными считаются прикладные программные средства, интеллектуальные системы поддержки работы сложных комплексов и комплексной автоматизации предприятий, системы функционирования единых телекоммуникационных сетей, включающей в себя Интернет-каналы, цифровое телевидение, он-лайн системы. Широкое применение и развитие информационно-коммуникационных технологий открывает большие возможности для развития национальной экономики, увеличения занятости населения, как в самом секторе, так и в смежных областях, которые задействованы в этом процессе.

Кроме того, стоит отметить, что в России в настоящий момент отсутствуют эффективные механизмы вывода инновационного продукта на рынок. В условиях современной экономики кроме наличия возможности создать сам новый продукт, обладающий качественно новыми характеристиками, необходимо уметь дать ему экономическую оценку (востребованность рынком и коммерческая эффективность). Как ни странно, но именно кризис 1998 года стал толчком для отечественных производителей в модернизации и использовании существующих производственных мощностей после резкого падения импорта и ростом спроса на производимую ими отечественную продукцию.

По мнению некоторых опросов и мнений ряда экспертов, более 50 % предпринимателей намерены преодолеть кризис с помощью модернизации технологий производства своей продукции. Остальные готовы наладить выпуск новых продуктов и создавать принципиально новую продукцию. Однако, учитывая особенности российского менталитета и российской экономики, здесь кроется проблема: не иссякнет ли желание предпринимателей заниматься инновационным процессом, когда кризис закончится? Зачастую отечественные предприниматели обладают завышенным мнением по поводу «конкурентоспособности» своей продукции.

Решение обозначенных проблем должно способствовать стабилизации социально-экономического развития страны и формированию предпосылок для поступательного роста экономики. В этом как раз и заключается положительный эффект от кризиса, когда происходит резкий толчок и ускорение развития инновационных технологий и преобразований в экономике.