Проблемы развития аграрного сектора России и потенциальные направления их решения

В рамках проведенного научного исследования осуществлена классификация негативных факторов развития аграрного сектора отечественной экономики, в соответствии с которой выделены группы проблем, связанные с государственным регулированием, использованием ресурсов сельскохозяйственного производства и обусловленные изменениями международных экономико-политических условий. В разрезе данных групп рассмотрены проблемы, характерные для сложившейся системы государственного регулирования отечественного АПК: фрагментарность стратегического планирования, несовершенства нормативно-правового регулирования, системы господдержки аграрной отрасли и рычагов (инструментов) государственного регулирования (льготного кредитования, страхования, налогообложения, государственно-частного партнерства, многостороннего сотрудничества государства, бизнеса, науки, образования и др.), а также связанные с кадровым обеспечением аграрного сектора, его технико-технологической оснащенностью, состоянием селекционно-семеноводческой отрасли, логистикой, рынками сбыта отечественной агропродукции, валютными рисками, наличием неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, финансовым состоянием аграриев, сохраняющейся зависимостью от зарубежных поставок средств производства. Авторские исследования позволили предложить потенциальные направления решения проблем, которые могут быть использованы в практике государственного управления АПК, в том числе при разработке программ и стратегий развития аграрного сектора отечественной экономики. Отмечается, что отдельные точечные меры, направленные на преодоление тех или иных негативных тенденций развития агросектора, не всегда эффективны, а рассмотренные группы проблем взаимосвязаны между собой, в результате нерешенные проблемы одной группы могут приводить к возникновению проблем другой группы или усугублять их. Таким образом, при формировании государственной аграрной политики целесообразно использовать комплексный подход к решению данных проблем.