Проблемы развития агропромышленного комплекса

У ровень развития агропромышленного комплекса (далее – АПК) в России оказывает существенное влияние на развитие экономики страны в целом. Развитие АПК способствует росту внутреннего валового продукта (ВВП), увеличению экспорта сельскохозяйственной продукции, созданию рабочих мест в сельских районах и развитию смежных отраслей экономики, таких как пищевая промышленность, лесопромышленный комплекс и туризм.

Агропромышленный комплект является одним из ключевых факторов, оказывающих воздействие на обеспечение необходимого уровня продовольственной безопасности страны. Увеличение производства и повышение уровня технологической оснащенности в сельском хозяйстве позволяет обеспечить население страны достаточным количеством качественной и доступной пищи. Развитие сельскохозяйственного сектора также снижает зависимость от импорта продуктов питания и повышает устойчивость страны к возможным кризисным ситуациям на мировых рынках.

Развитый и конкурентоспособный АПК способствует укреплению репутации страны на международной арене. Экспорт сельскохозяйственной продукции может способствовать улучшению внешнеторгового баланса и позволяет привлекать иностранные инвестиции.

На современном этапе функционирования агропромышленного комплекса в России существуют определенные проблемы, которые затрудняют его эффективное функционирование и развитие. Важно не только выявить эти проблемы, классифицировать и рассмотреть их, но и обозначить степень их влияния на развитие АПК.

Таким образом, могут быть выделены следующие проблемы развития агропромышленного комплекса в настоящее время:

• 1.    Проблема обеспеченности сельскохозяйственной техникой и перерабатывающей отрасли АПК. Большинство предприятий эксплуатируют морально устаревшую сельскохозяйственную технику и оборудование, степень износа которой зачастую составляет более 50 %.

• 2.    Огромной проблемой АПК России является долговременная практика сокращения объемов производства, которая характерна для последних десятилетий.

• 3.    Также медленно развивается информационное обеспечение и экономическая инфраструктура в секторе АПК при общем низком уровне финансового образования в секторе. Кроме того, сектор АПК абсолютно незащищен перед другими отраслями. В свою очередь неоднородность отраслей также является проблемой.

• 4.    Ключевой проблемой АПК была и остается слабая социальная развитость сел и деревень, кото-

• рые являются основными мотиваторами развития сельского хозяйства [1].

• 5.    Кроме этого, отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, развиты недостаточно, производственная инфраструктура комплекса приводит к большим потерям продукции сельского хозяйства.

• 6.    Помимо названных проблем, существуют такие как: сокращение объемов производства посевных площадей; сокращения поголовья скота; инфляционные процессы; удорожание кредитных ресурсов; сокращение финансирования со стороны государства; снижение покупательской способности; нарушение соотношения цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности; низкое качество сельскохозяйственных земель.

Говоря о развитии агропромышленного комплекса России, нельзя не уделить внимание сельской местности, которая является местом функционирования всего агропромышленного комплекса. Проблемы данной местности не являются сугубо социальными, они оказывают отрицательное воздействие на экономику аграрного производства. Это выражается, прежде всего, в малом количестве учреждений культуры, народного образования, здравоохранения, нехватка рабочих кадров в данных отраслях, низкая заработная плата. Такая обстановка в сельской местности приводит к миграции, особенно молодых людей, в города, что приводит к процессу старения населения и вымирания российского села. Причина такого переселения заключается в том, что в сельской местности нет других источников дохода, кроме сельскохозяйственной деятельности [2].

Также помимо указанного необходимо отметить, что проблемы сельских территорий требуют рассмотрения и изучения не как самостоятельные, но и в совокупности с АПК. Представляется интересным не только выявление этих проблем, но и выяснение характера их влияния на состояние и развитие АПК, их взаимозависимость, а также определение путей решения этих проблем в связи с АПК. Безусловно, влияет на АПК и уровень социально-экономического развития сельских территорий, их природно-климатические условия, местоположение, территориальная доступность, а они разнятся. Решения, принимаемые органами местного самоуправления, и создаваемые ими условия для функционирования агропромышленного комплекса, правовая база, местные инициативы, все это также имеет важное значение [3].

Кроме этого, плотность сельского населения, также важна, а она на сегодняшний день сокращается, сельский образ жизни, современные взгляды и представления сельских жителей, традиции и обычаи оказывают влияние на АПК. Общеизвестно, что сегодня стоит проблема сохранения традиций и обычаев на селе, происходит трансформация взглядов, сельского образа жизни населения. Проблема развития социальной инфраструктуры, кадровый голод, отсутствие специалистов нужной специальности и квалификации, их привлечение на село. Все перечисленные проблемы препятствуют развитию агропромышленного комплекса, требуют тщательного изучения и постепенного комплексного решения с включением в него всех задействованных субъектов.

Современный этап развития агропромышленного комплекса характеризуется внедрением передовых цифровых технологий. Эти инновации способны существенно снизить зависимость от ручного труда, уменьшить издержки производства и повысить урожайность. Они обеспечивают возможность прогнозирования рыночных цен на продукцию, содействуя эффективному планированию. Искусственный интеллект (далее – ИИ), в частности, играет важную роль в контроле различных циклов при ведении растениеводства и животноводства, а также дает возможность автоматизировать процессы переработки продукции, что существенно повышает его значение в развитии основных отраслей агропромышленного комплекса. Эти технологии не только способствуют снижению экологической нагрузки, но и способствуют эффективному использованию природных ресурсов, открывая широкий потенциал для развития АПК [1].

В настоящее время в АПК Российской Федерации наблюдается постепенный переход от консервативного подхода к прогрессивному в части внедрения инновационных решений. Так, около 20 % сельскохозяйственных площадей уже обрабатываются с использованием цифровых технологий. Однако объем инвестиций в проекты в сфере агроинноваций в стране все еще остается относительно невысоким. Затраты на цифровые технологии в агропромышленном комплексе в России ощутимо ниже, чем в странах, лидирующих в сфере цифровизации АПК. Данный факт отражается на работе предприятий, например, в Европе уже около половины молочных ферм роботизирована, в то время как в России данная технология только начинает применяться. Это обусловлено финансовыми возможностями предприятий, особенно малых и средних. Доходы их не всегда стабильны и зачастую не слишком высоки, что делает роботизацию в России нерациональной и трудно реализуемой на небольших масштабах [7].

Агропромышленный комплекс Российской Федерации показывает умеренный уровень внедрения современных технологий, особенно на основе ИИ. Согласно исследованию, только 11,9 % компаний в этой отрасли используют технологии на основе ИИ, а 28,6 % из них разрабатывают свои собственные технологические решения. Средний показатель применения искусственного интеллекта в российской экономике составляет 20,8 %, а в финансовой отрасли, которая является лидером в сфере использования цифровых технологий – целых 56,8 %. В других важнейших отраслях, таких как обрабатывающая промышленность, здравоохранение, торговля, топливно-энергетический комплекс и информационно-компьютерные технологии, уровень внедрения ИИ составляет от 16 % до 46,6 %.

В 2021 году в рамках национальной программы “Цифровая экономика” был запущен федеральный проект “Искусственный интеллект” с целью создания условий для развития ИИ в России. Меры поддержки в рамках этого проекта включают развитие кадрового потенциала, стимулирование научных исследований, а также финансовую поддержку разработки и внедрения ИИ-решений [2].

Однако, внедрению решений на базе ИИ на российских агропромышленных предприятиях препятствуют не только недостаточный уровень финансирования. Одним из барьеров является недостаточная информированность руководства компаний о возможностях и преимуществах применения ИИ, которые могут быть доступны предприятиям АПК.

Еще одним препятствием в процессе цифровизации АПК можно назвать покрытие сетью интернет населенных пунктов Российской Федерации. В некоторых из них интернет не проведен, а мобильная связь, необходимая для многих процессов оцифровки отраслей сельского хозяйства, имеет очень низкое качество. При этом на 2021 год фиксированный широкополосный доступ к интернету в организациях сельского хозяйства имеется в 65,8 % организаций данного типа. За год показатель увеличился на 8,3 %. При этом высокоскоростным интернетом на 2021 год обеспечены лишь 6,8 % сельскохозяйственных организаций. Кроме этого, по данным исследования, в 2021 году среди всех предприятий в России только 5,7 % от общего числа применяют технологии ИИ и 4,4 % применяют промышленных роботов и автоматизированные технологии [8].

Уровень применения технологий сбора, обработки и анализа больших данных в сельском хозяйстве в 2021 году составляет лишь 23,3 %, а цифровые платформы лишь 9,8 % организаций сельского хозяйства. Что касается применения технологий искусственного интеллекта, то в 2021 году в сельском хозяйстве их уровень достиг 2,9 %. Самое распространенное программное средство для сельскохозяйственных предприятий – это система электронного документооборота, средства электронно-цифровой подписи и антивирусные программы, здесь показатели дошли до уровня 49,7 %, 67,5 % и 56,7 % соответственно от всех сельскохозяйственных организаций [8].

Одной из причин низкого уровня применения цифровых технологий на предприятиях агропромыш- ленного комплекса является недостаточный уровень необходимых знаний специалистов, занятых в настоящее время в данной отрасли. В агропромышленном комплексе имеется дефицит кадров в области информационно-коммуникационных технологий.

В России к 2021 году занято около 112,9 тысяч IT-специалистов в сельском хозяйстве, что составляет всего лишь 2,4 % от общего числа занятых в этой области. Для решения проблемы дефицита специалистов в России и достижения показателей стран-лидеров нужно еще привлечь 90 тысяч IT-специалистов в сельское хозяйство [8].

В стране на каждые 1000 работников в сельском хозяйстве приходится примерно один IT-специалист. С учетом новых технологий и потребностей рынка необходимо возобновлять подготовку специалистов, способных реализовывать программу цифровизации отрасли. Это могут быть, например, специалисты по агробиотехнологиям, инженеры по машинному зрению для автоматизации процессов или экологи, занимающиеся устойчивым земледелием [4].

Проведение информационно-просветительских мероприятий и создание государственных программ по поощрению обучения в сельскохозяйственных областях могут помочь решить проблему недостатка специалистов. Также важно создание условий для стажировок и практик в сельскохозяйственных предприятиях, которые помогут абитуриентам увидеть перспективы и возможности после окончания обучения.

В целом, важно осознать, что АПК играет огромную роль в обеспечении продовольственной безопасности и экономического развития страны, и необходимо сделать все возможное для обеспечения этой отрасли высококвалифицированными специалистами, включая адаптацию образовательной системы к современным требованиям и технологиям.

Сельскохозяйственное производство сегодня нуждается в инновационных технологиях и обученных специалистах. В будущем, такие профессии как агроинформатик, агрокибернетик, ГМО-агроном, инженер по 3D-печати продуктов питания, оператор автоматизированной сельхозтехники и сельскохозяйственный эколог будут разрабатывать и внедрять новые решения в сельское хозяйство [6].

Однако, эти специалисты столкнутся со сложностями в своей работе. Сельскохозяйственная отрасль подвержена нестабильным погодным условиям, трудностям выращивания различных культур и требует особого внимания к уходу за животными. Поэтому возникает необходимость в появлении специалистов, которые смогут сотрудничать с природой без нанесения ей вреда.

Для того чтобы специалисты будущего могли успешно развивать сельскохозяйственные иннова- ции, им необходимо получить цифровые компетенции. Государство поддерживает это, реализуя программу «Цифровая экономика Российской Федерации». Важно выявлять и развивать таланты в области математики и информации на всех уровнях образования, начиная с основного общего и среднего общего образования и до среднего специального и высшего образования [5].

Существенное значение в приобретении цифровых навыков имеет обновление образовательных стандартов и программ высшего и среднего профессионального образования с учетом требований цифровой экономики. Для этого был создан учебно-методический совет, в который вошли представители университетов, федеральных органов исполнительной власти и IT-отрасли. Цифровые компетенции уже учтены в федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС) в различной степени, они являются универсальными компетенциями в подготовке бакалавров и в большинстве профессиональных компетенций. Рекомендуется также включение цифровых компетенций в профессиональные стандарты.

В связи с потребностью в цифровых специалистах необходимы варианты обучения, которые будут соответствовать актуальным требованиям к цифровым компетенциям. Кроме того, нужны варианты обучения цифровым компетенциям для сотрудников, которые уже имеют профессию и нуждаются в дополнительном обучении.

Цифровые компетенции должны быть частью содержания образовательной программы на протяжении всего обучения, независимо от выбранного направления подготовки, потому что они являются универсальными. Низкое использование цифровых технологий в сельской местности и в производстве в сельском хозяйстве (менее 10 % цифровизации) происходит из-за слабого покрытия сетями передачи данных [9].

Объем рынка информационных технологий в сельском хозяйстве постепенно растет. Например, в 2016 году 61,2 % сельскохозяйственных организаций имели доступ в Интернет, а к 2022 году показатель достиг уровня 72,8 %. За 6 лет количество сельскохозяйственных предприятий, имеющих доступ в Интернет, увеличилось на 11,6 %. При этом удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации по смешанному сельскому хозяйству, имеет отрицательную динамику. В 2018 году 16,3 % организаций, занимающихся смешанным сельским хозяйством, внедряли инновационные показатели, к 2022 году их число в общем весе организаций сократилось до 15,6 % [8].

Еще одной проблемой является отсутствие нормативно-правового закрепления правовых основ, необходимых для координации и взаимодействия между различными органами при сборе инфор- мации и внедрении цифровых технологий в сельское хозяйство. Статья 17 Федерального закона “О развитии сельского хозяйства” регулирует вопросы развития государственной информационной системы в этой области. Однако, эта статья требует доработки.

В Минсельхозе России функционирует Аналитический центр, который занимается сбором и формированием портфеля цифровых технологий для сельского хозяйства. Это позволяет обеспечить более эффективное информирование фермеров о новых возможностях и технологиях.

Еще одной проблемой является недостаточное количество программ, направленных на субсидирование затрат для цифровизации сельского хозяйства в отношении малых и средних сельскохозяйственных производителей, включая личные подсобные хозяйства. Это ограничение создает препятствия для широкого внедрения цифровых технологий в сельском хозяйстве и развития малых фермерских хозяйств. Целесообразно разработать и реализовывать программы, которые помогут внедрить цифровые технологии и снизить затраты на них. Малое количество сельскохозяйственных продавцов может позволить себе покупку новой техники, использование ИТ-оборудования и платформ. Согласно данным Росстата, затраты на информационно-коммуникационные технологии (далее – ИКТ) в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве составляли 4 млрд рублей или 0,34 % от общих затрат на ИКТ во всех отраслях экономики в 2015 году, и 0,85 млрд рублей или 0,2 % в 2017 году. Это наименьший показатель по сравнению со всеми отраслями, который указывает на низкий уровень цифровизации российского сельского хозяйства, однако отрасль имеет большой потенциал для инвестиций в ИКТ [7].

В настоящее время отечественные технологии, основанные на новейших научных достижениях, не находят широкого применения в сельском хозяйстве. Это связано с отсутствием правовой основы для сбора и обмена информацией о внедрении сельскохозяйственной деятельности хозяйствами населения, а также с ограниченными возможностями поддержки их работы. Низкая маржинальность развивающегося сектора также делает отрасль непривлекательной для инвестиций в технологии и инфраструктуру.

Таким образом, развитие АПК оказывает большое влияние на российскую экономику, продовольственную безопасность и положение страны в мировом сообществе. В целом, важно уделить особое внимание вопросам импортозамещения. Но в этой области усилия должны быть направлены не только на создание необходимого объема отечественного посевного материала, но и также и на получение гарантий высокой урожайности и качества при условии его применения. Решение выше озвученных проблем требует совместных усилий государства, бизнеса и научного сообщества. Необходимо проводить активную государственную политику, направленную на поддержку АПК, а также на содействие модернизации и инновациям в отрасли.