Проблемы развития конкурентной среды регионального продовольственного рынка в Российской Федерации

Политика в области конкуренции является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность предприятий и уровень жизни граждан, а также основным инструментом достижения целей социальноэкономического развития страны.

Состояние конкуренции на рынках обусловлено их структурой, наличием барьеров входа, а также общим состоянием инвестиционного климата.

Большой удар развитию конкуренции на региональном продовольственном рынке нанесло вступление России в 2012 г. во Всемирную Торговую Организацию (далее ВТО).

Первоначально, в экспертном сообществе преобладала точка зрения о том, что в средне- и долгосрочный период вступление в ВТО несет благо, поскольку создает нормальную конкурентную среду в российской экономике и будет способствовать повышению конкурентоспособности российских предприятий за счет повышения эффективности производства.

В связи со снижением импортных пошлин ожидался рост импорта. Прогнозировалось, что наплыв импортных товаров может привести к банкротству наиболее слабых и неконкурентоспособных производителей. Жизнеспособные российские предприятия, как предполагалось, примут меры финансово-организационного плана для повышения эффективности производства с тем, чтобы на равных конкурировать с зарубежными производителями [1].

Но со второй половины 2012 года в экономике России стали нарастать негативные моменты, прежде всего замедление темпов экономического роста, которые большинство экономистов расценивают как признаки наступающей рецессии.

Так, в первый год после вступления, по оценке Росстата, рост ВВП России в 2013 году замедлился до 1,3% с 3,4% в 2012 году.

Вступление России в ВТО, безусловно, внесло определенные диспропорции в развитие отраслей и усугубило неравномерность регионального развития страны. По оценкам конъюнктурного института, лишь восемь регионов России обладают ярко выраженными конкурентными преимуществами: Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Татарстан, Свердловская, Самарская, Челябинская и Ростовская области. Еще у пяти регионов эти преимущества сравнительные, у 14 — ограниченные, у оставшихся 62 они практически отсутствуют.

Из-за нехватки соответствующего оборудования, более дешевого импорта, отечественные производители вынуждены снижать цены на свою продукцию. Это говорит о том, что продукция не может составить достойную конкуренцию зарубежным поставкам.

После вступления России в ВТО были заметно снижены пошлины на ввоз импортного мяса. В результате на многих животноводческих комплексах происходит резкое снижение прибыли.

Ситуация начала меняться после запрета ввоза в Россию «отдельных видов» сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, вводившее экономические санкции в отношении российских юридических и физических лиц в 2014 году.

Исходя из показателей 2014 года на страны, которые попали под запрет, приходится порядка 450 тыс. тонн. Во-первых, за счет собственного производства, которое нарастило показатель в первом полугодии 2014 года по сравнению с прошлогодним показателем за аналогичный период на 100 тыс. тонн, то есть вполне вероятно, что отечественные производители смогут опередить показатель прошлого года на 250 тыс. тонн. Покрыть оставшиеся 200 тыс. тонн можно за счет импорта из Беларуси. В прошлом году поставки из этой страны находились на уровне 40 тыс. тонн, и упали за год на 34% или 20 тыс. тонн из-за запретов на ввоз продукции (зафиксированы вспышки АЧС). Сейчас эти ограничения сняты, так что объем импорта белорусской продукции в текущем году возрастет. В целом, отечественный рынок будет сейчас ориентирован на страны Южной Америки, Азии, должна возрасти активность внешнеэкономических взаимоотношений со странами Евразийского экономического союза [3].

Представленные данные в таблице 1 показывают, что итогам 2014 года отмечаются позитивные тенденции в области сельскохозяйственного производства и перспектив импортозамещения.

Таблица 1. Балансы продовольственных ресурсов

Производство	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Мяса и мясопродуктов	6 720	7 167	7 520	8 090	8 545	8 911
молока и молокопродуктов	32570	31847	31646	31756	30529	30553
яиц и яйцепродуктов	39429	40600	41113	42033	41286	41786
картофеля	31134	21141	32681	29533	30184	31110,1

На основе данных, приведенных в таблице, построим прогноз на 2015-

2020гг.

С помощью метода наименьших квадратов рассчитаем коэффициенты a и b.

Согласно расчетам, коэффициенты для производства мяса a=6259,6 и b=447,4; молочной продукции – a =32876,4 и b=-397,97; яиц – a = 39564,87 и b=421,8; картофеля – a =26911 и b=681,7571.

Затем, подставив значения в формулу Mt=a+b*t.

Полученные прогнозные данные представим в таблице 2.

Таблица 2    - Прогнозные значения производства сельскохозяйственного производства на 2015-2020гг.

Производство	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г
мяса и мясопродуктов	12970,6	13418	13865,4	14312,8	14760,2	15207,6
молока и молокопродуктов	26906,83	26508,86	26110,89	25712,91	25314,94	24916,97
яиц и яйцепродуктов	45891,87	39564,87	46735,47	47157,7	47579,07	48000,87
картофеля	37137,39	37819,15	38500,9	39182,66	39864,42	40546,18

Как видно, снижение производства наблюдается на рынке молочных продуктов.

Мы считаем, что это обусловлено рисками снижения конкурентоспособности отечественных производителей молока и невыполнения в связи с этим показателей по самообеспеченности молочными продуктами, определенными Доктриной продовольственной безопасности РФ. Так же, риски растут в связи с одновременным действием следующих трех важнейших факторов, серьезно меняющих ситуацию на глобальном рынке продовольствия и в сфере производства: создание Таможенного союза Россией, Казахстаном и Белоруссией; вступление России в ВТО; отмена квот на производство молока в ЕС к 2015 г.

На всех остальных рынках наблюдается увеличение производства. Таким образом, вступление в ВТО и введенные санкции отрицательно отразились на региональном продовольственном рынке, сейчас на нем происходит импортозамещение. Отечественные производители стараются заполнить освободившиеся места своей продукцией. Из-за снижения зарубежного импорта, будет увеличиваться собственное производство, что положительно скажется на развитии конкуренции регионального продовольственного рынка, а так же России станет менее зависима от иностранных производителей.