Проблемы развития малого бизнеса в России

Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого круга собственников является развитие малых форм производства.

Развитие малых форм предпринимательства отвечает потребностям всех сфер экономики России и тенденциям мировых экономических процессов. Малый бизнес, являясь сугубо рыночной структурой, способен обеспечить свободу предпринимательского выбора и стимулировать эффективную организацию производства. Во всех странах мира действует большое число небольших предприятий самого разнообразного профиля. Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт в ряде развитых государств превышает 50%. Воздействие следующих факторов, напрямую связанных с малым бизнесом, создает благоприятные условия для оздоровления экономики в целом: развивается конкурентная среда; идет насыщение рынка товарами и услугами, при этом заполняются рыночные ниши как на местном уровне, так и в более широких масштабах, вплоть до масштабов страны; создаются дополнительные рабочие места и условия, при которых уровень заработной платы напрямую связан с результатами труда, что повышает заинтересованность всех членов трудового коллектива; расширяется и динамично изменяется потребительский сектор; лучше используются местные сырьевые, трудовые и производственные ресурсы [1, c. 41].

Малый бизнес включает в себя большой потенциал для оптимизации путей развития экономики страны и общества в целом. Характерной чертой малого предприятия является значительная интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества. На практики, это означает, что на малом предприятии не может быть лишних станков и оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишнего количества персонала. Данное обстоятельство является важнейшим фактором достижения рациональных показателей экономики в целом. Кроме того, малые предприниматели более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия [2].

Вклад малого предпринимательства в создание ВНП России составляет около 12%, а доля занятых не превышает 10% экономически активного населения. Как показывает опыт, малые предприятия эффективны в потребительской сфере, производстве отдельных узлов и полуфабрикатов, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям, в определенных случаях в наукоемких видах производства. Поэтому в настоящее время развитие малого предпринимательства в России рассматривается как один из основополагающих факторов на государственном уровне, что отражено в Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в РФ, Федеральной программе подготовки управленческих кадров для народного хозяйства РФ («Президентская инициатива») и ряде других документов [1, c. 42].

Согласно действующему законодательству, к субъектам малого бизнеса относятся коммерческие фирмы (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, а также предприниматели, удовлетворяющие следующим критериям:

• 1.    размер выручки за предыдущий год от реализации товаров, работ или услуг (без учета НДС) не превышает 800 млн. руб.

• 2.    средняя численность работников не более 100 человек;

• 3.    доля сторонних организаций в уставном капитале компании не более 49 процентов [3].

Рассматривая отраслевую структуру малого бизнеса в России, которая представлена в таблице 1, отметим, что в течение рассматриваемых трех лет наибольшее количество предприятий малого бизнеса осуществляли деятельность в сфере оптовой и розничной торговли. По итогам 2014 года на эту сферу пришлось 38,8% всех предприятий малого бизнеса. В свою очередь на малый бизнес в сфере операций с недвижимостью пришлось 20,4%, строительство – 11,9, обрабатывающее производство – 9,5%, транспорт и связь – 6,8, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 2,7%. Доля остальных отраслей экономической деятельности в сфере малого бизнеса менее 2%.

Концентрация предприятий малого бизнеса в сфере торговли объясняется тем, что организация торговой деятельности менее затратна, чем производственная, в части вложения первоначального капитала, из-за отсутствия необходимости закупки дорогостоящего оборудования. Помимо этого торговые предприятия имеют высокую оборачиваемость. Следовательно, кругооборот деньги – товар – деньги происходит в кратчайшие сроки. Торговая деятельность еще и более простая с организационной точки зрения, не требующая специальных знаний и навыков, без которых не обойтись при создания производства. В сферу оптовой и особенно розничной торговли довольно легко набрать персонал, так как можно легко набрать персонал, так как можно привлечь средне - и низкоквалифицированную рабочую силу (студенты, люди без высшего образования и т.п.) [5, c. 140].

Таким образом, лидирующее положение сферы оптовой и розничной торговли представляется закономерным, поскольку обусловлено большим количеством привлекательных с экономической и организационной точек зрения особенностей данной отрасли. Однако данная отраслевая структура не способствует развитию реального сектора. К тому же роль малого бизнеса в качестве посредника между производителем, как правило, зарубежным, и отечественным потребителем негативно сказывается на развитии экономики, так как значительно снижает ее инновационный потенциал, а, следовательно, и конкурентоспособность на мировом рынке.

Таблица 1 - Количество малых предприятий по отраслям экономики в

России за 2012-2014гг [4].

Поддержка субъектов малого бизнеса в России осуществляется преимущественно на безвозмездной основе, посредством предоставления субсидий и грантов. Механизм распределения средств из федерального бюджета предполагает проведение конкурсов отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляется субсидии для финансирования мероприятий поддержки малого бизнеса [6].

По данным Минэкономразвития, за весь период 2014 года на реализацию мероприятий по государственной поддержки малого бизнеса было направлено в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации 18 млрд. руб. Основным направлением поддержки малого бизнеса в 2014 году была заявлена поддержка инновационных и модернизационных малых и средних компаний. В рамках программы был реализован комплекс из 33 мероприятий по следующим основным направлениям:

• 1.    Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

• 2.    Поддержка субъектов малого бизнеса, производящих и реализующих товары для экспорта.

• 3.    Развитие системы кредитования субъектов малого бизнеса.

• 4.    Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса в научно-технической сфере.

Следует отметить положительные тенденции государственной программы развития малого бизнеса. В настоящий момент предприятия имеют возможность получать субсидии, участвовать в конкурсах грантовой поддержки, получать налоговые льготы, осуществляя инновационную деятельность, а также реализуя инвестиционные проекты. Несмотря на это, существуют проблемы, связанные с существенной зависимостью экономики от мировых цен на нефть, так как большая доля промышленного производства приходится на топливно-энергетический комплекс.

Кроме того, отмечается низкий уровень развития наукоемкого бизнеса в ключевых отраслях экономики. Современный малый бизнес в России активно проявляется в торговле, операциях с недвижимостью, строительстве и только отчасти в инновационных производствах. В нефтедобыче, электроэнергетики, производственных услугах для предприятий военнопромышленного комплекса его присутствие незначительно [7].

В результате исследования материалов по становлению и развитию малых предприятий в России мы пришли к выводу, что основными проблемами развития малого бизнеса являются:

• -    Нехватка собственных финансовых ресурсов у субъектов малого бизнеса при отсутствии долгосрочно-льготного кредитования.

• -    Административные барьеры и проблемы с лицензированием.

• -    Налоги и страховые взносы. Отсутствие практики налоговых каникул для предприятий, имеющих сезонный характер работы.

• -    Отсутствие качественной информационной поддержки и

• консалтинговых услуг.

• -    Сложный и затратный механизм доступа субъектов малого бизнеса к системе государственных контрактов.

Таким образом, для решения существующих проблем целесообразным будет:

• 1.    Совершенствование механизма государственных гарантий. Оборотный капитал малого бизнеса всегда находится в работе, при небольшой стоимости услуг все средства расходуются на зарплату и прочие хозяйственные нужды. В итоге банковские структуры отказывают в выдаче кредитов, что отрицательным образом сказывается на субъектах малого бизнеса. Проблема обеспечения залога является наиболее актуальной у предприятий малого бизнеса в России.

• 2.    Упрощения сложного и затратного механизма регистрации и лицензирования предприятий в ряде отраслей. Для этого рекомендуется выстроить четкий механизм многостороннего сотрудничества органов государственной власти с субъектами малого бизнеса в отраслях, где проблемы с лицензированием и регистрацией носят затруднительный и систематический характер.

• 3.    Введение преференций со стороны государственных налоговых и пенсионных структур. В условиях ограниченных ресурсов на предприятия сферы малого бизнеса, имеющих сезонный характер работы (строительство, с/х и др.), давят ставки по налогам и страховым взносам. Эти проблемы сдерживают развития малого бизнеса. Поэтому целесообразным будет разработать эффективные преференции со стороны государственных налоговых и пенсионных структур для предприятий малого бизнеса, имеющих сезонный характер работы.

• 4.    Создание единой информационной системы. Отсутствие качественной информационной среды и консалтинговых услуг по вопросам государственной поддержки субъектов малого бизнеса, нехватка информации и сложности при ее получении влекут за собой утрату доверия предприятий малого бизнеса к системе государственной поддержки. Для создания упрощенного доступа субъектов малого бизнеса к информационной среде, целесообразным будет создание единой региональной информационной системы государственной поддержки субъектов малого бизнеса.

• 5.    Совершенствование государственной практики стимулирования малого бизнеса посредством государственных заказов. Разработка механизма субконтрактов.

Необходимые изменения в структуре российской экономики и ее модернизации могут произойти только при расширении масштабов конкуренции, внедрение инновации во все сферы экономической деятельности, а путь к этим изменениям лежит в формировании многочисленного слоя малого бизнеса.

Интенсификация развития малого бизнеса в России во многом будет зависеть от эффективности реализации комплекса мер по развитию данного сектора экономики, а также развития сопутствующей инфраструктуры. Уникальный ресурсный потенциал территории РФ должен способствовать развитию экономики в целом, а не быть ее единственным стержнем.