Проблемы развития малого и среднего бизнеса, замедляющие процесс модернизации

В современном понимании - модернизация процесс инициируемый государством по превращению страны в промышленную державу для выхода конечной продукции производства на мировой рынок. Модернизация регионов должна быть направлена на достижение наименьших воспроизводственных затрат на выпуск заданных объемов и структуры потребительных стоимостей на основе более полного и эффективного использования местного производственного, научнотехнического, трудового, природного потенциала и обеспечения высокой конкурентоспособности экономики региона на внешних рынках. [Модернизация России:   условия, предпосылки, шансы.] Для стимулирования этого процесса государство на прямую должно контролировать распределение ресурсов между отраслями производства и концентрировать их в наиболее важных направлениях, так же как и способствовать приобретению и внедрению зарубежных технологий. В свою очередь региональные органы управления должны не только давать стимул для развития промышленного производства и крупных компаний в регионе, но и оказывать помощь малому и среднему бизнесу.

Хотелось бы по подробней рассмотреть текущую ситуацию в которой находится сейчас малый и средний бизнес, а так же определить основные проблемы сектора «тормозящие» модернизацию в стране. Если рассматривать по порядку весь процесс открытия предприятия, то первый же подводный камень для будущего предпринимателя – это отсутствие достаточной информации о существующих программах помощи малому бизнесу и наличии бизнес-инкубаторов, большинство из этих программ остаются неизвестным. Следующий этап, регистрация предприятия -является самым ярким примером бюрократичной волокиты, который зачастую ставит в тупик юридически не подкованных предпринимателей и заставляет либо отказываться от своей идеи, либо пользоваться услугами предприятий, сопровождающих весь процесс регистрации за отдельную плату. Далее следуют проблемы связанные с получением кредита на малый бизнес. Условия, которые выдвигают банки являются главным препятствием в получении кредита, либо слишком завышенная процентная ставка, либо наличие имущества, которое банк требует для обеспечения кредита. Еще один путь получения кредита – помощь региональных властей и их программы кредитования малого бизнеса, в этом случае все конечно же зависит от региона, но цель одна выделение денег только инновационным проектам с небывалыми сроками окупаемости. Вполне логично что цель государства как инвестора несомненно поддерживать только рентабельные, новые и новаторские проекты, но в тоже время такая политика сильно снижает потребность в этой услуги ввиду отсутствия подходящих проектов. Стоимость арендной платы стоит конечно рассматривать в зависимости от региона. Стоимость аренды искусственно завышена, не существует какого-либо ограничения со стороны государства. (наглядный пример – отсутствие малых торговых точек и магазинов в центре крупного города показатель завышенной арендной платы). После регистрации, размещения и начала работы предприятия перед предпринимателем появляется «проблема» большого числа контролирующих и проверяющих органов и их коррупционная составляющая, затраты на преодоление административных барьеров зачастую могут превышать многие расходы, связанные с деятельностью предприятия. И последний момент, который так же является трудностью в процессе функционирования предприятия – это проблемы связанные с отчетностью, подать которые без выше упомянутых бюрократических проволочек и очередей зачастую невозможно.

Решать проблемы развития и поддержки малого бизнеса в первую очередь следует на федеральном уровне и государство должно способствовать созданию стабильного и согласованного законодательства, которое являлось бы гарантом для привлечения инвестиций и создание надежных механизмов сопровождения проектов в процессе реализации, препятствующих не целевому расходованию инвестиционных ресурсов и нарушению договорных обязательств. Простое привлечение денежных средств инвесторов в регион является недостаточным без реформирования федерального и регионального бюджетного законодательства. Следует позволить местным органам власти самостоятельно устанавливать нормативы по налоговым отчислениям. Послабление налогового режима для предприятий малого и среднего бизнеса (предприятий готовых развивать свое производство за счет строительства новых производственных мощностей) является одним из условий для притока капитала и развития благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Совершенствование поддержки малого бизнеса в регионе следует разделить на несколько направлений: К первому направлению относятся решение проблем связанных с регистрацией предприятия и подачей отчетностей; ко второму направлению – решение проблем связанных с неисполнением судебных решений.

Процедуру регистрации и подачи отчетностей предприятия стоит упрощать путем создания принципа «одного окна» и повышения качества информационного обеспечения исполнительных органов власти. Первая мера позволит избежать бюрократических проволочек путем упрощения подачи документов, вторая же позволит исключить возможности личного присутствия предпринимателя при подаче документов, т.е. создание эффективной системы электронного документооборота между налоговыми органами и предприятиями (В настоящее время техническая обеспеченность исполнительных органов остается на уровне установки аппаратов электронной очереди и работы с документами предпринимателей на дискетах).

Следует провести реформирование системы проверяющих и контролирующих органов путем внесения поправок в закон «О государственном контроле и надзоре», а именно создать единый центр приема жалоб граждан и оставить право на плановый контроль только за органами обеспечивающими проверку состояния противопожарных систем предприятия. Все остальные проверки осуществлять только при наличии поступившей жалобы в единый центр, который через судебные органы инициирует проверку предприятия.

Прокуратуре следует более эффективно обеспечивать контроль за неисполнением судебных актов органами местного самоуправления. Следует совершенствовать механизм замораживания счетов Федеральным казначейством для принудительного исполнения судебных актов предприятием-должником, а так же рассмотреть дальнейшее развития механизма штрафных процентов в случае чрезмерных задержек при исполнении судебных решений. Текущая ситуация больше похожа на неспособность и нежелание органов исполнительной власти решать проблемы бизнеса, тем самым отталкивая не только потенциальных инвесторов из-за рубежа как уже было упомянуло выше, но и является препятствием для развития малого бизнеса.

Таким образом, в этой статье я поставил цель рассмотреть только те проблемы малого бизнеса которые связаны с упрощением создания и функционирования самого предприятия. Проблемы связанные с финансированием со стороны государства и банковского сектора, а так же влиянием на малый бизнес притока дешевой рабочей силы в регион, которые несомненно оказывают влияние на модернизацию, хотелось бы рассмотреть отдельно. Все эти меры являются основными для успешной интеграции малого и среднего бизнеса в единую предпринимательскую среду. Более тесное взаимодействие малого бизнеса с крупными предприятиями и корпорациями при грамотной поддержки государства в дальнейшем будет одним из основных направлений в достижении высокого уровня развития промышленного производства и соответственно развития самого процесса модернизации в стране.