Проблемы развития малого предпринимательства в России

Малый бизнес (МП) - это вид предпринимательства, для которого характерно небольшое количество работников (до 100 человек), средняя выручка (до 800 миллионов рублей в год), упор на собственный капитал. Это не только экономическая, но и социально-политическая категория, для представителей которой характерно особое мировоззрение.

В современной российской истории МП, как экономическое явление существует более двадцати лет, на протяжении которых этот сектор формировался и развивался в сложных экономических, социальных, политических условиях, что наложило отпечаток на уровень и состояние его развития.

Малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики, фундаментальной основой ее функционирования. МП играет исключительную социально-экономическую роль в развитии современного общества и государства: обеспечивает существенный вклад в ВВП; создает основную долю рабочих мест; непосредственно связано с формированием «среднего класса»; является источником социальной и политической стабильности; наконец, способствует развитию инновационных технологий.

Малое предпринимательство играет огромную роль в социальноэкономическом развитии регионов и государства в целом.

Сегодня в России, как на федеральном, так и на региональном уровнях, существуют организационные и нормативно-правовые основы поддержки малого и среднего предпринимательства. Мероприятия поддержки бизнеса включены в государственную программу развития экономики. В настоящее время, наиболее действенные госпрограммы по развитию малого предпринимательства являются:

«Умник» Программа направлена на поддержку коммерчески ориентированных научно-технических проектов молодых исследователей.

«Старт» Федеральная программа, которая направлена на оказание финансовой помощи предпринимателям, занимающиеся разработкой различных современных технологий. Данная программа является своего рода уникальной, поскольку финансирование осуществляется в течение нескольких лет в несколько этапов.

«Коммерциализация» - программа направлена на поддержку компаний, завершивших стадию НИОКР и планирующих создание или расширение производства инновационной продукции.

«Кооперация» - цель программы - использование потенциала сектора малого наукоемкого предпринимательства для развития продуктовых линеек средних и крупных технологических предприятий, создания новых и обновления существующих производств на базе инновационных, в том числе не имеющих аналогов, технологий.

Следует отметить, что субъекты РФ успешно реализуют и собственные программы с применением разнообразных механизмов поддержки, среди которых финансовая, правовая, образовательная, консультационная, информационная.

В настоящее время, затруднительно объективно оценить достижение отдельных показателей Федеральных программ, поскольку в оценке сводного показателя должны участвовать значения, достигнутые на уровне всех регионов, для которых были установлены соответствующие значения. Вместе с тем соблюдение принципа установления сквозных индикаторов - это один из ключевых моментов, позволяющих обеспечить взаимосвязь целей и всех видов ресурсов, включая финансовые, выделенных на достижение этих целей.

Проблемы, которые препятствуют развитию малого бизнеса в РФ, вызваны внутренними и внешними факторами. К внутренним относятся проблемы, существующие внутри отдельно взятой компании и зависящие от управленческой политики. В их число входят: отсутствие у руководителей компании знаний в области рыночной экономики; некомпетентный персонал; плохая система менеджмента; неэффективная маркетинговая политика; большие расходы на уплату налогов и сборов; низкая конкурентоспособность; постоянные расходы, уменьшающие прибыль; отсутствие необходимых финансовых ресурсов для развития организации.

Справиться с внутренними проблемами можно при условии эффективного регулирования деятельности компании со стороны руководства. К внешним проблемам относятся: жесткий характер и изменчивость налогового законодательства страны; кризис в тех или иных производственных сферах; крупные монополисты в определенных сегментах рынка; высокие кредитные ставки и сложности при оформлении кредитов; отсутствие государственной поддержки. Внешние факторы не зависят от действий руководителя организации и эффективности принимаемых им решений. В этом случае решить проблемы развития малого бизнеса может лишь государство.

В целях решения задач по координации действий участников стратегического планирования Министерством финансов РФ разработан проект «Типовой порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъекта Российской Федерации и методические рекомендации к нему». Данный документ сформирован на основе анализа лучшей практики правового регулирования процедур разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъектов РФ и может быть использован при доработке как программ субъектов РФ, так и программ муниципальных образований, поскольку выявляемые проблемные точки в большинстве случаев аналогичны.

Несмотря на меры поддержки со стороны властей, оптимальных условий для развития малого бизнеса в России все еще нет. Комплекс первоочередных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях: нормативно-правовое; финансово- кредитное; информационно-техническое; организационное; кадровое и консультационное обеспечение; внешнеэкономическая деятельность.

В государственных программах должны быть отражены механизмы денежнокредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой политики, материальнотехнического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности. Таким образом, для стимулирования развития предпринимательства в России и решения существующих проблем, государству необходимо продолжать внедрение новых программ поддержки, которые будут основаны на мониторинге реальных потребностей предпринимателей, а также необходимо изучать зарубежный опыт в сфере поддержки малого бизнеса.