Проблемы развития спортивно-туристской деятельности в России

PROBLEMS OF DEVELOPMENTOF SPORTS AND TOURISM ACTIVITY IN RUSSIA

Т.В. Мендель                                     T.V. Mendel

Спортивный туризм, экстремальный туризм, спортивнособытийный туризм, спортивно-туристская деятельность, проблемы развития, менеджер спортивного туризма, профессиональное образование.

В статье выявлены проблемы развития спортивнотуристской деятельности. Проведен анализ содержания понятий «спортивный туризм» и «спортивно-туристская деятельность»; предложена их авторская трактовка. Выявлены и обоснованы проблемы обучения спортивнотуристской деятельности в России. Обозначены пути решения этих проблем, в том числе и посредством совершенствования профессиональной подготовки специалистов в профильных вузах на основе использования современных образовательных ресурсов.

Sports tourism, extreme tourism, sports and event tourism, sports tourism activity, problems of development, sports tourism manager, vocational training.

The article describes the problems of development of sports tourism activity. The analysis of the content of such concepts as “sports tourism” and “sports tourism activity” is carried out; their author,s way to treat them is offered. The problems of training sports tourism activity in Russia. The ways of dealing with these problems are presented, including the way through the improvement of vocational training of experts in specialized high schools using modern educational resources.

П одготовка менеджеров спортивного туризма, рассмотренная Ю.С. Константиновым, А.А. Остапцом-Свешниковым, А.В. Квартально-вым, Ю.М. Лагусевым, Д.В. Смирновым, И.А. Дро-говым, С.Н. Пановым, И.Е. Востоковым, Е.И. Барановым, И.В. Савиновым и другими, изучена достаточно хорошо. Тем не менее понятия «спортивный туризм» и «спортивно-туристская деятельность» в научных, учебных, правовых и других источниках практически не раскрыты, но в профессиональной деятельности они используются и довольно часто.

Обратимся к этим понятиям и выявим их сущность. Авторы учебного пособия «Теория и методика физического воспитания и спорта» объясняют спортивную деятельность как «упорядоченную организацию деятельности по обеспечению максимального оздоровления и совершенствования человека в сфере спорта» [Холодов, Кузнецов, 2000].

Основным нормативным актом, регламентирующим туристскую деятельность, является Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Фе- дерации» (в редакции от 3.05. 2012 г. № 47-ФЗ). Туристская деятельность в соответствии с указанным законом –это «туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий» [Федеральный…, 1996].

Одной из подсистем туристской деятельности является спортивный туризм. Часто под термином «спортивный туризм» подразумевается «вид спорта, в основе которого лежат соревнования на маршрутах, включающих преодоление категорированных препятствий» в природной и искусственной среде [Правила соревнований…, 2008]. Спортивный туризм, именуемый в некоторых источниках также спортивно-оздоровительным туризмом, в странах СНГ имеет все официальные атрибуты вида спорта, такие как правила и разрядные требования. В странах Европы, США, Канаде и других данная разновидность туризма (по содержанию) также имеет место, но не является видом спорта (здесь не формируются спортивные команды, не проводятся официальные соревнования и т. д.). По видам спортивный туризм разде- ляется: на пешеходный, горный, водный, лыжный, спелео-, вело-, парусный, авто-, мото-, конный и их сочетания.

В последнее десятилетие в России все чаще спортивным туризмом называют такие виды туризма, как экстремальный, активный, спортивнооздоровительный, приключенческий, самодея-тельный,adventuretourism,спортивно-событийный и другие. Зачастую эти виды туризма не имеют между собой существенных различий и являются синонимами. Во многом это связано с подражанием в терминологии европейским странам и США.

К спортивному туризму в том числе относятся поездки с целью активного (спортсмены) и пассивного (болельщики) участия в спортивных мероприятиях и соревнованиях по различным видам спорта, объединенные под термином спортивнособытийный, или зрелищный, туризм. Основная цель поездки в спортивно-событийном туризме приурочена к какому-либо спортивному событию: зимние и летние Олимпийские игры, международные соревнования по различным видам спорта, автогонки, ралли, мотогонки и другие [Коновалов, 2007].

В последнее время активно развивается экстремальный туризм (приключенческий, активный, adventure-tour) – «вид туризма, который объединяет все путешествия, связанные с активными способами передвижения и отдыха на природе, имеющие целью получение новых впечатлений и чувства опасности, улучшение туристом физической формы и достижение спортивных результатов» [Бабкин, 2008]. Несмотря на дороговизну, этот вид туризма становится все более популярным среди различных слоев населения. В России экстремальный туризм развит не так хорошо, как, например, в США и Европе, однако с каждым годом все больше россиян начинают заниматься этим видом туризма. Виды экстремального туризма группируются по подвидам:

– водные (вейкбординг, водные лыжи, виндсёрфинг, сёрфинг, рафтинг);

– наземные (маунтинбайкинг, спелеология, спе-лестология, мультигонки);

– горные (альпинизм, горные лыжи, сноубординг);

– воздушные (парашютизм, групповая и купольная акробатика, фристайл, скайсёрфинг, BASE jumping, полеты на воздушных шарах, дельтапланеризм);

– экзотические (космический туризм, туризм на Северном и Южном полюсах, поездка в Чернобыль, путешествие по джунглям).

Исходя из определения «туризм», в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», спортивный туризм – это вид туризма, подразумевающий под собой «временные выезды граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства» в спортивных целях «без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания» [Федеральный…, 1996].

Анализируя вышеупомянутые термины, связанные со спортивно-туристской деятельностью, можно сделать вывод, что спортивно-туристская деятельность – это деятельность по организации путешествий и обеспечению максимального оздоровления и совершенствования человека в сфере спортивно-оздоровительного, спортивнособытийного и экстремального туризма.

Спортивно-туристская деятельность в настоящее время является весьма актуальным направлением развития туризма в России, и это не только из-за предстоящих грандиозных спортивных событий (Всемирная летняя универсиада 2013 года в Казани, Олимпийские и Паралимпийские зимние игры 2014 года в Сочи, этап «Формулы-1» 2015 года в Сочи, чемпионат мира по хоккею в 2016 году и по футболу в 2018 году), а также и потому, что люди стали больше заниматься различными видами спорта, стали больше заботиться о своем здоровье, образе жизни и ее качестве.

Введение четких определений терминов «спортивный туризм» и «спортивно-туристская деятельность» в правовую, научную, учебную и иную литературу позволило бы не только создать более благоприятную почву для развития спортивнотуристской деятельности в нашей стране, но и увеличить ее туристский потенциал.

Тем не менее вышеизложенная проблема не является единственной в развитии спортивнотуристской деятельности, существуют и другие. К проблемам развития спортивно-туристской деятельности в России внешнего характера относятся: «антиреклама» России в зарубежных СМИ как объ- m

e

о о и и и m

к

S к

к

m к и

о о

s

о s

s и

о

w

к

ВЕСТНИК

екта туристской привлекательности (преступность, терроризм, слабая инфраструктура, авторитаризм, недостатки в обслуживании и т. п.); длительность сроков получения виз для иностранных граждан.

К проблемам, которые есть на внутрирегиональном уровне, следует отнести:

• -    пренебрежение безопасностью в связи с погоней за большей прибылью;

• -    загрязнение окружающей среды из-за увеличения количества туристов в спортивных и экстремальных турах;

• -    большое количество территорий, занятых закрытыми объектами, территориально мешающими полноценному проведению спортивных туров;

• -    замедление роста сложности походов, а также появление потребности в поиске более сложных маршрутов;

• -    необходимость поддержки спортивнотуристской деятельности законодательными методами на федеральном и местном уровнях;

• -    недостатки в системе профессионального образования по подготовке кадров в спортивнотуристской деятельности, а именно:

• •    малое количество вузов, ведущих подготовку менеджеров сферы спортивного туризма (примерно 5 % из всех вузов страны);

• •    уровень образования по профилю «Менеджмент спортивного туризма» намного ниже, чем в европейских вузах;

• •    в программе обучения российских туристских вузов недостаточно учебных дисциплин, связанных именно со спортивным менеджментом;

• •    проблема взаимодействия теории и практики при обучении студентов;

• •    одностороннее обучение основам спортивно-туристской деятельности (не стоит за-

  бывать, что спортивный туризм состоит из трех составляющих) [Востоков, Панов, 2001].

Подводя итог всему вышесказанному, можно заключить, что проблем развития спортивнотуристской деятельности в России достаточно много, в том числе проблема профессиональной подготовки кадров в сфере спортивного туризма. Для решения этой проблемы необходимо принимать определенные меры, включая развитие профильных вузов, готовящих квалифицированные кадры на уровне современных требований и стандартов, а также модернизацию обучения студентов теоретическим и практическим основам спортивнотуристской деятельности в вузах туристского профиля.