Проблемы реализации региональной молодежной политики

Молодежь является одной из самых важных частей российского общества, потому что с ней в наибольшей степени связаны перспективы дальнейшего развития страны. Молодые люди должны играть наибольшую роль в социальных переменах и в реализации курса реформ, ведь они составляют примерно четвертую часть населения России. Государственная молодежная политика стоит на этапе, который можно охарактеризовать как период поиска и накопления нового социально-политического опыта ее формирования и функционирования. Повышение уровня самостоятельности регионов и совершенствование системы органов самоуправления на местах предопределило современную региональную молодежную политику, состоящую из программ и мероприятий нацеленных на решение проблем молодежи той или иной области. Однако, проведение эффективной молодежной политики на территории любого субъекта Российской Федерации невозможно без основы, состоящей из теоретической базы и методологических принципов, которые в настоящий момент только формируются.

В условиях современного федеративного устройства наглядно проявляются три уровня государственной молодежной политики со своей спецификой ее реализации: федеральный, региональный и муниципальный.

В настоящее время формируется всероссийский подход к молодежной политике, учитывающий особенности, возможности, специфику регионов, создается региональная нормативно-правовая база.

Региональная молодежная политика является структурным элементом политики в целом. Следовательно, ей присущи свои функции, практическая реализация которых заключается в оптимальном сочетании ее федеральной и локальной моделей с учетом деятельности всех субъектов.

Молодежная политика именно регионального уровня должна выполнять главную функцию всей молодежной политики, которую А.П. Скробов определил, как человекотворческую, «позволяя личности молодого человека конструировать себя как самостоятельный социальноактивный субъект, обеспечивать инновационность социального развития и общества, и самого себя»30.

Молодежная политика разрабатывается и реализуется в Белгородской области с учетом социально-экономического развития региона на основе следующих принципов:

• -    выделение приоритетных направлений;

• -    учет интересов и потребностей различных групп молодежи;

• -    участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

• -    взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

• -    информационная открытость.

Нередко статус молодежных структур видоизменяется, они наделяются несвойственными функциями. Чаще всего функции управления молодежной политикой объединяют с функциями развития физкультуры и спорта. Нуждается в совершенствовании количественный и качественный состав работников структур по делам молодежи. Низок уровень воспитательной работы с молодежью. Отсутствует четкая вертикаль взаимодействия с молодежными и детскими общественными организациями.

В связи с отсутствием достаточного нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в настоящий момент проявляются следующие негативные тенденции:

• -    снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Несовершенство системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики;

• -    низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека -гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, -

  ³⁰Скробов А.П. О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ // Социальнополитический журнал. – 1998. – №3. – С.129-140.

мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам;

• -    несовершенство системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Пути совершенствования молодежной политики базируются, на следующих положениях:

Во-первых, совершенствование молодежной политики в немалой степени зависит от организации законодательных и исполнительных органов в соответствии с конституционно - правовыми основами.

Во-вторых, совершенствование молодежной политики должно идти в рамках федерального и регионального законодательства, с учетом федеральной концепции молодежной политики .

В-третьих, развитие общественных отношений и динамичное их влияние на молодежно-правовые отношения требуют решения социальноэкономических проблем молодежи, обеспечение занятости и трудоустройства молодежи, организация летнего отдыха и оздоровления молодежи, поддержки студенческой молодежи, оказание помощи молодежному предпринимательству, поддержки инициации сельской молодежи и одаренной молодежи, профилактики социально - негативных явлении в молодежной среде.

В-четвертых, основными направлениями взаимодействия федерации и ее субъектов могут быть: согласование молодежной политики обеих сторон, координация планов, программ, направлений по реализации молодежной политики, выработка пути формирования совместных программ молодежной политики, определения совместных механизмов по согласованию вопросов молодежной политики, проведение совместных исследований по вопросам эффективности принятых проектов и целевых программ молодежной политики.

Однако, мы можем наблюдать положительную тенденцию в формировании молодежного сознания, что является результатом действия молодежной политики. Необходимо заметить, что в последнее время все большее внимание уделяется культурно-патриотическому воспитанию молодых граждан, что уже является положительной динамикой в реализации молодежной политики.