Проблемы реформирования бухгалтерской (финансовой) отчетности российских организаций в соответствии с МСФО

Вопросы реформирования бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями и положениями международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) становятся все более актуальными.

Развитие экспортно-импортных отношений, появление на мировом рынке большого количества компаний, имеющих отделения и филиалы в других странах, интенсивный рост рынка акций и ценных бумаг, активное привлечение иностранных инвестиций в страну – все это повлияло на необходимость создания единых норм и подходов к отражению информации в отчетах, составляемых предприятиями и организациями самых различных форм собственности.

Финансовая отчетность должна формироваться по единым методикам, правилам и нормам, для того, чтобы внешние пользователи такой отчетности (и в первую очередь иностранные партнеры и инвесторы) имели возможность оценить прибыльность той или иной организации и просчитать все коммерческие риски, связанные с вложением денежных средств в ту или иную организацию. Мировая экономика в настоящее время предъявляет требования к единству нормативных предписаний для составления финансовой отчетности, для того, чтобы бизнесмены и предприниматели могли свободно сотрудничать, независимо от национальности и государственной принадлежности.

Поэтому и для составителей, и для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности одним из первоочередных вопросов стало приведение системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с общепринятыми международными системами.

По информации, представленной в годовом отчете Фонда МСФО за 2012 год, в настоящее время Международные стандарты для составления отчетности используются более чем в 100 странах. В прошлом году в число этих стран вошли Россия, Аргентина и Мексика.

В Российской Федерации процесс реформации бухгалтерского учета начался в 90-х годах прошлого столетия. Российскими законодателями проделана большая работа по сближению российского и международного бухгалтерского учета, был принят целый ряд важных нормативных документов.

25 ноября 2011 года Министерство финансов Российской Федерации издает приказ № 160н «О введении в действие международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации». Были приняты 37 Международных стандартов финансовой отчетности и 26 Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности [2].

6 декабря 2011 года принят Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». В соответствии с законом, основными документами в области регулирования бухгалтерского учета являются федеральные, отраслевые стандарты и стандарты экономического субъекта. Международные стандарты лежат в основе разработки федеральных и отраслевых стандартов, которые должны соответствовать потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности [1].

Решением спорных вопросов, возникающих при практическом применении МСФО, занимается Межведомственная рабочая группа, созданная приказом Министерства финансов Российской Федерации № 148 от 30 марта 2012 года «Об образовании Межведомственной рабочей группы по применению МСФО». Основными функциями группы являются:

• 1.    анализ использования нормативно-правовых актов;

• 2.    реализация государственной политики по вопросам применения МСФО на территории Российской Федерации;

• 3.    консолидация опыта применения МСФО [3].

Собрания рабочей группы проходят не реже одного раза в полугодие. Все материалы по работе группы размещаются на сайте Министерства финансов Российской Федерации.

На этом же сайте находится «План деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2013-2018 годы» (документ открыт для публичного обсуждения). Одной из целей, поставленных Министерством финансов, является переход системы бухгалтерского учета и аудита на международные стандарты. Необходимость расширения области применения МСФО и завершения реформирования системы бухгалтерского учета связано «с целью дальнейшего улучшения инвестиционного климата в стране, обеспечения интересов пользователей финансовой информацией» [4]. По Плану, этот процесс рассчитывают завершить к концу 2018 года. О переходе с 2018 года всего российского бизнеса на Международные стандарты подтвердил и министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на конференции, состоявшейся в феврале 2013 года в Берлине.

В рамках достижения поставленной цели, планируется принятие до конца 2013 года Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О консолидированной финансовой отчетности» (в части расширения сферы применения МСФО для составления консолидированной финансовой отчетности)». До декабря 2018 года предполагается введение новых Международных стандартов финансовой отчетности.

На сайте Министерства финансов размещены проекты новых положений по бухгалтерскому учету: «Учет аренды», «Доходы организации», «Учет запасов» и «Учет вознаграждений работникам». В скором времени должны появиться и другие проекты ПБУ: «Бухгалтерская отчетность организаций», «Расходы организации» и «Учет основных средств». К концу 2013года планируется принятие новых ПБУ и введение их в действие, начиная с 2014 года.

Вопросы развития и применения Международных стандартов обсуждались на ежегодной Международной конференции национальных органов, устанавливающих стандарты бухгалтерского учета, организованной Советом по МСФО. В работе конференции, проходившей 23-24 сентября 2013 года в Лондоне, принимала участие и делегация Министерства финансов РФ.

Большое внимание на конференции было уделено работе над проектом изменений Концептуальных основ, устанавливающих основополагающие принципы, лежащие в основе подготовки и представления финансовой отчетности.

Вопросы применения МСФО в России и активизации участия российской стороны в деятельности Фонда МСФО обсуждались на встрече заместителя министра финансов Российской Федерации С.Д. Шаталова с представителем Наблюдательного совета Фонда МСФО Масамичи Коно, состоявшейся в Москве в ноябре 2013 года.

В заключение хотелось бы отметить, что в мировой экономике очень важная роль отводится финансовой отчетности, как одному из основных источников информации для многих заинтересованных пользователей. Процесс реформирования российского бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности дает свои положительные результаты. Приняты важные нормативно - правовые акты. Но нельзя забывать, что процесс этот сложный и трудоемкий. Однако, в случае запланированного полного перехода России на Международные стандарты, это будет еще одним важным шагом на пути взаимного доверия между Россией и международным сообществом.