Проблемы социально-трудовых отношений в современной России

Социально ориентированная рыночная экономика является исходной базой понимания и построения социально-трудовой сферы в развитых странах мира. Построение такой экономики предполагается и в России. Ее важнейшим критерием должен выступать приоритет социальной защиты, социальной справедливости над экономической эффективностью ради социального спокойствия в обществе.

Главная цель социально ориентированной рыночной экономики - увеличение прибыли за счет роста эффективности производства. Рыночная экономика частично решает такие социальные вопросы, как обеспечение занятости, выплата заработной платы за результаты труда, и др. Однако основанная на частной собственности и конкуренции, она не решает проблемы социальной справедливости и социальной за щиты. Решение этих проблем возможно только путем вмешательства государства в экономику через правовое регулирование, налоговую политику и т.п. Государственное вмешательство должно делать рыночную экономику социально направленной. Структуру социальной рыночной экономики можно представить следующим образом (рис. 1).

Следовательно, без эффективной занятости, организации системы стимулирования, развития сферы образования, здравоохранения нельзя развивать производство, увеличивать объем товаров и услуг, другие микро- и макроэкономические показатели. Это требует соответствующего отношения к социально-трудовой сфере со стороны государства, его законодательных и исполнительных органов, работодателей, предпринимателей и собственников.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за платутрудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором и т.д.) [1].

Социально-трудовые отношения - объективно существующие взаимосвязь и взаимодействие субъектов этих отношений по поводу осуществления процессов, обусловленных трудовой деятельностью и направленных на повышение качества жизни.

При этом понятие социально-трудовых отношений намного шире понятия трудовых отношений и отражает не только юридический, но и социально-экономический и психологический аспекты трудового процесса.

Субъектами социально-трудовых отношений в рыночной экономике являются наемный работник, работодатель и государство [2].

Труд - важнейший фактор производства, он создает основу национального богатства и валового внутреннего продукта общества. В то же время он обеспечивает доходы граждан, образ и уровень жизни которых во многом определяется тем, имеется ли у них работа и какая именно [3].

Вследствие этого международными организациями поддерживается принцип полной, продуктивной, свободно избранной занятости, а наиболее развитые страны берут на себя обязательство проводить политику, позволяющую обеспечить работой максимальное количество нуждающихся в ней, при этом сохраняя высокую эффективность производства и соблюдая принципы свободы выбора, предоставляемой всем гражданам в демократическом обществе.

Интернационализация российской экономики и активная позиция Российской Федерации на международной арене обусловливают необходимость постоянного и конструктивного анализа российских социально-трудовых норм в контексте общемировых тенденций регулирования данной сферы.

Изменения экономической системы, произошедшие в последнее десятилетие в России, привели к серьезным противоречиям в социальной сфере. Среди них выделяются острые проблемы, связанные с трудовыми отношениями.

Следует отметить, что численность экономически активного населения России в возрасте 15-72 лет (занятые и безработные) составила 75,0 млн чел., или около 53% от общей численности населения страны (данные за март 2011 г.) [4].

В численности экономически активного населения 69,6 млн чел. классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,4 млн чел. - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). На рисунке 2 видно, что уровень безработицы среди сельского населения больше на 3,8%.

года                                                года

Городское население

Сельское население

Рис. 2. Уровень безработицы по возрастным группам в марте 2011 г. (в % от экономически активного населения)

К основным мерам государственной защиты в сфере трудовых отношений мы можем отнести, во-первых, законодательно установленный минимальный уровень заработной платы, который должен гарантировать физиологическое выживание работника. Существующий в настоя- щее время уровень минимальной заработной платы не отвечает данному требованию. Следующая мера защиты - тарифная часть заработка. Задержка этой части заработка также должна рассматриваться как нарушение прав работников и обязательств работодателей по оплате труда, установленных коллективным договором. В данном контексте нельзя не отметить и поощрительную часть заработка. Эта часть заработной платы выполняет стимулирующую функцию и может зависеть как от индивидуальных трудовых результатов работника, так и от результатов деятельности предприятия в целом.

Следовательно, мы видим, что в наибольшей степени предметы социально-трудовых отношений в России обусловлены двумя блоками проблем: занятость, организация и оплата труда.

Первый из этих блоков определяет возможности обеспечения людей средствами существования, а также реализации индивидуальных способностей. Второй блок связан с условиями труда, характером взаимоотношений в производственных коллективах, возмещением затрат рабочей силы, возможностями для развития человека в процессе трудовой деятельности.

Сохраняется напряженность на рынке труда, усугубляемая диспропорциями его регионального развития. На российском рынке труда отчетливо выделяются трудонедостаточные и трудоизбыточные регионы. Углубление региональной дифференциации в обеспеченности трудовыми ресурсами связано с неравномерностью экономического развития российских регионов. Это, во-первых, различия в емкости рынка труда, наличии вакансий и, во-вторых, глубокие различия регионального уровня заработной платы в одних и тех же отраслях, что вызывает отток рабочей силы из регионов с низким уровнем экономического развития. Кроме того, на региональных рынках труда формируются диспропорции между структурой предложения труда и структурой спроса на труд.

Второй блок проблем характеризуется долгами по заработной плате у предприятий и организаций; задержкой выплаты заработной платы, использованием работодателями неблагоприятных для работника методов расчета заработной платы. Несмотря на усилия Правительства РФ в различных регионах и на отдельных предприятиях постоянно возникают ситуации с задержкой и невыплатой заработной платы.

На 1 сентября 2011 г., по сведениям организаций (не относящихся к субъектам малого предпринимательства), суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельн ости составила 2339 млн руб. и по сравнению с 1 августа 2011 г. снизилась на 231 млн руб. (на 9,0%) (рис. 3) [5].

2010 г.

2011 г.

Просроченная задолженность из-за отсутствия собственных средств организаций

Просроченная задолженность из-за несвоеврем енного получения денежных средств их бюджетов всех уровней

Рис. 3. Динамика просроченной задолженности по заработной плате (на 1-е число месяца, млн руб.)

Не находит системного решения ситуация с низкой заработной платой, неадекватной тяжести и напряженности труда, квалификации работы и работников, объективно обусловленным потребностям работников. Отдельные повышения заработной платы по отраслям и регионам не меняют ситуацию принципиально.

В данной ситуации необходимо исходить из того, что работники нуждаются не в социальной помощи, а в гарантии их права на оптимальные условия найма рабочей силы. Применительно к оплате труда это означает обоснованный уровень заработной платы и социального страхования.

Руководству регионов необходимо придавать большое значение выработке социальной политики, направленной на повышение качества и уровня жизни населения.

Дня охраны труда констатировал, что, согласно социологическим опросам, значительная часть российских сотрудников (41%) оценивает уровень охраны труда в своих организациях как низкий. Еще 36% работников оценивают уровень охраны труда в своей организации как средний. Высоко оценивают действия своего руководства в сфере охраны труда всего 14% сотрудников.

Однако по сравнению с масштабами проблемы случаи привлечения работодателей к ответственности за нарушения трудовых прав и правил охраны труда редки.

Большинство государственных мероприятий по обеспечению безопасности труда являются региональными, не встроены в комплексную систематизированную программу обеспечения охраны труда в экономике в целом. Законодательные меры могут не дать желаемого эффекта из-за слабой контролируемости работодателей, особенно на предприятиях частной собственности, как со стороны работников, так и со стороны государства.

• 1.    Трудовой кодекс Российской Федерации (от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ). М., 2002.

• 2.    Одегов Ю.Г., Сидорова В.Н. Экономика социально-трудовых отношений в схемах и таблицах: учебно-методическое пособие. М., 2008.

• 3.    Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда: учебник. М., 2007.

• 4.    См.: Интернет ресурсы: gks. Ru – Федеральная служба государственной статистики; minfin.ru – Министерство финансов Российской Федерации.

• 5.    Там же.