Проблемы совершенствования механизма управления эффективности промышленности в Республике Каракалпакстан

Научный руководитель. Калмуратов Бахтияр Сейтмуратович Доцент кафедры «Экономика» Каракалпакский государственный университет имени Бердаха. Нукус. Узбекистан

В Узбекистане за годы независимости достигнуты макроэкономическая стабильность, высокие темпы роста экономики, созданы широкие возможности и благоприятные условия для развития промышленности и её отраслей в регионах. Осуществление реформ и реализация комплексных мер по диверсификации и модернизации отраслей промышленности в последние годы способствовала обеспечению эффективных структурных сдвигов в развитии данного сектора экономики Республики Каракалпакстан.

Согласно принятой в стране стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан на 2017-2021 гг. производство промышленных товаров увеличится в 1,5 раза, его доля в ВВП – с 33,6% до 36%, доля перерабатывающей отрасли – с 80% до 85%. Стабильное развитие экономики Республики Каракалпакстан, занимаемое им место в разделении труда во многом зависит от отраслевой и территориальной структуры промышленности. Проводимая политика по развитию промышленного потенциала способствовала развитию и расширению базовых отраслей промышленности в регионах Узбекистана, а также привело к коренным изменениям в структуре производства промышленной продукции в Республике Каракалпакстан [4].

Республика Каракалпакстан является одним из основных регионов Узбекистана. Она обладает обширностью территории и занимает по ней первое место среди других регионов страны, имеет удобное географическое расположение и часть Аральского моря, большие природные минеральносырьевые ресурсы, а также самую низкую плотность населения. Регион обеспечен сельскохозяйственными ресурсами, трудовым потенциалом, производственной инфраструктурой, дорожными, транспортными и инженерно-коммуникационными сетями. Все это в совокупности оказывает влияние на социально-экономическое развитие региона[2]. Направления социально-экономического развития Республики Каракалпакстан в целом и каждого его города и района, поиск новых перспективных отраслей экономики и разработка «точек их роста», улучшение жизни проживающего на территории населения определены президентом страны как важнейшие.

На внеочередной сессии Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан глава государства Ш. Мирзиеев отметил, что «в целом в Каракалпакстане будет создана новая система организации работ и контроля. Для этого в Сенате Олий Мажлиса образован новый комитет по развитию региона Приаралья, улучшению жизни и увеличению доходов населения» [1]. Валовой региональный продукт (ВРП) Каракалпакстана за 2017-2020 годы возрос более чем в 2 раза, а его доля в ВВП страны составила 3,7%. Наибольший вклад в прирост ВРП за этот период внесли сферы сельского хозяйства (15,2 п.п.) и услуг (2,6 п.п.), доля которых в отраслевой структуре по итогам 2020 г. составила 33,2% и, соответственно, 30,4%. Также за последних четыре года наблюдается положительный вклад отрасли строительства в прирост ВРП (1 п.п.), ее удельный вес составил 8,5%. За 2021 год валовый региональный продукт Республики Каракалпакстан вырос на 7,4% по сравнению с 2020 годом и достиг 26,3 трлн.сум. объем валового регионального продукта на душу населения вырос на 6,0% по сравнению с 2020 годом и составил 13,6 млн. сумов. 2021 год стал весьма удачным для экономики региона. Благодаря масштабным экономическим структурным реформам, проводимым в стране, вследствие смягчения карантинных ограничений, связанных с пандемией коронавируса, экономика региона в 2021г. продемонстрировала динамику роста во многих секторах экономики региона.

К примеру, в 2021 году объем промышленного производства региона составил 16,6 трлн. сум, что на 7,4% больше чем годом ранее. Также в 2021 году в сельском хозяйстве наблюдался рост на 3,7% по сравнению с 2020 годом и объем выпуска сельхозпродукции составил 12,3 трлн. сум. Вместе с тем, темпы роста наблюдались в сфере услуг (19,3%), в строительстве (10,5%), обороте розничной торговли (8,8%), производстве потребительских товаров (6,1%), количестве вновь созданных субъектов малого бизнес (0,5%). Инвестиции в основной капитал выросли на 2,1%, достигнув 7,9 трлн. сум. В 2 021 году общий внешнеторговый оборот Республики Каракалпакстан составил около 657,2 млн. долл. США, что на 21,9% больше чем год назад. Торговый баланс региона продемонстрировал положительное сальдо с объемом экспорта в 418,6 млн. долл. США и импорта - 238,6 млн. долл. США[3].

В то же время в развитии промышленности сохраняются проблемы, влияющие на устойчивость динамики роста производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Так, сохранение низкого уровня эффективности использования топливно-энергетических ресурсов практически во всех отраслях и сферах экономики делает востребованной реализацию активной политики ресурсосбережения.

Сохраняется низкий уровень переработки сырьевых ресурсов из-за отсутствия сопряженной технологической цепочки производства готовой продукции, имеющей высокую добавленную стоимость.

Проблема высокого уровня износа машин и оборудования негативно влияет на рост конкурентоспособности производства продукции. Так, в промышленности уровень износа составляет 45,9%. Негативная тенденция к росту и наибольшая степень износа машин и оборудования сложилась на предприятиях обрабатывающей промышленности – 50,5%.

Высокий уровень износа машин и оборудования обуславливает проблему низкого уровня производительности труда. Производительность труда в отраслях промышленности Узбекистана в 3-4 раза ниже, чем в быстроразвивающихся странах, таких как Китай, Индия, Бразилия и др.

Низкий уровень межотраслевой кооперации не позволяет максимально вовлечь внутренние ресурсы для развития промышленности. Это приводит к чрезвычайно высокому уровню потребления импортируемых товаров.

Существует проблема высоких издержек выхода на внешние рынки, обусловленная высокими транспортными и логистическими затратами. В свою очередь это связано с неразвитостью логистической инфраструктуры, что требует строительства единой логистической системы, логистических центров в каждом регионе страны.

Преобладает также проблема обеспечения качества многих видов промышленных товаров. Это обусловлено, главным образом, отсутствием единых жестких требований и национальных стандартов качества. Несоответствие многих товаров требованиям качества, предъявляемым на зарубежных рынках, негативно влияет на конкурентоспособность отечественных товаров и ограничивает их экспорт.

Практически во всех отраслях промышленности отсутствует база для собственного инжиниринга и НИОКР, соответственно и собственных научных разработок и технологий. Это является ограничением в развитии инноваций в промышленности.

В структуре промышленности преобладает доля низкотехнологичных отраслей (29,8%). Соответственно доля высокотехнологичных отраслей остается на низком уровне (1,2%).

Экспортно-сырьевая модель промышленного развития, базирующаяся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта утрачивает свой потенциал.

Сохранение перечисленных проблем в перспективе может создавать угрозу для устойчивого и сбалансированного развития промышленности. Кроме того, данные проблемы будут усиливаться под влиянием внешних рисков, способных ослабить факторы и источники промышленного роста.

В частности, происходит усиление глобальной конкуренции, которая охватывает не только традиционные рынки товаров, капитала, технологий и рабочей силы, но и системы государственного управления, поддержки инноваций и развития человеческого потенциала.

Ожидается новая волна технологических изменений, которая усилит роль инноваций в развитии всех отраслей экономики и снизит влияние многих традиционных факторов роста. Отставание в развитии новых технологий последнего поколения может снизить конкурентоспособность национальной экономики, а также повысить ее уязвимость в условиях нарастающего геополитического соперничества. Для достижения цели необходимо решить ряд других задач. В частности, необходимо создание базовых условий для формирования инновационно-ориентированной, высокотехнологичной структуры промышленности за счет дальнейшего развития научно-технического и образовательного потенциала[5].

Формирование институтов рыночной и производственной инфраструктуры будет способствовать активизации инновационных факторов, обеспечивающих внедрение инноваций в производственный процесс посредством заимствования и адаптации зарубежных технологий и наращивания отечественного инновационного потенциала.

Важнейшей задачей является обеспечение тесной кооперации между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями крупного и малого бизнеса.

Немаловажную роль будет играть продуманная инвестиционная политика. Основополагающей задачей в данном направлении является обеспечение необходимого объема инвестиций в модернизацию промышленности.

Необходимо также решить задачу обеспечения устойчивых позиций промышленных предприятий на внутреннем и мировом рынках путем увеличения экспортоориентированного производства и импортозамещения.

Важными сопутствующими задачами являются снятие внутренних инфраструктурных и ресурсных ограничений, что осуществимо путем территориального планирования и развития логистики, а также поддержка баланса между экономическими и социальными целями развития (социальные аспекты промышленной политики).

Промышленность в перспективе должна стать основной движущей силой в достижении устойчивого развития страны. Это должно быть достигнуто за счет углубления структурных преобразований и диверсификации экономики, способствующих отходу от сырьевой направленности, созданию условий для перехода к инновационной и высокотехнологичной модели развития.

В большинстве секторов промышленности будет реализована смешанная модель, основанная на моделях догоняющего и инновационного развития с концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях, в которых имеются (или могут быть быстро созданы) конкурентные преимущества и на восстановлении квалифицированного инженерного и конструкторского потенциала.

При этом будет обеспечено гармоничное сочетание отраслевых, межотраслевых, региональных, межрегиональных, общегосударственных и международных интересов при решении стратегических задач социально- экономического развития республики в целях повышения благосостояния и качества жизни населения.

Необходимо максимально использовать фактор вовлечения в оборот относительно конкурентоспособную часть имеющихся мощностей, способных выпускать современную конкурентоспособную продукцию, но не работающих из-за нехватки оборотного капитала и узких возможностей роста внутреннего спроса. Оценки показывают, что резервы загрузки мощностей, не требующих больших инвестиционных затрат, имеются практически во всех секторах промышленности.

Использованные литературы:

• 1.    Речь Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиеева на Внеочередной сессии Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, 02.10.2020 г.

• 2.    Беркинов Б.Б. 1, Сабурова Н.Р. Современное состояние и перспективы социально-экономического развития Республики Каракалпакстан// экономические отношения Том 12 λ Номер 1 λ Январь–март 2022 2 87 стр

• 3.    Жумабаев Ю., Бегманов С. Обзор основных макроэкономических показателей Республики Каракалпакстан за 2021   год//

  https://review.uz/post/qoraqalpogiston-respublikasining-2021-yil-yakunlari-boyicha-asosiy-makroiqtisodiy-korsatkichlari-tahlili

• 4.    Ешимбетов У. Х. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНАХ УЗБЕКИСТАНА//International Scientific Journal  “Internauka”   http://www.inter-nauka.com/  https://www.inter-

  nauka.com/uploads/public/14885338071514.pdf

• 5.    Калмуратов Б. Стратегия развития инновационного управления промышленного    комплекса Республики Каракалпакстан//

  International Scientific Journal Theoretical & Applied Science Philadelphia, USA Issue 01, volume 91 published January 31, 2021. 379387 стр

  "Экономика и социум" №3(94) 2022