Проблемы современного состояния экономического роста

Одной из наиболее важных проблем современного состояния экономического роста в стране является обеспечение его устойчивого и высокого уровня. Повторимся, что эта проблема вызвана тем, что только имея высокий и устойчивый на длительную перспективу экономический рост, можно будет обеспечить решение социальных программ среднесрочного порядка. Для сельского хозяйства эта проблема является по многим причинам одной из наиболее актуальных.

Для решения данной проблемы требуется, прежде всего, провести смену хозяйственного контекста, обеспечивающего экономический рост в отрасли. Нынешний рост формировался преимущественно личными хозяйствами граждан и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Однако, их ресурсные возможности находятся на пределе и ограничены. Исследования показали, что, во-первых, они не смогут расширить эти возможности, и, во-вторых, очень скоро следует ожидать спад в них. Все это указывает на то, что требуется провести смену хозяйственного контекста. Очевидно, акцент следует сделать на крупные организованные сельскохозяйственные предприятия. Это будет первое мероприятие.

Крупные хозяйства лучше, чем мелкие способны осуществлять воспроизводственный процесс; вести техническую и технологическую политику. Хотя в том виде, в котором они сегодня находятся (около 50% СХП страны оказываются убыточными), - состояние материальнотехнической базы, плодородие почв, состояние трудовых ресурсов, мотивация к росту производства и производительности труда и т.п., - ожидать от них самостоятельных и высоких показателей эффективности, очевидно, не следует. Поэтому следует развивать параллельно следующее направление - провести реорганизацию СХП. Это будет второе мероприятие.

Прежде всего, в системе данного мероприятия следует провести реорганизацию систем управления предприятиями. Существующая система управления и организации сельского хозяйства, когда в одном предприятии сконцентрированы и производственные, и сбытовые, аналитические и прочие функции следует признать, очевидно, малоэффективным[1]. Требуется выделить отдельные функции из организационно-хозяйственной системы предприятия, переведя их на самостоятельное финансово-хозяйственное обеспечение.

Одним из основных элементов при планировании экономического роста следует признать возможность не просто предвидеть развитие роста, а умение его регулировать. В данном случае решение видится в следующих мероприятиях:

• 1)    повысить удельный вес в совокупных ресурсах отраслей инфраструктуры. (В частности, сюда относятся такие отрасли сельского хозяйства как материально-техническое снабжение, средства защиты растений и животных, проведения маркетинговых исследований, совершенствование менеджмента и т.д.). Дело в том, что структура роста современного сельского хозяйства, как показал анализ, оказывается значительно утяжеленной. Поэтому требуется придание ей большей мобильности. С действием предложенного структурного фактора непосредственно связано с одним из критериев качества темпов -степенью приближения к оптимальному соотношению темпов роста в различных сегментах сельского хозяйства. Оно призвано и создавать, и поддерживать структуру производства сельского хозяйства, наиболее благоприятную для динамики его эффективности и объема. В этом же

направлении следует расценивать проблему диверсификации современного сельскохозяйственного производства. В частности, расширение перерабатывающих отраслей.

• 2)    Расширение капиталовложений в новые сегменты сельского хозяйства и развитие новой материально-технической базы отрасли. Действие данного фактора связано с тем, что в предыдущий период (в частности, 70 - 80-е годы) основной акцент делался на рост капиталовложений в существующие производства, в так называемую модернизацию[2]. Но именно поэтому имеющиеся в настоящее время основные фонды отличаются низкой эффективностью, ведущей к снижению ресурсоемкости экономического роста. В этой связи уже сегодня во весь рост встала проблема рационализации дополнительных затрат в осуществлении и поддержании роста. Ее решение предполагает учет таких факторов, как масса ресурсов, технико-технологический уровень их использования, структура ресурсов, включая долю ресурсов, затрачиваемых на развитие производственной инфраструктуры сельского хозяйства.

• 3)    Повышение исходного уровня экономического развития отдельных секторов сельского хозяйства. В частности, в силу непропорционального развития отдельных секторов сельского хозяйства, производство значительно отстает на сегодня от переработки и сбыта, -образовалась деформация единой траектории роста отрасли. Образовались сектора, которые опережают рост в целом по отрасли, а также сектора, которые как бы отстают от среднего темпа роста по отрасли. Такое положение не может не настораживать и поэтому при формировании новой траектории требуется пересмотреть структуру роста.

Все эти аспекты должны быть учтены в планировании экономического роста и получить адекватное выражение в модели роста.

Важным этапом при планировании траектории роста является анализ достигнутого состояния имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также отмечаемых в экономике тенденций структурных изменений [3]. Важность данного положения состоит в том, что это позволяет зафиксировать так называемую «исходную точку» системы в пространстве национального хозяйства.

Путем обработки информации, полученной в результате аналитических и прогнозных исследований тенденций развития системы в пространстве национального хозяйства, определяется достижимая область системы. Достижимая область системы состоит из определенного количества траекторий, по которым может развиваться система и составлять своеобразный ансамбль или пучок траекторий[4]. При этом следует иметь в виду, что все частные траектории имеют свои индивидуальные параметры как исходных величин, так и их импульса, т.е. внутреннего напряжения. В этой связи важно иметь в виду, что уровень развития, как и специфические особенности роста системы происходят не обязательно, исходя из начальных положений системы и отдельных ее элементов, а из того каким оно окажется в некоторый момент времени. (Это указывает на то, что в развитии имеет место немарковский процесс). На основе учета названных особенностей из ансамбля (пучка) траекторий выявляется область роста системы, или траектория оптимального экономического роста.

Внутри данной области выделяют область управляемого роста, которая и является, собственно, задачей практического порядка и к которой применимо планирование роста. Определение данной области для каждой системы зависит не только от исследования других составных частей национального хозяйства[5], но также и от того на каком этапе находится само развитие в данной стране. Например, то, что в США или Японии является управляемой областью, для большинства др. стран является всего лишь предполагаемой областью роста, т.к. технологические и многие иные параметры США на порядок выше, чем в др. странах, в том числе и России. То же самое следует сказать и по отдельным регионам.