Проблемы становления "третьего сектора" в России

В России проблема становления гражданского общества стоит особенно остро. Как часто мы слышим призывы о необходимости взаимодействия власти и государственных органов с институтами Гражданского общества. А что же подразумевается под этим определением? Под «гражданским обществом» понимают состояние общественности, когда созданы условия для соблюдения прав и свобод человека, развивается гражданская самодеятельность и есть возможность свободно высказывать своё мнение и влиять на политическую ситуацию в стране. Другими словами, основной принцип такого общества: государство создано для человека, а не человек для государства.

Распад советского союза, подразумевающий отказ от авторитаризма и коммунизма - огромный шаг в сторону построения демократического общества. Спустя 20 лет с распада СССР об успешности принятого решения можно судить по состоянию гражданского общества. [2]

Ослабевавшая власть в конце 80-х — начале 90-х г.г. порождала создание добровольных негосударственных организаций, которые привлекали народ занимать активную гражданскую позицию. 1993-1994 гг. были богаты на события: попытка государственного переворота, чеченская война, дефолт, и, наконец, Президентские выборы 1996 года.

Основная проблема, наметившаяся в то время и обостряющаяся по сей день – государство и «третий сектор» не понимают как успешно взаимодействовать друг с другом.

Для формирования достойного гражданского общества необходимо, чтобы прошел длительный период развития государства, его становление прямо пропорционально зависит от степени формирования правового государства. После распада СССР прошло 23 года, соответственно столько же формируются эти два института. Взаимодействуя, они образуют публичную политику страны.

Политические институты, даже в демократическом государстве основываются на принуждении, т.к. все жизненные вопросы можно решить без принятия во внимание мнения граждан, в противовес этой системе создается гражданское общество, действующее в виде добровольных гражданских объединений. Но гражданское общество возможно только в случае признания свободы как абсолютной ценности. Свобода не может сохраниться в обществе, не стремящемся к справедливости. Народ свободной страны стремится к справедливости во всех сферах общественной жизни, и даже в тех аспектах, на которые не может повлиять политика.

Показатель жизнеспособности «третьего сектора» - активность гражданских объединений. Сегодня в России существуют и эффективно работают несколько тысяч добровольных движений. Создаются разнообразные объединения на профессиональной почве, возрастной, ментальной, конфессиональной, и даже гендерной. Естественно при такой свободе выбора количество таких организаций значительно опережает их качественный рост. Большинство из них ориентированы на ложные задачи, такие как финансирование проектов инвесторами, обслуживание коммерческих интересов, некоторые создаются на кратковременный срок или носят ангажированный характер, а не защищают интересы людей.

Гражданский сектор характеризуется объективной неупорядоченностью. Это зеркальное отражение народа, он также разнороден и не может подчиниться общим правилам, ставящим всех под один образец. Также различны функции, выполнять которые призваны НПО, например, защита людей от государственного произвола, посредничество между общественными и политическими секторами. Следовательно, гражданское общество — это нечто среднее между государственным и частным. В этом секторе также есть конкуренция автономных организаций, которые имеют свои цели.

Задачей гражданского сектора является становление общеобязательных правил, имеющих силу закона, а также контроль за их выполнение. Неправительственные организации успешно осуществляют публичный контроль над государством, не имея стремления занять политический пост, они являются ангажированными.

Парадокс развития – это то, что невозможно определить условия, в которых неправительственные движения смогут благоприятно работать. Известно, что и могущественное и отстающее государство будут одинаково сильно останавливать развитие гражданского сектора. И экономические подъемы или спады не являются гарантией успешного становления НПО. Самый главный субъект, который должен развиваться – это человек. Только он сможет вывести страну из кризиса, восстановить независимое положение и вернуть мировое лидерство России.