Проблемы стратегического планирования социально-экономического развития Волгограда

Город - герой Волгоград является крупным областным центром Южного федерального округа с миллионным населением.

Основную цель своей деятельности власти города видят в обеспечении достаточно высокого и устойчиво повышающегося качества жизни для нынешних и будущих поколений горожан на основе эффективного использования внутренних ресурсов, развития многофункциональности города, интегрированного в региональную, российскую и мировую экономики.

Для любого муниципального образования основой социальноэкономической стабильности является обеспечение всего трудоспособного населения рабочими местами соответствующей квалификации и при этом с гарантированным достойным заработком. Сегодня требуются не просто дополнительные рабочие места, а рабочие места в перспективных отраслях экономики. В Волгограде насчитывается более 70 тыс. студентов, и этим молодым людям нужны квалифицированные рабочие места. Российская экономика вплотную подошла к такому этапу развития, когда для стабильного экономического роста требуются специалисты качественно нового уровня. Требуется объединение усилий других городов в праве законодательной инициативы, направленной на совершенствование положения дел на рынке труда.

В сложившихся экономических условиях стратегическим направлением деятельности департамента экономики и инвестиций администрации Волгограда остается работа по поддержке и защите волгоградских товаропроизводителей. При этом предусматривается корректировка промышленной политики в направлении максимального использования научно-технического потенциала города, с целью последовательного и поэтапного преобразования Волгограда из индустриального агломерата в научно-промышленный центр нового качественного уровня, ориентированного на создание высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции, и интегрированного на взаимовыгодных кооперативных и партнерских основах с другими регионами РФ, странами СНГ и дальнего зарубежья.

Наш город обладает широкими возможностями для развития предпринимательства - здесь имеется мощная индустриальная база, многоотраслевое производство, квалифицированные кадры.

Экономические реформы последних лет обеспечили повышение роли и значимости муниципальных образований, создали политическую возможность и экономическую необходимость самостоятельно определять направление использования своих экономических ресурсов, изыскивать источники финансового обеспечения программ социально-экономического развития, создавать условия для эффективного привлечения инвестиционных ресурсов.

Инвестиционная привлекательность территории является одной из главных составляющих при определении конкурентоспособности городов. Так, в настоящее время на территории промышленных предприятий г. Волгограда законами Волгоградской области создано 7 зон экономического развития общей площадью 3,5 кв. км, на которых 11 предприятий работают в условиях льготного налогообложения.

В Волгограде огромное число нерешенных проблем в системе ЖКХ. Оборудование Волгоградводоканала не обновлялось с середины 50-х годов, стареют сети, нет средств на благоустройство территорий.

Разработка стратегических планов и крупных стратегических проектов развития муниципальных образований представляет собой один из самых современных методов местного управления. Не случайно сегодня стратегические планы уже разработали многие российские города, среди которых Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Киров, Ростов-на-Дону, Екатеринбург и др. В числе городов, занимающихся разработкой стратегического плана устойчивого развития, не последнее место занимает Волгоград.

Стратегический план определяет общую направленность развития города, сосредотачиваясь на приоритетных областях и сферах устойчивой жизнедеятельности города, определяющих его конкурентоспособность. Стратегический план является базой для разработки среднесрочных программ и прогнозов устойчивого социально-экономического развития города.

Основными направлениями перехода Волгограда к устойчивому развитию являются:

• 1.    Создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства, определяющего, в частности, приоритеты охраны окружающей среды в экономических механизмах регулирования природопользования.

• 2.    Разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых природа региона воспринимается не только как источник ресурсов, но и как фундамент жизни и деятельности настоящих и будущих поколений.

• 3.    Оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем территории города, определение пределов допустимого антропогенного воздействия.

• 4.    Организация эффективной пропаганды идей устойчивого развития, создание соответствующей системы информирования, образования, воспитания и просвещения.

• 5.    Организация территориальной системы мониторинга безопасности и

• устойчивого развития объектов и отраслей природопользования с повышенными нагрузками на окружающую среду.

Обеспечение гарантий безопасности населения и переход к устойчивому развитию потребуют скоординированных действий законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти и хозяйствующих субъектов во всех сферах жизни города.

В соответствии с принципами устойчивого развития общества в городе должна предусматриваться реализация комплекса мер, направленных на сохранение жизни и здоровья человека, решение демографических и гендерных проблем, борьбу с преступностью, искоренение бедности, оптимизацию структуры потребления, уменьшение дифференциации в доходах населения.

Успешность разрабатываемых мер напрямую зависит от совместных усилий и активного социального партнерства всех горожан: населения -органов власти - субъектов хозяйственной деятельности, предпринимателей и работников интеллектуального труда, всех, кто заинтересован в ускоренном возрождении города-героя.