Проблемы структурной трансформации региональной экономики в исследованиях ВолНЦ РАН

Среднегодовой темп прироста российской экономики в последние 10 лет (2011– 2020 гг.) составил 1,1%. По сравнению с предыдущим десятилетием (2001–2010 гг.) он замедлился более чем в четыре раза (тогда экономика ежегодно прирастала в среднем на 4,8%). В качестве основной системной причины низких темпов экономического роста принято считать структурную несбалансированность экономики, которая проявляется в преобладании экспортоориентированных сырьевых отраслей, депрессии производства конечной продукции, деградации сферы выпуска машинных средств производства, низком спросе на фундаментальную и прикладную науку, слабой материально-технической базе образования, здравоохранения и т. д.

Учет структурного компонента в управлении экономикой в настоящее время выступает консенсусом в развернувшейся в экспертной и политической среде дискуссии о механизмах обеспечения экономического роста в стране. О важности структурных реформ неоднократно заявляли представители экономической власти: министр экономики М.Г. Решетников2, председатель Правительства М.В. Мишустин3, председатель Центрального банка Э.С. Набиуллина4 и др. Вопросы структурной перестройки экономики на разных фазах ее динами- ки на протяжении многих лет активно обсуждаются научным сообществом [1–9]. Характеризуются вызовы, стоящие перед российской экономикой, предлагаются сценарии, стратегии и механизмы обеспечения роста, возможности бюджетного маневра и т. д. При этом региональный уровень остается малозатронутым, хотя для него эти вопросы также актуальны.

Существенный вклад в развитие теоретикометодологических аспектов структурной трансформации региональной экономики вносят исследователи Вологодского научного центра РАН.

Цель представленной работы заключается в подготовке обзора и систематизации исследований, выполненных сотрудниками ВолНЦ РАН, по указанной проблематике. Материал излагается в соответствии с логикой теории общественного воспроизводства. Согласно ей основой ресурсов экономики является производство, в процессе которого создаются товары и услуги, а также добавленная стоимость, которой в свою очередь соответствуют первичные доходы – оплата труда работников, налоги государства и прибыль предприятий (рис. 1). После их распределения и перераспределения образуются располагаемые доходы субъектов хозяйствования, расходуемые на конечное потребление и валовое накопление. Разница между про-

Производство продукта

Выпуск

Промежуточное потребление

Рис. 1. Упрощенная схема формирования и использования доходов в экономике изводством и конечным использованием балансируется за счет экспорта и импорта.

Соответственно, под структурой экономики понимаются функциональные связи между отдельными ее элементами, определяющие количественные и качественные характеристики развития, на разных этапах воспроизводственного процесса, а под структурной трансформацией экономики – изменение этих связей.

Исследование проблем производственного сектора и поиск отраслевых драйверов региональной экономики

При создании ВолНЦ РАН в 1990 году в качестве магистральных направлений его деятельности были закреплены исследования проблем регионального хозяйственного механизма в условиях перехода к рыночной экономике; хозяйственного механизма предприятий и объединений Вологодской области с учетом развития предпринимательской деятельности и социально-экономического развития региона на длительную перспективу. В дальнейшем спектр рассматриваемых центром вопросов и география исследований существенно расширились (вплоть до макроэкономических проблем и странового уровня), однако региональная проблематика осталась основной. При этом плацдармом для апробации научных изысканий часто служила экономика Вологодской области. Сотрудниками ВолНЦ РАН анализировались трансформационные процессы в экономике в различные периоды ее динамики (рис. 2).

Рис. 2. Динамика валового продукта РФ и Вологодской области, % к уровню 1995 года

Источник: рассчитано на основе данных ЕМИСС.

Результатом исследований начала 1990-х гг. на фоне старта в стране рыночных преобразований (базировавшихся, как известно, на либерализации внутренней и внешней торговли, введении свободного ценообразования и массовой приватизации) стал выход монографии «Вологодская область: движение к рынку» [10] (В.А. Ильин, А.А. Пашко, М.Ф. Сычев). В ней был представлен обзор основных показателей состояния хозяйства Вологодской области, с которыми она вступила в рыночную эпоху, а также дана характеристика первых, во многом негативных, итогов реализации рыночных реформ в региональной экономике.

Преобладание реального сектора в структуре вологодской экономики (табл.) закономерно обусловило исследовательский интерес к проблемам развития промышленности, сельского и лесного хозяйства, строительства.

В монографии «Модернизация промышленного сектора региона» (В.А. Ильин) [11] проанализированы последствия экономических реформ в различных отраслях индустрии области, охарактеризованы первоочередные задачи по переходу промышленности региона на траекторию поступательного высокоэффективного роста, обеспечивающего повышение жизненного уровня населения, предложены конкретные экономикоорганизационные механизмы для преодоления тенденций кризисного развития, экономической модернизации в целях ускоренного роста эффективности производственного сектора. Продолжением данного исследования выступили монографии О.С. Москвиной «Промышленная политика – ядро модернизации экономики» [12] и Л.Г. Иогмана «Организационно-экономические основы модернизации промышленности региона» [13]. В них рассмотрены методологические аспекты формирования промышленной по- литики на региональном уровне в условиях рыночного хозяйствования, обоснованы целевые ориентиры, задачи и направления региональной промышленной политики на долгосрочную и среднесрочную перспективу, даны рекомендации по совершенствованию экономических и организационных механизмов, обеспечивающих модернизацию промышленного комплекса региона.

К концу 1990-х годов в силу разнонаправленной динамики развития отдельных отраслей усилилась проблема слабой диверсификации экономики Вологодской области. По данным Вологдастата, за 1991–1998 гг. спад в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли составил 44%, пищевой – 54%, производстве стройматериалов – 73%, легкой промышленности – 85%. Черная металлургия сократила объемы производства на 32%, машиностроение и металлообработка – на 31%, а химическая отрасль нарастила на 7%. Как результат, удельный вес черной металлургии в обрабатывающей промышленности в рассматриваемый период увеличился с 47 до 62%, химической – с 8 до 13%, в то время как доля машиностроения и металлообработки уменьшилась с 11 до 6%, лесной, деревообрабатывающей и

Таблица. Отраслевая структура экономики РФ и Вологодской области в 2018 году, % к итогу

Вид экономической деятельности	Россия	ВО
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	3,6	4,1
Добыча полезных ископаемых	13,2	0
Обрабатывающие производства	14,4	42,4
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	3,2	3,5
Строительство	5,7	6,5
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	13,9	12,2
Транспортировка и хранение	6,5	11,4
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	0,9	0,6
Деятельность финансовая и страховая	4,3	0,3
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	9,4	2,7
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	7,4	4,7
Образование	3,1	2,3
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	3,3	3,6
Прочее	11,1	5,7
Источник: данные Росстата.

целлюлозно-бумажной отрасли – с 13 до 6%, легкой промышленности – с 8 до 1%. На две ведущие отрасли в 1998 году приходилось 75% отгрузки обрабатывающей промышленности региона (для справки – к 2018 году их удельный вес вырос до 81%; рис. 3 ).

Рис. 3. Структура обрабатывающих производств Вологодской области в 2018 году, % к итогу Источник: рассчитано на основе данных ЕМИСС.

Проблема диверсификации экономики области в региональном правительстве начала обсуждаться еще в 1998 году, когда был сформирован интегрированный пакет видения будущего развития экономики, включающий в себя миссию, доктрину и протоконцепцию. В дальнейшем идея диверсификации нашла отражение в Концепции стратегии (2004 год) и в Стратегии социальноэкономического развития Вологодской области (2010 и 2016 гг.). Реагируя на происходящие в экономике трансформации, ученые ВолНЦ РАН особое внимание сосредоточили на исследованиях, связанных с поиском резервов для повышения эффективности машиностроительного, лесопромышленного, агропромышленного и строительного комплексов региона, развития потребительского сектора.

Анализу проблем функционирования машиностроительной отрасли промышленно- сти Вологодской области, приоритетам наращивания вклада машиностроительных производств в социально-экономическое развитие региона, оценке инновационных процессов в машиностроении посвящены труды В.В. Митенева и О.С. Москвиной [14–17]. Стратегические и тактические подходы к преодолению кризисного состояния, развитию и реструктуризации лесопромышленного комплекса, управлению его инновационным развитием предложены в работах [18–23] (В.В. Грачев, В.А. Ильин, М.Ф. Сычев, А.С. Шулев, М.М. Поляков, М.А. Куковеров, А.В. Козлов, З.С. Миронова, Т.Н. Статеева, Р.Ю. Селименков, А.И. Тукмачева, А.В. Миронов). Актуальные вопросы развития агропромышленного комплекса области (в том числе молочного животноводства, легкой промышленности), оценка его современного состояния, выявление проблем, предпосылок и ресурсных возможностей развития, определение целевых ориентиров и приоритетов развития на долгосрочную перспективу, обоснование путей и этапов их достижения, обеспечение продовольственной безопасности отражены в трудах [24–32] (А.А. Пашко, М.Ф. Сычев, В.А. Ильин, Т.В. Ускова, О.С. Москвина, Р.Ю. Селименков, А.Н. Чекавинский, А.Н. Анищенко, С.А. Кожевников, Н.А. Фриева, Т.Г. Смирнова, С.А. Селякова, Е.Н. Кожина). Проблемы стратегического управления предприятиями строительной отрасли, становления и развития в регионах жилищно-ипотечного рынка освещались в исследованиях К.А. За-думкина, О.Н. Гординой [33–35].

С 2000-х годов на фоне растущих доходов от экспорта углеводородов и продукции первых переделов сырья как на общероссийском, так и на региональном уровне наступила фаза экономической, политической и социальной стабилизации. Улучшилось социальное обеспечение, вырос уровень жизни населения. Одновременно в ВолНЦ РАН расширились и углубились исследования, связанные с проблемами обеспечения комплексного экономического развития территорий, формирования структуры регионального хозяйства, адекватной потребностям населения. В частности, оценен уровень производства и потребления рыночных услуг населением Вологодской области, определены основные направления развития розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания [36–39] (В.А. Ильин, С.А. Селякова, О.С. Москвина, Т.В. Ускова, Л.В. Костылева, К.А. Гулин, Т.В. Воронцова, О.И. Попова, А.С. Барабанов). Особое внимание ученые сосредоточили на оценке коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, тарифном регулировании, идентификации способов развития жилищно-коммунального хозяйства региона [40; 41] (Т.В. Ускова, А.С. Барабанов, С.А. Кожевников).

В качестве перспективного драйвера региональной экономики рассматривается развитие внутреннего и въездного туризма. Сотрудниками ВолНЦ РАН проведена сегментация туристского рынка области с учетом потребительских предпочтений потенциальных рекреантов, проанализировано влияние функционирования туристского сектора на экономическое и социальное положение региона, дана прогнозная оценка развития туризма на Вологодчине на ближайшую и среднесрочную перспективу [42–45] (В.А. Ильин, Ю.Н. Плеханов, Т.В. Ускова, С.А. Селякова, Л.В. Дубиничева, К.В. Марков, Е.Н. Богачева, Н.В. Анчукова, О.С. Москвина, В.С. Орлова, А.В. Величкина).

Таким образом, ученые ВолНЦ РАН рассматривают широкий спектр проблем производственной стадии воспроизводственного процесса, обосновывают отраслевые драйверы экономики, исследуют механизмы повышения эффективности от реализации их потенциала.

Исследование проблем формирования доходов в региональной экономике

Образованные в процессе производства первичные доходы, по данным Росстата за 2019 год, распределяются в российской экономике следующим образом: 46% идет на оплату труда наемных работников, 43% – на валовую прибыль производителей и валовые смешанные доходы некорпорирован- ных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, 11% – на чистые налоги на производство и импорт, получаемые государством. В ВолНЦ РАН анализируются все эти источники доходов, оценивается их влияние на социально-экономическое развитие территорий.

Благосостояние населения и отдельные его компоненты рассматриваются А.А. Шабуновой, А.И. Россошанским и Г.В. Белеховой [46]. Они анализируют уровень материального благосостояния людей, фиксируют масштабные диспропорции в доходах и потреблении между регионами, отраслями и социальными группами. На основе соц-опросов определена готовность людей к процессам социально-экономической модернизации и указаны факторы, препятствующие этому. Дан прогноз направлений увеличения материального благосостояния населения на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Визитной карточкой ВолНЦ РАН является исследование роли частного капитала в развитии территорий, формировании бюджетных доходов и фонда накопления, выполняемое под научным руководством В.А. Ильина. В трудах А.И. Поваровой, М.Ф. Сычева и Е.Д. Копытовой [47–51] оценивается производственно-финансовая деятельность крупных субъектов черной и цветной металлургии, химии, добычи нефти и газа России с точки зрения влияния экономических интересов собственников корпораций на устойчивое социально-экономическое национальное и региональное развитие; разрабатываются методические подходы к анализу отчетности вертикально-интегрированных структур по международным и российским стандартам; дается оценка влияния структурной трансформации российских корпораций на результаты их деятельности и взаимоотношения с бюджетной системой; приводится обоснование возможности согласования интересов крупных собственников с интересами основной массы граждан российских территорий, на которых функционируют предприятия корпораций, общими интересами страны. В работах даны предложения по преодолению олигархи- ческой сущности и содержания, проявляющихся в деятельности российских корпораций. Основные из них касаются мер законодательного характера в части установления налогов на вывоз капитала, введения единой ставки налога на дивиденды, отмены возврата экспортного НДС, пересмотра администрирования налога на прибыль, совершенствования ценовой политики в отношении крупного бизнеса.

Ведущую роль относительно исполнения обязательств перед населением, поддержания социального спокойствия и обеспечения занятости играет сбалансированность бюджетно-налоговой системы региона. В разные годы вопросы функционирования данной сферы и организации межбюджетных отношений местного и регионального уровней, бюджетно-финансовой безопасности, развития ипотечного жилищного кредитования, формирования рынка страховых услуг поднимались Т.В. Усковой, А.Е. Прокофьевым, Е.А. Дурновой, Л.В. Костылевой, С.Н. Дубовым, Е.Н. Степановой, А.И. Поваровой, М.А. Печенской-Полищук, А.В. Галухиным, В.С. Орловой [52–56].

В целом в ВолНЦ РАН накоплен значительный опыт исследования различных аспектов, касающихся формирования доходов в региональной экономике всех ключевых экономических агентов – населения, органов государственной власти, бизнеса – и механизмов регулирования данной сферы.

Исследование проблем конечного использования доходов в экономике

Пропорции распределения доходов в экономике во многом определяют структуру их использования и соотношение в ней конечного потребления и накопления. Так, характерное для Вологодской области смещение источника доходов с предпринимательской деятельности на оплату труда работников обусловливает изменение структуры их использования. В 1995–2018 гг. стала доминировать тенденция роста доли конечного потребления в структуре использования ВРП (в 1995 году – 50% ВРП, в 2018 году – более 56%).

Указанные процессы можно оценивать по-разному: с одной стороны, как позитивный факт, учитывая низкий уровень душевых потребительских расходов (регион занимает последнее место в СФЗО и в 1,7 раза уступает среднестрановому уровню) и негативную динамику заработной платы работников в последние годы; с другой стороны, занижается удельный вес валовых сбережений и сдерживается развитие возможностей для накопления и инвестирования. В связи с этим анализ структурных пропорций конечного использования доходов в экономике на разных периодах экономической динамики видится крайне актуальным.

Проблему поиска, выявления и обоснования направлений по стимулированию конечного потребления в региональной экономике изучает Е.Г. Леонидова. В ее работах обобщаются и развиваются теоретическо-методологические аспекты исследования конечного потребления в контексте сбалансированного развития экономики, анализируются особенности конечного потребления в региональной экономике и выявляются факторы, определяющие его динамику, оцениваются перспективы развития региональной экономики на основе стимулирования конечного потребления, предлагается методический инструментарий его регулирования [57; 58].

Различным аспектам накопления капитала в экономике региона посвящены труды Е.С. Губановой, Э.О. Орловой, П.М. Советова, Т.В. Усковой, А.И. Поваровой, В.С. Орловой, Н.М. Румянцева [59–63]. В них оценен уровень инвестиционной деятельности в региональной экономике, проанализированы факторы, влияющие на ход инвестиционных процессов, проведено сравнение инвестиционного потенциала муниципальных образований. Рассмотрены методологические и методические вопросы, связанные с обоснованием и выбором отраслевых и территориальных приоритетов инвестирования, оценкой эффективности и активизации инвестиционной деятельности. Указаны методологические подходы и методический инструментарий повышения финансовой самостоятельности муниципалитетов, предложены механизмы инвестиционного взаимодействия бизнес-структур и местного самоуправления. Кроме того, оценены перспективы и возможности использования финансов домохозяйств в качестве инвестиционных ресурсов экономики, определены основные пути повышения инвестиционной активности населения.

Вопросы формирования ресурсов экономики региона и направления его продукции для производственного и конечного потребления в рамках межрегиональной и внешнеторговой деятельности освещаются в трудах [64–68] (Т.Г. Смирнова, Е.В. Лукин, Е.Ю. Широкова). Авторы на основе экономического анализа выявляют особенности межрегиональной и внешней торговли старопромышленных регионов, определяют вклад различных форм сотрудничества в региональное развитие, оценивают внутренний и внешний спрос, итоги политики импортозамещения и влияние санкций на торговлю, перспективы наращивания поставок продукции региона на внешние для него рынки. Предложен методический инструментарий модернизации межрегионального и внешнеэкономического торгового сотрудничества.

Таким образом, специалисты ВолНЦ РАН анализируют состояние и тенденции развития региональной экономики, идентифицируют основные структурные ограничения ее роста на всех стадиях воспроизводственного процесса. На производственной стадии к таким ограничителям можно отнести упрощение структуры экономики, сокращение в ней роли товарного производства на фоне увеличения износа основных фондов и утраты конкурентоспособности выпускаемой продукции. При формировании доходов, в свою очередь, наблюдаются чрезмерное доминирование ряда отраслей первичных переделов, оптимизация налоговых платежей, замедление роста благосостояния населения. На стадии конечного использования доходов особо выделяются такие проблемы, как отраслевой диспаритет в распределении инвестиций, отставание нормы накопления от нормы сбережения (т. е. слабая трансформация сбережений в накопления), сокращение внутреннего потребительского спроса, слабая диверсифицированность структуры внешней торговли. Все это позволяет прийти к выводу о недостаточном регулировании сферы общественного воспроизводства и необходимости структурной трансформации региональной экономики. В настоящее время существуют сложности в ее отраслевой и воспроизводственной структуре, в структуре инвестиций, внешней торговли, конечного потребления и сбережения.

Обоснование направлений и механизмов структурной трансформации региональной экономики

Региональная экономика находится в состоянии структурно-технологического неравновесия, сдерживающего устойчивую экономическую динамику. Оно характеризуется непропорциональным распределением финансовых ресурсов и факторов производства. В связи с этим важным элементом экономической политики является структурная политика, способствующая повышению качества экономического роста. Она выполняет функцию механизма перехода от поддержания экономического роста к достижению устойчивой экономической динамики и повышению качества жизни населения [69]. Исследования дают возможность сформировать комплекс направлений структурной экономической политики региона [70; 71].

Прежде всего это стимулирование модернизации производства с целью увеличения доходов всех экономических агентов и их дальнейшего использования для усложнения структуры экономики. Для решения этой задачи в работе [72] (Е.В. Лукин, С.А. Кожевников, А.Е. Мельников) обоснована необходимость проведения новой индустриализации, выявлена роль вертикальной интеграции в развитии промышленного сектора экономики, доказано, что преодоление системного кризиса требует активного включения государства в регулирование воспроизводственных процессов, обоснованы приоритетные направления по совершенствованию промышленной политики в контексте новой индустриализации. При этом обеспечение качественного роста региональной экономики невозможно без ее перевода на инновационный путь развития. В трудах [73–80] (В.А. Ильин, Л.Г. Иогман, Е.С. Губанова, К.А. Гулин, К.А. Задумкин, И.А. Кондаков, С.В. Теребова, Е.А. Мазилов, В.Н. Маковеев) выявлены проблемы развития инновационной деятельности, предложены направления и механизмы активизации инновационных процессов в регионе, рассмотрены пути расширенного воспроизводства научно-технического потенциала региона. К.А. Гулиным, Е.А. Мазиловым, Д.А. Алферьевым и Ю.О. Ушаковой [81] детально проработан один из методов стимулирования прикладных исследований и разработок в российских регионах – создание региональных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Формирование таких фондов позволит увеличить внутренние объемы затрат на исследования и разработки в расчете на душу населения в среднем по субъектам РФ в объеме до 2,55 раза.

В исследованиях Т.В. Усковой, А.С. Барабанова, Е.А. Гутниковой и С.А. Кожевникова [82–84] обоснована необходимость совершенствовать управление региональной конкурентоспособностью, разработаны концептуальные предложения по формированию методики оценки, а также механизма управления конкурентоспособностью регионов, доказана важность проведения территориального маркетинга и создания кластеров.

Для корректировки структуры формирования доходов в региональной экономике Е.Д. Копытова [85] предлагает развивать социальную ответственность как форму взаимодействия органов власти, бизнеса и гражданского общества. Сформирована концепция развития социальной ответственности в регионе, показана роль проектного подхода в ее реализации. В работе [86] (В.А. Ильин, М.В. Морев, А.И. Поварова) на основе анализа взаимодействия металлур- гических корпораций с бюджетной системой сформулированы направления корректировки распределительной политики государства, результатом которой станет рост поступления налогов в федеральный и региональные бюджеты. В качестве важного источника наращивания доходов населения в трудах [87–89] (В.А. Ильин, С.В. Теребова, О.В. Подолякин, В.С. Усков, С.Ю. Егорихина, А.Е. Кремин) рассматривается развитие малого предпринимательства, дается характеристика экономических и социальных аспектов его функционирования, обосновываются направления и механизмы развития малого предпринимательства региона.

Решению проблемы слабого внутреннего спроса, депрессии производства конечной продукции и деградации производства машинных средств производства будет способствовать развитие цепочек создания стоимости в национальной экономике. Е.В. Лукин, М.А. Сидоров анализируют состояние и тенденции развития цепочек создания стоимости в технологическом и пространственном аспектах, отраслевую специализацию территорий в цепочках создания стоимости и перспективы их трансформации, разрабатывают агент-ориентирован-ную межотраслевую модель функционирования цепочек создания стоимости в трехрегиональной экономике, учитывающую фактор межрегионального взаимодействия агентов, оценивают экономические эффекты для экономики регионов от трансформации цепочек создания стоимости [90; 91].

Механизмы организации системы управления структурной трансформацией региональной экономики должны базироваться на стратегическом планировании. В ВолНЦ РАН накоплен значительный опыт разработки концептуально-стратегических документов по ключевым вопросам перспективного развития региона. В работах [92–95] под руководством В.А. Ильина охарактеризованы элементы, которые формируют проблематику, предпосылки, ресурсные возможности регионального развития; определены главные целевые ориентиры экономического и социального раз- вития региона на перспективный период, обоснованы пути и этапы их достижения; рассмотрены стратегические аспекты интенсификации инвестиционного процесса, повышения эффективности функционирования производственных комплексов – лесопромышленного, машиностроительного, аграрного; выделены ключевые вопросы решения социальных проблем; оценена потребность в финансовых ресурсах для реализации стратегических задач; освещены механизмы и методы эффективного управления региональным развитием. В трудах [96–99] (А.Н. Зуев, Т.В. Ускова, Д.П. Жаравин, Н.А. Пахолков) отдельно исследуются проблемы организации планирования и управления социально-экономическим развитием муниципального образования. При этом для обоснования экономической политики и прогнозирования ключевых индикаторов региональной социально-экономической системы используются методы нейросетевого, межотраслевого и агент-ориентированного мо- делирования [100–103] (А.Е. Прокофьев, Е.Н. Степанова, Е.В. Лукин, М.А. Сидоров, Т.С. Аносова).

В заключение отметим, что перспективы развития научного направления в ВолНЦ РАН видятся в разработке научно-методических основ формирования системы управления экономикой региона в условиях ее структурной трансформации и выборе наиболее адекватных методов; разработке принципов прогнозно-аналитического обоснования мер региональной экономической политики (в том числе оперативного мониторинга развития экономики) и комплексного инструментария структурного моделирования, позволяющего обосновывать региональную экономическую политику как на уровне экономики в целом, так и в рамках взаимодействий отраслевых комплексов и видов экономической деятельности в межрегиональных цепочках создания стоимости. Ученые ВолНЦ РАН продолжат исследования в целях научно-методического обеспечения социально-экономических процессов в регионах.