Проблемы управления пространственным развитием агломераций (на примере Краснодарского края)

Изучение феномена агломерации осуществляется с точки зрения системы расселения, агломерационных эффектов, размещения промышленного производства. Анализ зарубежного опыта государственной политики свидетельствует об эволюции городской структуры в направлении роста субцентров занятости как эффективного инструмента для децентрализации населения и улучшения уровня жизни и качества окружающей среды. В России высокие темпы прироста населения характерны для крупных городов, а уровень жизни пригородов по-прежнему ниже, чем в «ядрах» агломераций. Для характеристики социально-экономического положения Краснодарской, Новороссийской и Сочинской агломераций были выбраны показатели: численность населения, среднемесячная начисленная заработная плата, инвестиции в основной капитал, отгружено продукции собственного производства, площадь жилых помещений на одного человека. В границах агломераций проживает половина населения края, приходится 60 % объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, 70 % инвестиций в основной капитал, заработная плата и обеспеченность населения жильем в крупных городах-«ядрах» значительно выше средней по региону. Для рассматриваемых территорий высокая динамика прироста населения осуществляется за счет миграции (внутрирегиональной и из других регионов России) в центральные точки агломерации, имеющие более высокие характеристики уровня социально-экономического развития и доступность к инфраструктуре. В то же время центростремительные процессы усугубляют проблемы организации городской среды. Подготовка схем территориального планирования агломераций, согласованных со Стратегией развития Краснодарского края и другими отраслевыми программами с учетом экономических взаимосвязей, складывающихся между «ядром» и периферией, позволит сформировать правовой фундамент проектирования и управления агломерацией как единым территориальным объектом.