Проблемы внедрения инноваций в России

Инновация — это внедрённое новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком.

Термин “инновация” стал использоваться в переходной экономике России как русский вариант слова “innovation” , что в дословном переводе означает “новшество”, “нововведение”, “новаторство”.

Понятие "инновации" как экономической категории ввел в научный оборот австрийский экономист И. Шумпетер. Он рассматривал инновацию как средство предпринимателя для получения прибыли, рассмотрел вопросы новых комбинаций производственных факторов и выделил пять изменений постинновационного развития:

• •    изготовление продукции, еще не известной потребителям или создание нового качества той или иной продукции с новыми свойствами;

• •    использование нового метода (способа) производства, т.е. новых технологических процессов еще не известных в данной отрасли;

• •    получение или использование нового источника сырья, полупродуктов независимо от того, существовало ли это сырье ранее, но не использовалось по каким-либо причинам или его необходимо создать вновь;

• •    проведение системных преобразований структуры производства или реорганизации органов его управления, например, путем создания холдинговой компании с целью обеспечения монопольного положения на рынке;

• •    продвижение товаров на новые рынки сбыта, на которых эти товары или отрасль промышленности еще не были представлены [18].

Можно назвать две главные причины, побуждающие к инновациям, делающие их необходимыми:

• в нутренняя - рост и усложнение потребностей человека, семьи, общества вынуждает изобретать всё новые и более эффективные способы удовлетворения этих потребностей;

внешняя - окружающая среда человека и общества (природная и социально - экономическая) постоянно меняется и приходится напрягать интеллектуальные силы и практический опыт, чтобы адаптироваться к этим изменениям, устоять в конкурентной борьбе.

Функции инновации в общественном развитии:

Во-первых, они являются каналом воплощения в жизнь достижений человеческого интеллекта, научно-технических результатов, способствуя интелектуализации трудовой деятельности, повышению её наукоёмкости (закономерность растущей интелектуализации общества по мере движения его от ступени к ступени).

Во-вторых, с помощью инноваций расширяется круг производимых товаров и услуг, улучшается их качество, что способствует росту потребностей каждого человека и общества в целом и удовлетворению этих потребностей (закон возвышения и дифференциации потребностей).

В-третьих, инновации дают возможность вовлекать в производство новые производительные силы, производить товары и услуги с меньшими затратами труда, материалов, энергии (закон экономии труда).

В-четвёртых, концентрация инновации в этой или иной сфере помогает в соответствие структуру воспроизводства со структурой изменившихся потребностей и структурой внешней среды (закон пропорциональности развития) [13].

В своем историческом развитии инновации прошли несколько этапов:

• 1)    до 90-х годов XX века - экономические агенты выступали в качестве поставщиков и потребителей у единственного предпринимателя - государства, имевшего неограниченные полномочия в области принятия хозяйственноэкономических решений.

• 2)    с начала 1990-х до осени 1998-го года спад производства и практически полное отсутствием спроса на инновации.     Государственная     инновационная политика

существовала номинально.

• 3)    с осени 1998-го по 2002 год - подъем легкой и пищевой промышленности, отраслей топливно-энергетического комплекса. Данные отрасли стали предъявлять спрос на научнотехнические достижения.

• 4)    с 2002 г. по 2006 г. - осуществление государственной инновационной политики через формирование федеральных целевых программ, создание особых экономических зон и технопарков.

• 5)    с 2007 года по настоящее время - инновационная деятельность внесена в перечень основных приоритетов государства.    Активизация    инновационной деятельности

  возведена в статус национального проекта. В России инновации наиболее ярко представлены в газовой и нефтяной отраслях, на 2013 год приоритетными наметили оборонную, добывающую и металлургическую отрасли, промышленность и транспорт [9, 14].

Научно-технические достижения внедряются в производство в форме нововведений (инноваций). С точки зрения цикличного развития техники можно выделить следующие виды технологических нововведений:

• •    Базисные инновации реализуют крупнейшие изобретения, идеи и программы и становятся основой революционных переворотов в технике и технологии, формирование новых направлений, создание новых отраслей.

• • Улучшающие инновации реализуют изобретения среднего

уровня и служат базой для создания новых моделей и модификацией  данного  поколения  техники (технологии), заменяющих  устаревшие  модели  более эффективными, существенно видоизменяющие используемые технологии.

• •    Микро инновации улучшают отдельные производственные или потребительские параметры выпускаемых моделей техники и применяемых технологий на основе использования мелких изобретений, что способствует более эффективному производству моделей [16].

Участники инновационного процесса обладают разной полнотой информации, т.е. те предприятия, которые решаются на внедрение инновационных методов с учетом всех льгот со стороны государства, сталкиваются с проблемой недостатка информации о новых технологиях и рынках сбыта, отсутствие возможностей для объединения с другими предприятиями и научными организациями (принципы объективности отражения, единства, оперативности и рациональности). Информация, не отвечающая этим принципам, препятствует эффективному распределению финансов, предназначенных для разработки инноваций, а также недостатку информации о новых технологиях и рынках сбыта.

Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться таким инструментом как субсидии, путем создания объединений взаимосвязанных структур, которые обслуживали и обеспечивали бы развитие инновационной деятельности (инновационные центры, бизнес-инкубаторы, технопарки, научно-технологический комплексы) [3,5].

Первые элементы инновационной инфраструктуры — научнотехнологические парки и бизнес-инкубаторы — были созданы в России на базе высших учебных заведений в начале 1990-х годов в Томске (1990 г.), Москве и Зеленограде (1991 г.). В середине 1990-х годов появляются технопарки, организуемые на базе крупных государственных научных центров (ГНЦ).

В настоящее время в регионах России действуют более 100 организаций, выполняющих функции технопарков. В 2006 году учреждено открытое акционерное общество «Российская венчурная компания» (ООО «РВК»), целью деятельности которых является стимулирование создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования и значительное увеличение финансовых ресурсов венчурных фондов.

Восприимчивость отечественного бизнеса к инновациям технологического характера остается низкой, например, в 2009 году разработку и внедрение технологических инноваций осуществляли 9,4 % от общего числа предприятий отечественной промышленности, что значительно ниже значений, характерных для Германии (69,7%), Ирландии (56.7%), Бельгии (59,6%), Эстонии (55,1%), Чехии (36,6%). Мала доля предприятий, инвестирующих в приобретение новых технологий (11,8%). Низка не только доля инновационно активных предприятий, но и интенсивность затрат на технологические инновации, составляющая в России 1,9% (аналогичный показатель в Швеции 5,5%, в Германии - 4,7%).

Не смотря на это в настоящее время в России начинает формироваться класс частных венчурных инвесторов. В 2006 году было создано некоммерческое партнерство «Национальное содружество бизнес-ангелов» (НП «СБАР»), т.е. первых профессиональных инвесторов, вкладывающих средства в инновационные компании [12].

Инновационная деятельность в силу ее свойств должна быть организована отдельно от основных производственных процессов. Она должна иметь собственный бюджет, особое управление. В любом случае необходимо стремиться к обеспечению организационной гибкости инновационного предприятия. Существует практика в некоторых компаниях, когда управленцы и менеджеры легко переходят из проекта в проект, обеспечивая расширение или сокращение масштаба работ, что приводит к возникновению различных рисков. Как показывает анализ отечественной и зарубежной практики, общее руководство производством и инновационной деятельностью лишает предприятие будущего. В этом случае руководитель всегда отдает предпочтение текущим делам, так как они обеспечивают поступление средств от реализации продукции, а на прогнозы и стратегическое планирование времени и средств не остается. Экономическая эффективность каждого инновационного проекта рассчитывается и планируется, а результат затем сравнивается с плановыми показателями [14].

Одним из важнейших вопросов инновационной деятельности является проблема ее организации, управления нововведениями.

Многие предприятия пытаются в том или ином виде осуществлять инновационную деятельность самостоятельно, через создаваемые специально для этого дочерние структуры или инновационные центры, призванные способствовать продвижению и использованию инновационной продукции.

Приглашаются на работу специалисты, разбирающиеся в патентнолицензионной деятельности, охране интеллектуальной собственности и прочих компонентах, необходимых для коммерческого использования инноваций.

Примером такого конвейера служит созданная в компании “ТЕХНОКОНСАЛТ” система поиска и продвижения российских технологий. Очевидно, что процесс продвижения сотен технологий обходится очень дорого.

Именно поэтому была разработана технология продвижения, основанная на проектном подходе. Обеспечивается полный цикл работ: от отбора перспективных проектов до создания компании со всей внутренней структурой “под ключ” и мониторинга процесса развития и внесения необходимых корректировок.

Для России сейчас наиболее актуальным является не создание инноваций, а их внедрение. Вместе с тем устаревшие фонды промышленности являются преимуществом в части развития инноваций, т.к. обновление фондов может происходить исключительно на основе новой научно-производственной базы [11].

Возможно, при оценке перспектив инновационной экономики следует двигаться не от отсутствия спроса, а от возникающего предложения. С течением времени будет расти спрос на инновации, разработанные внутри нашей страны. После того как российская экономика сравняется с западной по "насыщенности" инноваций, можно будет ожидать возникновения спроса на внутренние разработки.

В декабре 2010 года Министерство экономического развития Российской Федерации опубликовало проект стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года «Инновационная Россия 2020». В данном документе обозначена основная стратегическая цель государства: перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития. Документ состоит из четырёх основных блоков: «Инновационный человек», «Инновационный бизнес», «Инновационное государство» и «Эффективная наука». В проекте стратегии «Инновационная Россия 2020» впервые были строго разделены сферы ответственности исполнительных органов государственной власти.

Отличительной особенность проекта стратегии «Инновационная Россия 2020» является то, что ключевая роль отведена человеческому потенциалу: «Ключевая задача инновационного развития, сопоставимая по важности и масштабности с суммой всех остальных - создание условий для формирования у граждан компетенций инновационной деятельности, иначе говоря - компетенций «инновационного человека» [6].

В России запущен многообещающий проект «Инновационный проект «Сколково» - научно-технологический комплекс, основной целью которого является развитие исследований, разработок и коммерциализация их результатов. В рамках этого проекта осуществляется государственная поддержка через использование налоговых льгот, например, согласно ст. 246.1 НК РФ, организации получившие статус участника проекта в течение 10 лет со дня получения ими статуса участников имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика. Недостаток собственных денежных средств, при значительной стоимости нововведений, высоком сроке их окупаемости, сопровождаемый высокой степенью риска, оказывает негативное влияние на желание предпринимателя заниматься инновационной деятельностью. Недостаток денежных средств можно устранить, получив государственные гарантии на получение кредита как в случае, предприятия ООО «Алания-Ойл» (РСО-Алания), современного высокотехнологичного комплекса по добыче и глубокой переработке нефти, которое получило гарантии на получение кредита в размере 824 млн. рублей [1,4,6,19].

Ситуацию осложняет и изношенность основных средств предприятий (достигает около 80%), ведь при таком высоком уровне изношенности внедрить какую-либо технологию становится трудно. Новое оборудование не может быть объединено со старым по разным техническим причинам и создается необходимость полного обновления производственного комплекса. Очень высок риск вклада такого количества денежных средств, а также тяжело получить достоверную оценку спроса на продукцию в долгосрочной перспективе. И все же для привлечения таких предприятий к инновационному производству, государство согласно ст. 67 НК РФ предоставляет инвестиционные налоговые кредиты организациям, осуществляющим внедренческую и инновационную деятельность, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья и материалов.

Низкая конкуренция среди малых предприятий также не способствует их развитию. Представители малого бизнеса предпочитают заниматься теми видами деятельности, которые гарантированно принесут прибыль, например, торговля. При реализации проекта, сталкиваются с нехваткой у работников навыков, опыта, знаний для ведения инновационных проектов.

Согласно закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 23.07.2013 №238-ФЗ, для стимулирования инноваций государство содействует патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности. Также применяют стимулирование развития инновационных компаний через государственные и муниципальные заказы. Например, в Красноярском крае предложили постановление, Согласно которому, с 2014 года инновационные товары должны составлять не менее 5% от общего годового объема закупок товаров для государственных нужд Красноярского края, с 2016 - не менее 7%, с 2019 - не менее 10% [1,2,6].

К необходимости инновационного развития призывает и Д. А. Медведев в своей статье «Россия, вперёд!», вышедшей в 2009 году. Он выделяет такие социальные недуги как вековая коррупция, патерналистские настроения в обществе. Многие предприниматели озабочены не поиском талантливых изобретателей, не внедрением уникальных технологий, а подкупом чиновников. В обществе же, широко распространена уверенность в том, что все проблемы должно решать либо государство, либо кто-то еще, но только не каждый на своём месте.

Выход из ситуации, который бы способствовал развитию экономики, общества заключается в объединении усилий государства, предпринимательства и научных учреждений. Для успешности стратегии инновационного развития необходимо создание особой структуры государственного управления, которая бы покровительствовала инноваторам. Возможно, эту роль сыграет «Агенство стратегических инициатив», созданное Правительством РФ по предложению В.В. Путина [15].