Проблемы внедрения системы стратегического управления на предприятиях сервиса региона

Проблемы воздействия на внешнюю среду и адаптации к ее изменениям стали весьма актуальны для российских предприятий сервиса. Необходимость адаптации предприятий сервиса к стратегическому управлению обусловлена изменением условий и механизма деятельности организаций. С переходом к рыночной экономике изменились общественно-политические условия, система управления организацией, народным хозяйством. В таких ус ловиях количество стратегических управленческих задач, обусловленных изменениями во внешней среде, возрастает. Наиболее важными из них, на наш взгляд, являются целеполагание и выбор стратегии развития предприятия. Поис ки решения задач стратегического управления приводят к усложнению процесса управления на предприятиях сервиса.

Система стратегического управления представляет собой часть системы менеджмента, сформировавшуюся в процессе эволюции менеджмента как науки и практики. Стратегическое управление на предприятиях сервиса представляет собой совокупность форм, методов, способов и элементов управления, посредством которых формируется концепция и стратегический план развития предприятия, а также определяется комплексная стратегия его эффективного функционирования.

Целью системы стратегического управления является реализация миссии, достижение доходности и конкурентоспособности, а также устойчивости и сбалансированности развития предприятия. Эта цель реализуется на основе

ЛИПКО Елена Григорьевна, заведующая кафедрой экономики, организации и коммерческой деятельности Тольяттинского государственного института сервиса, кандидат экономических наук, доцент.

совершенствования технической, технологической, экономической, организационной и социальной подсистем предприятия, за счет их постоянного изменения в соответствии с требованиями рынка и потребителей.

Формирование системы стратегического управления на предприятиях сервиса предусматривает реализацию ряда мероприятий. К наиболее значимым, на наш взгляд, следует отнести: определение методологии и принципов формирования системы стратегического управления в соответствии с миссией предприятия, его размерами, положением на рынке сбыта и имеющимися материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами; выбор цели системы, подкрепленный анализом ситуации на предприятии, обоснованием соответствия необходимости и возможности построения системы величине выделенных ресурсов; определение ограничений, влияющих на динамику системы стратегического управления, особенно это касается ресурсных ограничений; оценку состояния внутренней и внешней среды предприятия; прогноз развития ситуации и определение альтернативы системы стратегического управления на случай изменения внешней среды; обоснованные изменения функциональной структуры управления, организацию набора квалифицированных менеджеров, способных добиться эффективного функционирования системы; минимизацию параметров системы для экономного расходования ресурсов; соотнесение информационного блока с техническими средствами управления, организацию документооборота.

Система стратегического управления может считаться эффективно функционирующей, если реакция предприятия на воздействия внешней среды оказывается своевременной и предприятие не несет убытки. Поэтому критерием эффективности системы стратегического управления являются показатели дохода и рентабельности всей деятельности предприятия. Минимальным уровнем эффективности системы следует принимать порог самоокупаемости предприятия.

После разрушения хозяйственного механизма командно-административной системы и формирования рыночной системы хозяйствования, а также экономического кризиса положение предприятий сервиса резко изменилось. С одной стороны, состояние предприятий сервиса характеризуется

Заказ № 5673

дестабилизацией деятельности, недостаточностью финансовых ресурсов, а с другой — инновационной деятельностью, которая сопровождается внедрением новых технологий обслуживания населения. Эта ситуация возникла в результате неравномерности прохождения экономических реформ, интенсивности конкуренции и уровня удовлетворения потребностей в различных видах деятельности сферы услуг. В этих условиях, как считают Л.И.Ерохина и Е.В.Баш-мачникова, в сфере сервиса выделились три типа организации обслуживания: традиционный, переходный и рыночный1

Традиционный тип организации обслуживания на предприятиях сервиса в силу отсутствия конкуренции приводит к ситуации, когда перед ними не стоит проблема создания системы стратегического управления, поскольку для этого не созрели предпосылки во внешней и внутренней среде предприятий. Как правило, это предприятия, оказывающие услуги, на которые уровень спроса населения региона невысок. Переходный тип организации обслуживания предприятий сервиса предполагает, что в условиях нарастающей конкуренции на рынках сбыта и труда появляется необходимость определения конкурентных позиций и принятия стратегических управленческих решений. Для создания системы стратегического управления еще не созрели предпосылки во внутренней среде предприятий. Рыночный тип организации обслуживания требует создания открытой системы управления и принятия стратегических управленческих решений.

Маркетинговые исследования уровня удовлетворения спроса и интенсивности конкуренции в сфере бытовых услуг в г.Тольятти показали, что по уровню удовлетворения спроса к традиционному типу организации обслуживания можно отнести предприятия, оказывающие услуги по ремонту обуви, прокату; к переходному типу организационной модели — предприятия, оказывающие услуги по ремонту радио-, телеаппаратуры, бытовой аппаратуры, бань; к рыночному типу относятся услуги парикмахерских, химчистка и крашение одежды, ремонт квартир, изготовление и ремонт мебели2

Анализ объема оказываемых предприятиями сервиса услуг позволяет определить рыночную зону применения системы стратегического управления. Более половины (63,4 %) объема бытовых услуг населению в Самарской области производят предприятия, относящиеся к рыночному типу организации. Если рассмотреть другие предприятия сферы сервиса, то наибольший уровень интенсивности конкуренции характерен для услуг правового характера, банков, аудиторских фирм, образования, здравоохранения.

Основными факторами, характеризующими развитие рынка услуг Самарской области и г. Тольятти, являются демографические, прожиточный минимум, доходы и расходы населения, динамика объемов предоставления платных услуг населению. По предварительным данным Всероссийской переписи населения, на территории Самарской области проживает 3 243,1 тыс. чел. По численности населения г. Тольятти занимает второе место в Самарской области после г. Самары (таблица).

Таблица Динамика численности населения Самарской области и г. Тольятти

Население

В численности населения г. Тольятти наибольший удельный вес (22,2 %) занимают дети до 15 лет и взрослое население от 40—49 лет (17,7 %), население от 30—39 лет составляет 16,4 %. Это показывает, что около 60 % населения являются потенциальными потребителями платных услуг. Анализ данных таблицы свидетельствует, что в Самарской области и г. Тольятти демографические показатели имеют положительные тенденции. Темпы роста численности населения г. Тольятти выше, чем в Самарской области, а динамика прироста населения показывает, что емкость рынка платных услуг постоянно расширяется. Анализ структуры потенциальных потребителей бытовых услуг позволяет выделить наиболее крупные сегменты рынка: дети до 15 лет — 22,2 %; население 30—39 лет ■— 16,4; 40—49 лет — 17,7 %. Особенностью рынка г. Тольятти является его почти равное сегментирование по половому признаку, а также меньшее число женщин, находящихся в трудоспособном возрасте.

Структура денежных доходов и расходов населения г. Тольятти показывает, что уровень доходов постоянно увеличивается, а также увеличивается дифференциация населения по уровню доходов. Это дает возможность более глубокого сегментирования рынка и внедрения стратегического управления. Население г. Тольятти характеризуется высоким уровнем расходов на потребление (83 %), что также является резервом для развития рынка платных услуг.

Предложения на рынке платных услуг Самарской области и г. Тольятти постоянно расширяются по объему реализации и по структуре. В структуре платных услуг Самарской области преобладают услуги пассажирского транспорта (24,9 %), связи (20,4 %) и бытовые услуги (15,3 %). В структуре платных услуг г. Тольятти преобладают коммунальные услуги (18,5 %), бытовые (17,9 %) и пассажирского транспорта (13,9 %). Наибольшими темпами роста характеризуются объемы реализации услуг: туристско-экскурсионных (рост — 2,35 раза); физической культуры и спорта (темп роста — 141,8 %, в том числе в 2,29 раза — услуг, оказанных физическими лицами); санаторно-оздоровительных (темп роста — 132,1 %); системы образования (темп роста — 128,7 %). Наблюдается рост объемов реализации бытовых услуг г. Тольятти в фактических ценах.

Анализ развития рынка услуг Самарской области и г. Тольятти показывает, что внешняя среда для предприятий сервиса характеризуется все большей неопределенно- стью и динамичностью. Следует также отметить, что интенсивность конкурентной борьбы на рынке услуг возрастает. Следовательно, в настоящее время у многих предприятий сферы сервиса существуют объективная потребность, возможность и необходимость формирования системы стратегического управления.