Проблемы воспроизводства квалифицированных кадров в аграрном секторе

В статье анализируются результаты проведенных авторами исследований по вопросам воспроизводства квалифицированных кадров в аграрном секторе. Даются рекомендации для развития кадрового потенциала.

Кадровый потенциал является одним из главных факторов стабильного и эффективного функционирования агропромышленного комплекса. В последнее время все более актуальным становится анализ существующих и поиск новых научно обоснованных подходов к формированию и рациональному использованию кадрового потенциала. Тенденция к снижению численности сельского населения, усиление демографической нагрузки, ухудшение условий труда и быта обостряют проблему обеспечения данной отрасли квалифицированными специалистами.

Анализ состава руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Республики Мордовия в динамике с 2001 по 2006 г. показал, что их общая штатная численность снизилась на 25,6 %, на 1 января 2007 г. составив 4 050 чел. Потребность в квалифицированных руководителях и специалистах на протяжении анализируемого периода остается невосполнен-ной. Если в 2001 г. общая потребность в специалистах составляла 8,52 %, то в 2006 г. она возросла до 10,46%.

Квалификационный уровень работников определяется образованием, стажем работы, возрастом и т. д. За период с 2001 по 2006 г. число руководителей с высшим образованием увеличилось на 5,0 %, со средним специальным — уменьшилось на 4,2 %. В то же время удельный вес руководителей и специалистов в общей численности административно-управленческого пер сонала без высшего или среднего профессионального образования остался на прежнем уровне — 20,0 %. Не восполненная на протяжении последних лет потребность в квалифицированных кадрах, несоответствие занятых работников образовательному профилю и уровню квалификации являются одним из сдерживающих факторов прогрессивного развития аграрного сектора.

Удельный вес руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Республики Мордовия в возрасте до 30 лет остается низким, его значение в 2006 г. составило 12,5 %. На долю лиц старше трудоспособного возраста в том же году приходилось 3,2 %. Увеличение среднего возраста руководящих работников свидетельствует о наличии серьезных проблем воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора.

Аграрное образование в регионе представляется многоуровневой системой подготовки кадров для сельского хозяйства. За анализируемый период аграрными профессиональными учреждениями было подготовлено порядка 20 тыс. чел., что вполне достаточно для удовлетворения АПК в квалифицированных кадрах.

Рост численности выпускников в профессиональных учреждениях РМ незначительно улучшил проблему кадрового обеспечения АПК региона. Приток молодых специалистов на агропредприятия остается крайне низким — не более 9,0 % (таблица).

Таблица

Распределение выпускников аграрных профессиональных учреждений Мордовии*

Рассчитано по материалам Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ.

Социально-экономические изменения рыночного периода внесли свой вклад в процессы формирования и использования кадрового потенциала АПК. Структурированная система государственного регулирования кадровой школы специалистов аграрного сектора дореформенного периода разрушена, рыночные регуляторы в данной сфере в настоящее время не находят оправдания. Система централизованного распределения выпускников вузов сменилась их стихийным распределением.

Результаты социологического опроса среди выпускников аграрных учреждений Мордовии, проводимого в 2006 г., подтверждают нежелание молодых специалистов трудоустраиваться в сельском хозяйстве. Жить в сельской местности планируют только 5,9 % выпускников вуза, 7,3 % выпускников ссузов и 9,5 % учащихся сельских ПУ. Из-за отсутствия государственной системы целевого заказа и распределения специалистов, несовершенства нормативно-правовой базы в решении данного вопроса выпускники не спешат возвращаться в село.

Для развития кадрового потенциала аграрного сектора требуется реализация мероприятий по созданию рациональных пропорций на рынке труда, регулированию системы управления процессами подготовки молодежи к вступлению в трудовую деятельность. Результаты проведенных нами исследований по проблемам мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на

Поступила 07.10.08.

селе показывают, что наряду с необходимостью решения жилищной проблемы стимулирующими инструментами являются: повышение заработной платы — 69,7 %, развитие объектов сельской социальной инфраструктуры — 12,9 % и другие факторы.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие АПК» в Республике Мордовия жилье предоставляется молодым специалистам на льготных условиях, специалист (или работодатель) обязаны выплатить 30 % от стоимости жилья, остальные 70 % он получает в качестве субсидий из федерального и республиканского бюджетов. Тем не менее проблемы формирования и рационального использования кадрового потенциала не исчерпаны. Необходимо обеспечить баланс объемов подготовки специалистов и потребности в них АПК, что невозможно сделать без развития системы государственного регулирования кадрового потенциала посредством деятельности всех социальных институтов, работающих с кадровым потенциалом. Решение проблемы воспроизводства квалифицированных кадров аграрного сектора на уровне региона практически невозможно. Объединение усилий федерального, регионального и местного уровней власти с учетом развития научно-технического прогресса, инновационного и интеграционного механизмов системы управления позволит обеспечить правовую и финансовую поддержку формирования кадрового резерва в АПК.

СОЦИАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИИ В ОТНОШЕНИИ МОЛОДОЙ СЕМЬИ*

К. В. Фофанова, Л. А. Якина

Опираясь на официальные документы, авторы исследуют статус современной молодой семьи в Российской Федерации. Анализируются приоритетные направления государственной политики в отношении молодой семьи.

Перемены, происходящие в российском обществе, способствовали изменению его структуры, социальных связей, формированию и развитию новых общественных отношений. Процесс трансформации ценностно-нормативной структуры оказывает непосредственное воздействие на молодую семью, которая проходит стадию становления в постоянно Изменяющемся социуме. Необходимо отметить, что молодая семья имеет свойственные только ей особенности, к числу которых относятся: объективно недостаточный уровень материальной и финансовой

1 Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда и Правительства Республике Мордовия (грант № 09-03-23302а/В).