Проблемы взаимодействия государственного и муниципального управления

Сегодня большое внимание специалистов этой области привлекает необходимость разрешения конфликтов, связанных с интересами муниципальных служащих, зачастую провоцирующих их совершать те или иные преступления в области коррупции [1].

Структура конфликта интересов государственных и муниципальных служащих отражена на рисунке 1.

Рис. 1. Структура конфликта интересов государственного и муниципального служащего

Россия сегодня имеет большое количество проблем, связанных с выявленными случаями злоупотребления муниципальными служащими своим служебным положением. При реальном разрешении вопроса возникновения коррупционных прецедентов, возможно осуществление реальных шагов к развитию действующей социально-экономической системы страны.

Незаконное получение некоторых выгод, включая денежных средств муниципальными служащими, в виде проявления коррупции, помогает данным сотрудникам достигать противоправных целей, их корыстный умысел здесь очевиден. Именно данный умысел и конфликт возможности реализовать законный и противоправный поступок является формированием ситуации, которая подпадает под рассмотрение проблемы институтом конфликта интересов.

Здесь умысел реализовать противоправное действие является мотивацией и движущей силой, оправдывающей отрицательные последствия нанесенными коррупционными поведенческими актами обществу и правопорядку.

Если у служащего возникает некоторый конфликт интересов, о котором ему стало известно в ходе реализации его профессиональной деятельности, он должен уведомить руководителя государственного учреждения, подготовив и подав письменное уведомление. Рассмотрение данного уведомления осуществляет отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений [2].

Далее комиссия по соблюдению основных требований к служебному поведению и урегулированию отдельных конфликтов интереса, рассматривают его и передают дело в комиссию. По результатам осуществленной работы, специальная комиссия выносит некоторое взвешенное решение:

• -    факт возможного возникновения конфликта интересов. Здесь комиссия рекомендует принявшему меры служащему принять меры, чтобы недопустить его или урегулировать;

• -    факт отсутствия конфликта интереса;

• -    факт необходимости применения к некоторому служащему мер ответственности за несоблюдение требований о реализации урегулирования конфликта интересов [4].

Системность явления коррупции отражается в необходимости его предупреждения, а также соответствующей оптимизации реализуемой антикоррупционной по- литике. Все служащие должны быть вовлечены в процесс осуществления антикоррупционной борьбы.

Политические, социальные и экономические устои общества препятствуют полному искоренению явления коррупции, однако грамотные действия в рамках исключения конфликта интересов муниципальных и государственных служащих позволяют существенно сократить масштабы её проявлений [3].

Важность изучения этого феномена в рамках института конфликта интересов отражается одним из приоритетных элементов реализуемого антикоррупционного контроля. Здесь стоит поддержать идею ликвидации личной заинтересованности муниципальных служащих в незаконном получении льгот или выгод.

Использование своего должностного положения зачастую в корыстных и незаконных путях, влечет за собой неосмысленные действия, создающие факт нарушения антикоррупционного законодательства. Сегодня в действующем законодательстве был несколько переосмыслен механизм отображения сущности конфликта интересов, многие пробелы в урегулировании этого вопроса актуализируются сегодня [4].

Многие специалисты отмечают, что современные руководители государственных и муниципальных органов должны формировать особую мотивацию служащих на бескорыстное выполнение своих должностных обязанностей.

Специалистами института конфликта интересов сегодня выработаны действия по противодействию коррупции на муниципальной службе (рис. 2).

Усиление контроля за выполнением служащим обязанностей, в ходе которых возникает конф|икт интересов

Исключение участия служащею в припиши решений ио вопросам, с которым связано возникновение конфликта интересов

Orel ранение служащего от обязанностей, в ходе которых возникает конфликт интересов, в период его урегулирования

В случае установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка, привлечение служащего к дисциплинарной ответственности

В случае установления признаков административного нарушения ши состава преступления передать информацию в правоохранительные органы

Рис. 2. Действия по противодействию коррупции на муниципальной службе

Осуществление успешных мероприятий по урегулированию и предотвращению конфликта интересов возможно только при соответствующей системной разработке и плодотворном внедрении организационно-правовых условий их использования на законодательном уровне и в профессиональной деятельности муниципальных и государственных служащих.

При соблюдении всех основных правил и мероприятий по снижению уровня кор- действия коррупции на муниципальной службе, что повысит показатели по стране, в целом.