Проблемы взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в регионе

• 1.    Leksin V., Shvetsov A. Municipalization of social of corporation. Existing, problems, solvings. – Moscow, 1998.

• 2.    Mamedov O.Yu. Produсing relations: political-economic model. – Rostov-na-Donu, 1997.

• 3.    Shishkin A.F. Economical theory. – M., 1996.

• 4.    Egorov A. Some aspects of menegement of municipal property // Municipalnoe pravo. – Moscow, 2005. - № 3.

• 5.    Municipal corporation and control of their activity / by E. Marquart. – Obninsk, 1998.

Д . Ц - Д . Будажанаева

Восточно-Сибирский государственный технологический университет

Проблемы взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в регионе

В статье рассматриваются проблемы взаимодействия рынков труда и образовательных услуг. Проведен анализ сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу в Республике Бурятия и предложены основные направления деятельности высших учебных заведений для решения этой задачи.

D.Tz-D. Budazhanaeva

The problems of interrelations labor market and educational services in the region

This article is devoted to problems of interrelations labor market and educational services in the region. The analysis of balanced supply and demand of labor forces in the Republic of Buryatia are realized in scoop of our in investigations. And for decision of this problem we offered the basic deviation of activates of high educational institutions.

Экономическое развитие страны в целом в первую очередь связано с развитием всех регионов без исключений. В то же время развитие регионов определяется наличием квалифицированных кадров. Перенасыщение рынка труда квалифицированными работниками одних специальностей и нехватка других приводят к отрицательным последствиям для российской экономики, нерациональному использованию средств государства и частных структур на подготовку и переподготовку специалистов, снижению экономического эффекта от средств, вложенных в производство квалифицированной рабочей силы, увеличению числа безработных (как в общей численности населения, так и по отдельным видам специальностей), наконец, психологической неудовлетворенностью людей, работающих не по специальности.

Нарастающий дефицит квалифицированных кадров, серьезные деформации профессионально-квалификационной структуры, низкое качество трудовых ресурсов – главные проблемы российского рынка труда сегодня [1, c.43]. Те же негативные тенденции характерны для рынка труда Республики Бурятия. Состояние трудового потенциала республики вызывает тревогу. Начиная с 1995 г. наблюдается постоянное ухудшение как количественных, так и качественных характеристик трудовых ресурсов. В результате депопуляции уменьшается их численность, возрастная структура деформируется за счет увеличения доли населения старшего возраста, удельный вес низкоквалифицированного труда повышается. Наблюдается отток наиболее образованной молодежи в центральные регионы страны вследствие низкой заработной платы, отсутствия работы по полученной специальности. С учетом демографического спада эффективное использование трудовых ресурсов уже в ближайшей перспективе станет практически един- ственным фактором роста благосостояния общества [2, c.72].

В 2007 г. в ГУ Центр занятости населения г.Улан-Удэ поступило 420 заявлений с предприятий о вакансиях каменщика, 234 - машиниста бульдозера, 119 - машиниста крана и экскаватора, 118 – бетонщика, 126 работодателей обратились с просьбой подобрать бармена, но в базе ни одного человека с такой специальностью не оказалось. На 1 апреля 2008 г. требовались сотрудники в такие сферы, как общественное питание (102 вакансии), транспорт (100), строительство (198), торговля (61), разнорабочие (58). Кадровый голод в этих сферах решается за счет привлечения «недорогой» иностранной рабочей силы. Наибольшую потребность в сотрудниках рабочих специальностей испытывают такие отрасли экономики, как промышленность, сельское хозяйство, торговля и общественное питание, строительство. В 2007 г. при численности безработных 60,6 тыс. человек вышеперечисленные отрасли нуждались в 23 595 работниках, из них 21 022 рабочих специальностей [6]. Таким образом, важной проблемой на рынке труда сейчас становится не дефицит рабочих мест, а расхождение спроса и предложения на рабочую силу, вызванное несоответствием программ подготовки специалистов, перечня профессий и образовательных стандартов требованиям рынка труда, в том числе работодателей [3, c.19]. В настоящее время ситуация на рынке труда такова, что в наиболее сложном положении находится молодежь. Предъявляемый спрос на рабочую силу высокой квалификации сокращают возможности трудоустройства молодежи. Низкая конкурентоспособность молодежи отражается и в более высоком по сравнению с занятостью старшего поколения уровне безработицы (28%).

По состоянию на 1 января 2008 г. в структуре численности безработных в Республике Бурятия наблюдается увеличение числа нетрудоустроенных среди молодежи, так в 2007 г. численность безработных в возрасте 16-29 лет составляла 4551, а в 2000 г. – 2120 человек, хотя удельный вес в общей численности не изменился. Следует отметить, что уровень безработицы у женщин несколько выше, чем у мужчин. Данные, характеризующие динамику уровня безработицы в Республике Бурятия, приведены в таблице 1 [6].

Таблица 1

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости за 2000-2007 гг. (чел.)

Молодежь, ориентирующаяся на бытующие в обыденном сознании стереотипы престижных профессий (юрист, финансист, менеджер и т.п.), всеми силами стремящаяся их приобрести, фактически усугубляет структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Несбалансированность между спросом и предложением рабочей силы можно объяснить тем, что учебные заведения зачастую не успевают реагировать на изменения потребностей работодателей из года в год, выпуская специалистов одного и того же профиля, а также особенностями мотивов выбора будущей профессии. Так, ведущими мотивами профессионального выбора молодых людей выступают: во-первых, материальная заинтересованность, желание иметь достаточно высокий доход для достижения независимости, потребность в обеспечении достойного уровня жизни; во-вторых, возможность добиться высокого социального и профессионального статуса, дающего право управлять людьми, с одной стороны, и их уважение, с другой [4, c.147]. И лишь для незначительной части молодежи остаются приоритетными такие мотивы, как стремление развить свои способности и талант, ощущать причастность к определенной группе.

Массовость высшего профессионального образования отразилась на развитии системы среднего профессионального образования. Сегодняшние профессиональные лицеи и ПТУ вынуждены больше выполнять социальные функции по адаптации к жизни выпускников школ, которые не могут или не хотят продолжать обучение в вузе, нежели свою прямую образовательную функцию - реализацию программ полного среднего образования.

В структуре подготовки специалистов в средних специальных учебных заведениях в течение последних десяти лет устойчиво лидируют специальности, связанные с экономикой и управлением. Учебные заведения профессионального образования, являясь в основном производителем образовательных услуг и осуществляя на их основе подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием, действуют одновременно на двух взаимосвязанных рынках – рынке образовательных услуг и рынке труда. Под образовательными услугами чаще всего понимают систему знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения потребностей человека, общества и государства. Образовательные услуги, как и любой товар, реализуются на рынке, который понимается как совокупность существующих и потенциальных покупателей и продавцов товара. В России сформировался рынок образовательных услуг, который предлагает абитуриентам широкий выбор вузов различных направлений, с различными специальностями, формами, методами обучения и ее стоимостью.

Рынок образовательных услуг представляет собой рынок, на котором взаимодействуют спрос на образовательные услуги со стороны основных отдельных личностей, организаций, государства и их предложение различными образовательными учреждениями. Кроме того, отличительная особенность рынка образовательных услуг заключается в значительной роли государства и его органов управления.

Таким образом, сбалансированность рынка труда и образовательных услуг может быть достигнута с помощью программ содействия трудоустройству выпускников учреждений профобразования, которые должны реализовываться совместно с ведущими вузами республики на основе соглашений о сотрудничестве [5, c.227].

С учетом процессов, происходящих в сфере занятости, следовало бы, ускорить подготовку на федеральном уровне нормативной правовой базы по целому ряду назревших вопросов. Речь идет о введении государственного заказа на подготовку специалистов в вузах, об узаконивании контрактной формы закрепления специалистов, подготовленных в рамках целевых программ. Со стороны учебных заведений могут быть предприняты следующие действия по решению данной проблемы:

• •    повышение качества образования путем организации стажировок на предприятиях в ходе или по окончанию учебного процесса;

• •    содействие трудоустройству и адаптации к требованиям рынка труда выпускников учебных заведений путем расширения практики контрактной системы подготовки кадров. Таким образом перед вузом будут стоять следующие задачи: установление и поддержание обратной связи с потенциальными работодателями с целью трудоустройства выпускников и повышения имиджа вуза; получение средств от потенциальных работодателей на развитие;

• •    введение в учебные программы вопросов самоопределения и поведения на рынке труда, технологии поиска работы и самопрезентации;

• •    создание базы данных выпускников, добившихся карьерных успехов, базы данных предприятий-потребителей выпускников.

Следует отметить, что на рынке образовательных услуг отдельной проблемой является слабая информированность населения, которая может быть преодолена проведением профориентационных работ вузами или центром занятости молодежи с учащимися, выпускниками. Под воздействием рынка труда возникают изменения спроса на рынок образовательных услуг. Следовательно, вузам необходимо на ближайшие годы знать, какие предприятия готовы брать на работу молодых специалистов, сколько они заплатят за их подготовку и требуемый уровень качества подготовки последних. Удовлетворяя потребности предприятий в молодых специали- стах, организации системы высшей школы получают возможность не только роста доходов, но и, в конечном счете, упрочения своего положения в этой системе. В то же время, чтобы оптимизировать объект и структуру подготовки кадров соответственно спросу на них на рынке труда, необходимо развивать негосударственную систему профессиональной подготовки, расширять сеть компаний, специализирующихся на кадровом консультировании и подборе учебных программ по запросам работодателей и работников.

В ближайшее время должна быть сформирована политика в области платного обучения в образовательных учреждениях. В связи с сокращением числа обучаемых и бюджетного приема Правительство РФ намерено сохранить численность студентов, обучающихся на платной основе. Платный сектор образования помогает решить часть задач, связанных с оптимизацией объема и структуры подготовки кадров в соответствии со спросом на них на рынке труда. Реализация обозначенных выше мер возможна лишь при тесном взаимодействии государства, образовательных учреждений и работодателей. Для оптимизации спектра перечня профессий и специальностей государству необходимо стимулировать потребителей образовательных услуг – работодателей; непосредственно участвовать в совершенствовании образовательных программ. Чтобы определить профиль подготовки специалистов, соответствующих потребностям рынка труда, государство должно создать условия для работодателей для того, чтобы они сформировали целевой заказ необходимых кадров к образовательным учреждениям, включая такую форму сотрудничества, как заключение трехсторонних и отраслевых соглашений. Также необходимо учитывать, что в условиях трансформирующего общества произошли изменения в системе ценностей и норм, стандартов потребления, достижения жизненного успеха. В последнее время наметилась тенденция перехода к экономике, основанной на знаниях, связанной с развитием новых технологий, изменением структуры занятости населения, глобализацией хозяйственных связей и ростом конкуренции. В связи с этим требуется проведение четко обозначенной, научно обоснованной молодежной политики в области занятости, определение основных направлений повышения качества образовательных услуг, позволяющих решить проблемы социально-трудовой адаптации молодежи.