Проблемы взаимодействия стран в рамках ШОС

В современных условиях развития международных экономических отношений, с учетом новых тенденций, позиции Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) укрепляются. Все более усиливается интерес к ее деятельности со стороны других субъектов мировой экономики. Наличие у организации широкого круга стран-наблюдателей, таких как Иран, Индия, Пакистан и др., также влияет на ее популярность на международной арене [4]. Главным остается геополитический аспект деятельности организации, и в то же время, имеется значительный экономический потенциал и потенциал в сфере безопасности, который в силу существующих проблем, не реализован в полной мере.

Деятельность ШОС является весьма противоречивой, в рамках организации реализуются интересы двух влиятельных государств – России и Китая, в то же время в регионе Центральной Азии реализуют свои цели и интересы как региональные объединения, в том числе Европейский Союз, так и отдельные государства, в частности Турция, Саудовская Аравия и др. [2].

В процессе своей деятельности ШОС сталкивается с рядом внутренних и внешних проблем, поэтому самой приоритетной задачей организации должен быть поиск решений данных проблем и компромиссов.

Шанхайская организация сотрудничества с момента своего создания прошла несколько этапов развития, в том числе были определены механизмы функционирования и взаимодействия с другими субъектами мирового сообщества. Но все же нормативно–правовая база для многостороннего политического и экономического сотрудничества с другими объединениями и отдельными государствами до конца не урегулирована [6].

Одной из проблем, которая остро стоит перед участниками организации – несбалансированность между подписанием документов и соглашений о сотрудничестве и их реализацией на практике. С момента образования организации (с 2001г.) подписано множество документов и многостороннем сотрудничестве в рамках встреч и различных мероприятий. С одной стороны, это говорит об успешном функционировании организации, о желание других стран и организаций стать партнерами ШОС. Но в то же время, совершенно не разработаны меры по реализации этих проектов, меры их воплощения на практике, что указывает на экстенсивный характер деятельности организации. Для того чтобы ШОС не стала «формальным образованием», необходимо уменьшить темпы разработки новых проектов и сосредоточить свою деятельность на воплощении в жизнь уже имеющихся документов и соглашений [4].

Еще один проблемный аспект, которые не позволяет ШОС выйти на новый качественный уровень своего развития – отсутствие согласования между интересами отдельных стран-участниц и общими интересами организации, реализация которых могла бы привести к повышению эффективности в целом.

Тормозит развитие ШОС различие в целях двух ее лидеров - России и Китая. Так Китай рассматривает членство в ШОС как способ реализовать свои экономические интересы в Центрально–Азиатском регионе. Для него приоритетной является реализация долгосрочной стратегии и экономическая интеграция региона под своим контролем. Для России же более привлекательным является политический аспект деятельности организации. Остальные страны участницы стремятся получить выгоды от такого столкновения интересов стран – лидеров [4]. Поэтому первоочередной задачей, стоящей перед ШОС, является урегулирование общих разногласий внутри организаций, так как ее деятельность будет успешной только в том случае, если страны участницы будут сосредотачивать свои усилия на реализацию общих целей организации, а не только своих собственных.

Еще один проблемный вопрос, который нуждается в урегулировании – развитие экономического аспекта деятельности. Очевидно, что без многостороннего экономического сотрудничества, дальнейшая деятельность ШОС не будет полноценной [5]. Тем более что в экономическом направлении имеется большой потенциал. Чтобы создать более благоприятные условия для развития торговли в рамках ШОС КНР выступает за создание зоны свободной торговли, что позволит к 2020 году осуществить свободное перемещение товаров, капиталов, услуг и технологий [1]. Нужно также изыскивать новые формы торговли. В частности, необходимо создать торгово-промышленную ассоциацию электронной торговли ШОС, предоставить предприятиям стран-участников организации удобные условия для оперативной трансграничной электронной кооперации и т.п.

Также проблемной областью является отсутствие финансирования имеющихся проектов в организации. Так как страны, входящие в ШОС, имеют разный уровень развития экономики, отсутствует налаженная система выделения средств на внутренние нужды ШОС [2].

В условиях усиления процессов глобализации, члены мирового сообщества осознают критическую важность контроля над энергоресурсами. Данная тенденция становится очевидной для стран ШОС, что создает еще одну проблему в рамках организации - между лидерами организации Китаем и Россией возникает конкуренция за контроль энергетических ресурсов Центрально–Азиатского региона. Конфликт в данном вопросе существует также в отношении Казахстана и Китая. Решением данных конфликтов могло бы стать создание нового формата взаимодействия – создание Энергетического клуба. Используя данный формат, можно координировать действия газодобывающих стран региона, что было бы выгодно всем сторонам конфликта [3].

При решении названных проблем странам–участницам ШОС необходимо скоординировать общие усилия для их решения, в том числе и для того, чтобы в полной степени использовать возможности и выгоды, которые может создать успешная деятельность организации в перспективе.