Проблемы жилищно-коммунального хозяйства в Республике Саха (Якутия) и пути ее решения

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из жизнеобеспечивающих и социально значимых отраслей экономики Якутии. Понимая это, правительство Республики Саха (Якутия) уже давно занимается решением проблем отрасли ЖКХ на системной основе.

До настоящего времени Якутия является одним из самых изолированных и труднодоступных регионов мира в транспортном отношении: 90% территории не имеет круглогодичного транспортного сообщения. В то же время в среднем на территории Якутии продолжительность отопительного сезона составляет 8-9 месяцев в году, а в арктической зоне – круглогодично.

Принятая правительством Республики Саха (Якутия) Государственная программа РС (Я) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 – 2016 годы» охватывает предоставление услуг жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики на всей территории республики, в состав которой входят 423 административно-территориальных единиц (13 городов, 42 поселка и 368 наслегов и сел).

В отрасли функционируют 143 производственных предприятий и организаций государственного (муниципального) сектора. Наиболее крупными поставщиками жилищно-коммунальных услуг в Республике Саха (Якутия) являются: ГУП «ЖКХ РС (Я)», которому принадлежит 50,6% от общего объема оказываемых услуг, ОАО АК «Якутскэнерго», которому принадлежит 17,5%, и предприятия различной формы собственности - 31,9%.

Коммунальный комплекс республики образуют объекты теплогенерации, транспортировки теплоносителя и инфраструктурные сооружения. В населенных пунктах и городах Якутии эксплуатируются 1 605 котельных, из них 1 083 приходится на долю ГУП «ЖКХ РС (Я)», 57

котельных обслуживает ОАО «Теплоэнергосервис» в составе ОАО АК «Якутскэнерго», 306 ведомственных и 159 муниципальных котельных.

Практически во всех районах и городах республики отмечается высокий уровень изношенности тепловых сетей, не позволяющий обеспечить нормальное функционирование систем теплоснабжения. Средний износ достиг 56,9%.

Жилищный фонд Якутии составляет 18 902,8 тыс. кв. метров. Из них городской жилищный фонд - 12 056,2 тыс. кв. м (63,8%), сельский - 6 846,5 тыс. кв. м (36,2%). Число многоквартирных домов насчитывает 20,1 тыс. единиц, индивидуальных жилых домов - 111,6 тыс. В среднем, на каждого жителя Республики приходится 19,9 кв. м площади жилых помещений.

Республика входит в число регионов Российской Федерации с наибольшим удельным весом ветхого и аварийного жилья - 15,6%. Одной из причин высокой доли ветхого жилья является то, что почти две трети жилищного фонда республики является деревянным (61,1% от общей площади) и только чуть более трети (36,8%) в каменном (кирпичном, панельном, монолитном) исполнении.

Старые жилые дома, построенные до 70-х годов прошлого столетия, составляют пятую часть жилищного фонда. Несмотря на ежегодное сокращение такого жилья, темпы устаревания зданий опережают обновляемость. Растет доля жилищного фонда с износом свыше 65% (с 9,5 до 17,2%), которая в основном происходит из-за обветшания деревянных жилых домов. Капитальный ремонт жилых зданий осуществляется в основном за счет средств республиканского бюджета.

Еще одной объективной проблемой при достижении надлежащего качества жилищно-коммунальных услуг в республике является ограниченность предоставляемых услуг в силу неразвитой инженерной инфраструктуры, в первую очередь отсутствия сетей водоснабжения и канализации.

В подавляющем количестве районов отсутствует возможность по предоставлению услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, что негативно отражается не только на качестве жизни населения, но и на производственных показателях теплоснабжающих организаций (некомпенсируемые потери тепла и преждевременный износ оборудования в результате слива теплоносителя на бытовые нужды). Коллекторной канализации нет в 21 из 35 крупных административно-территориальных единиц республики.

Высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры, отсутствие достаточных средств на обновление основных фондов, неразвитая инженерная инфраструктура приводят к нерентабельной работе предприятий коммунального комплекса республики. Так, ежегодные потери тепловой энергии оцениваются в 2 800 тыс. Гкал, или 21,3 %, неучтенный расход воды составляет 22 876 тыс. куб. м, или 24,3%.

С целью решения имеющихся проблем была разработана и одобрена Государственная программа РС (Я) «Обеспечение качественными жилищнокоммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 – 2016 годы».

Государственная программа РС (Я) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 – 2016 годы» состоит из трех подпрограмм.

Подпрограмма «Предоставление качественных жилищнокоммунальных услуг организациями коммунального комплекса» предусматривает проведение комплекса мер, направленных на повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, достигаемых путем эффективного управления жилищно-коммунальным комплексом, устойчивого и надежного функционирования коммунальных инженерных систем жизнеобеспечения. Основная цель подпрограммы состоит в повышении качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на основе системной модернизации и достижения энергоэффективности коммунального комплекса.

Обеспечение населения Республики качественной системой водоснабжения будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода». Целью подпрограммы является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям.

Целью подпрограммы «Развитие электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2016годы» является обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей, повышение эффективности энергетического комплекса при безусловном обеспечении энергетической безопасности Республики Саха (Якутия).

Безусловно, на сегодняшний день существует много проблем в такой социально значимой сфере как жилищно-коммунальное хозяйство. Но все эти проблемы правительство Республики Саха (Якутия) стремиться решить как можно быстрее. Правительство на данный момент считает приоритетной задачей повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, эффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса и развитие электроэнергетики для удовлетворения потребностей населения и хозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и стандартами.