Процесс формирования научно-образовательной системы Арцаха

До установления советской власти Арцахская образовательная система состояла из различных общеобразовательных учебных заведений. В советский период, кроме общеобразовательных учебных заведений, создавались музыкальные, педагогические, медицинские училища и сельскохозяйственные техникумы. В 1938/39 учебных годах начал функционировать двухгодичный педагогический институт в городе Шуше с тремя факультетами: историкофилологическим, физико-математическим, естественных наук и географическим, с очной и заочной формой обучения на русском, армянском и азербайджанском языках [1].

В 1969 г. в Степанакерте открылся филиал Азербайджанского государственного педагогического института, который в 1974 г. реорганизовался в самостоятельный педагогический институт с армянским, русским, азербайджанским отделениями, с очной и заочной формой обучения.

В процессе строительства и создания Нагорно-Карабахской (Арцахской) республики постепенно формируются органы, необходимые для нормальной жизнедеятельности республики, в том числе в сфере высшего образования. Образовательная система НКР была полностью включена в систему образования Республики Армения (РА). Осуществление государственной политики в этой сфере образования было возложено на министерство образования, науки, культуры и спорта НКР [2].

На рубеже конца 80-х - начала 90-х годов ХХ в. с процессом включения образовательной системы НКР в систему образования РА один за другим начинают создаваться учебные заведения. В частности, начинают функционировать Степанакертское отделение Кироваканского (Ванадзорского) государственного педагогического института имени Ованеса Туманяна (1989 г.), Степанакертское общетехническое отделение заочного факультета (1990 г.), а потом -Степанакертский филиал (1991 г.) Ереванского политехнического института (ЕрПИ) и, наконец, путем слияния действующих в Арцахе двух самостоятельных подразделений образовательной системы РА - создание в 1992 г. Нагорно-Карабахского государственного университета (АрГУ).

Кроме Арцахского государственного университета, начиная с 1996 г., в НКР, открываются негосударственные университеты.

Характеризуя качество образования, следует отметить, что в вузах республики основными специальностями, по которым ведется подготовка специалистов, являются: юриспруденция, экономика, филология (армянский язык и литература, иностранные языки). Между тем спрос на специалистов по этим специальностям в настоящем и, по нашему мнению, обозримом будущем, будет оставаться на низком уровне.

Создавшаяся ситуация ущербна во всех отношениях, тем более с точки зрения демографии. С одной стороны, выделяются колоссальные государственные средства для переселения людей на освобожденные районы, с другой стороны, из-за необдуманной организации учебного процесса создаются предпосылки для молодых специалистов оставлять Арцах и искать работу вне республики.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо знать количество высококвалифицированных специалистов в НКР по различным специальностям. Нами начато исследование по оптимизации распределения высококвалифицированных научно-образовательных специалистов, живущих и работающих в НКР по разным специальностям [3].

В программе деятельности правительства на ближайшие годы особое внимание уделяется перспективным отраслям экономики, где для достижения серьезных результатов, необходимо внедрять современные научные достижения. Для этого необходимо иметь возможность подготовки соответствующих специалистов и привлекательные условия для того, чтобы они могли работать по выбранной профессии.

В республике к таким сферам можно отнести следующие: в аграрной - семеноводство и племенное животноводство, виноградарство, плодоводство, переработка сельхозпродуктов с восстановлением и пуском прежних, созданием малых и средних производств и т.д.; в промышленности - рациональное использование недр, добыча руд и горная промышленность, легкая и пищевая промышленность (создание и развитие конкурентоспособного производства, основанного на внутренних ресурсах). В сфере производственной инфраструктуры особенно следует обратить внимание на подготовку специалистов, которые смогли бы участвовать в повышении эффективности использования собственных энергоресурсов НКР: в первую очередь, использование гидроэнергетического ресурса, в том числе строительство малых ГЭС, создание альтернативных энергоисточников, комплексное теплогазоснабжение населенных пунктов, ремонт и строительство новых водохранилищ, эксплуатация оросительных систем и их развитие и т.д.

Исходя из тенденции развития экономики и образовательной системы в ближайшие годы и имеющегося научно-образовательного потенциала, необходимо расширять объем целевых научных работ. Научные исследования стимулируют процесс подготовки молодых научных кадров. По нашему мнению, целесообразно считать приоритетными и уделять исключительное внимание следующим научным направлениям:

• -    сельское хозяйство;

• -    профессия инженера (особенно в энергетической сфере и отрасли горного производства);

• -    армянский язык и литература;

• -    история (с акцентом на армяноведение);

• -    экономика (бухгалтерский учет, особенно, в сфере финансов).

В остальных направлениях, где потребность в тех или иных специальностях невысока, исполнение научных работ и подготовку молодых специалистов можно реализовывать, пользуясь возможностями научных центров РА и других стран.

Стратегия развития образовательной системы направлена на интеграцию к всемирной системе образования, другими словами, к образовательной системе стран, подписавших Болонское соглашение. С этой целью еще в первом полугодии 2008 г. правительством НКР были предприняты шаги, направленные на улучшение системы высшего образования республики, исходя из того, что в Арцахе необходимо создать образовательную систему, которая будет руководствоваться планами и программами, соответствующими международным критериям, и способную обеспечить безопасность и эффективность экономики страны.

Исходя из результатов всесторонних исследований образовательной системы Арцаха, можно сделать следующие выводы:

• 1.    С включением системы высшего образования Арцаха в образовательную систему РА начался современный этап формирования образовательной системы.

• 2.    Нагорно-Карабахский государственный университет был создан постановлением правительства республики Армении от 13-ого октября 1992 г. № 509, объединив Степанакертский филиал государственного инженерного университета Армении и Степанакертское отделение Ва-надзорского государственного педагогического института, включив Нагорно-Карабахский государственный университет в состав министерства высшего образования и науки республики Армения.

• 3.    С целью повышения эффективности формирования системы функционирования негосударственных вузов, необходимо провести разумную государственную политику регулирования как их деятельности, так и их количества.

• 4.    Исследование имеющегося научно-педагогического потенциала Арцаха показало, что за последние двадцать лет происходило ощутимое количественное увеличение по сравнению с количеством научно-педагогического потенциала имевшегося в НКАО. К сожалению, ощутимое

• 5.    Маркетинг рынка труда и образовательной системы показывает, что соотношение спроса и предложения далеки от соответствия. Образовавшееся годами несоответствие между количеством выпускаемых специалистов высшей квалификации и реально существующих рабочих мест стало недопустимым. Для предотвращения данного несоответствия, по нашему мнению, необходимо провести следующие первые шаги:

количественное увеличение не обеспечило соответствующего спроса на этих специалистов со стороны хозяйств НКР. Проделанный нами анализ позволяет структурам правительства НКР оптимизировать государственное финансирование, направив средства на подготовку таких специалистов, которые будут востребованы в настоящем и обозримом будущем.

• 1)    необходимо эффективно использовать все возможности для создания рабочих мест в государственном и частном секторах республики;

• 2)    по всем тем специальностям, по которым образовалось перепроизводство специалистов высшей квалификации, прием во всех вузах ограничить или принимать только на платную форму обучения.

• 6.    Текущее состояние вузовской системы Арцаха необходимо привести в соответствие современным требованиям, продолжать начатое преобразование (из АрГУ были выделены сельскохозяйственные специальности, и на этой базе был создан филиал Армянского аграрного университета в Степанакерте).

• 7.    Повысить требования к вузам. В частности, при регистрации образовательного учреждения необходимо, чтобы заведение имело современные технические средства для обучения студентов, а также имело возможность пригласить для обучения студентов преподавателей высокого уровня. Одновременно с этим, учебное заведение должно вести подготовку собственных кадров, с целью формирования профессорско-преподавательского состава способного эффективно решать стоящие перед вузом задачи.

Ссылки:

• 1.    Аванесян А.С. НКГУ (АрГУ): второй армянский государственный университет (1990-1994  гг.).

• 2.    Сулейманян С.А. В истоках создания НагорноКарабахского государственного университета. Ереван, 1998.

• 3.    Аванесян А.С. Научно-образовательная система Арцаха, процесс становления, тенденции развития. Степанакерт, 2011.

Степанакерт, 2008.