Процессуальный порядок принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с пожарами

Senior Lecturer

Department of State Supervision

Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies

Ministry of Russia,

Russia, Voronezh

PROCEDURAL PROCEDURE FOR MAKING A DECISION ABOUT REFUSAL IN THE EXCITATION OF CRIMINAL CASES ON CRIMES CONNECTED WITH FIRE

Поскольку при отказе в возбуждении уголовного дела уголовнопроцессуальные правоотношения прекращаются и при вынесении необоснованного и незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела существенно нарушаются положения ст. 52 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права потерпевших от преступлений охраняются законом, а государство обеспечивает им доступ к правосудию и, по возможности, компенсацию причиненного ущерба. Исходя из этого, особую значимость приобретает проблема обеспечения прав и законных интересов лиц, обратившихся с сообщениями о преступлениях, связанных с пожарами, а также иных заинтересованных лиц. Наличие незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела свидетельствует о том, что необходимо принятие мер для усиления законности, обеспечения правовых гарантий прав и законных интересов граждан. Все это свидетельствует о необходимости совершенствования порядка принятия решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе      в      возбуждении уголовного дела в уголовном судопроизводстве. Несмотря на то, что многие федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе возбуждении уголовного дела, уже приняты и введены в действие, правовая система продолжает совершенствоваться.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации установил новые стандарты обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. В статье 6 УПК РФ в качестве назначения уголовного судопроизводства указаны защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, что неразрывно связано и с институтом отказа в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится в том случае, когда отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела, а также при наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела (ст.24УПК РФ).

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела выделяют три части: вводную, описательную и резолютивную. В обязательном порядке в постановлении об отказе возбуждении уголовного дела указываются день, месяц, год, населенный пункт его составления, должность, звание (классный чин), фамилия и инициалы должностного лица, кем оно вынесено, повод и основание к началу уголовного процесса, признаки какого преступления предполагались и мотивировка наличия одного из оснований отказа в возбуждении уголовного дела, ссылка на ст. 148 УПК РФ и в случае необходимости на конкретный пункт ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а также собственно решение об отказе в возбуждении уголовного дела, об уведомлении заявителя, и о разъяснении ему права на обжалование этого постановления. Если сведения о преступлении, по которому производилась проверка, были ранее распространены при помощи средств массовой информации, в этом или в другом средстве массовой информации должна быть опубликована информация об отказе в возбуждении уголовного дела.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания в обязательном порядке рассматривают вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, который заявил или распространил ложное сообщение о преступлении.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения должна быть направлена заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.

В случае признания отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурором выносится мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела необоснованным или незаконным, прокурор отменяет его, направляя соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями и устанавливает срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела необоснованным или незаконным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

Своевременное и законное возбуждение уголовного дела обеспечивает защиту интересов общества, государства, прав и законных интересов потерпевших лиц. Решение следователя о возбуждении уголовного дела процессуально оформляется постановлением в соответствии ч. 1 ст. 146 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится в том случае, когда отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела, а также при наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела (ст.24УПК РФ).