Продовольственные безопасность и независимость: определения, измерение, факторы и пути повышения устойчивости. Сущность, понятия, определения

The author explores іік essence of the "food security", "food sovereignly" concepts, and the related to them definitions of "physical availability", "affordability" of food to the population, and other concepts that constitute scientific research apparatus, monitoring and solution management to one of the vital problems not only for the people of any particular country or countries group, but. of course, all tire countries in the world the nations food supply

Particular attention is paid to social institutions. Their development, albeit very briefly, is considered in historical perspective

There is allocated the period when strongly the international community revitalizing began in the іікюгу mailers. іік" concepts and definitions formulation of food problems scientific research apparatus, the international food organizations and institutions establishment, lire development and public recognition of defining document for tire formation of cross-country and domestic indn idual slates policies.

Food security goes beyond the boundaries of individual states and covers tltc entire planet becoming global.

VV]i:il iscxlrcnidv І[П]хігі:іпі lei todav's world there hive Ьесшпс subslnntivclv c [imaged in building о Г fond safely ensure systems. the development ;икі use of food sccinny management support mechanisms based on the re-pioduciioii concept of social and economic policy aiming on internal and external food security threats prevention.

Tо si low 11 lc regn la rii v : и id i nev i I: ib i I i tx о Г cl u і n ic tc ri /cd period ai U bn r p re sein s as cv idci ice I he а гці 111 ic nt s i j i-formation about the hunger tragedy in the world and famine hav big place in the USSR and Russia.

Лег wwcZv: security. food security. food sovereignly. physical and cconoiiilc availability. foods, pl w siding i-cal nutritional standards, rational norms of food consumption.

Проблема обеспечение человечества продуктами гішаешя стояла, стоит и, видимо, будет стоять еще долгое время перед веем общее । во м. На каждом этапе об шественного развития она решалась по-разному и с разной степенью осуществления.

В первобытном обществе, когда человек только присваивал дары природы, он са мостоятел ы к) обесле ни в ал п рол ита н ие своей семьи. С возникновением разного рода объединений людей (.тотемических групп, кланов, племен, общин...) некоторые функции продовольственного обеспечения перешли к ним. Например, там хранилась и из поколения в поколение передавалась информация о приемах и способах выживания, об изготовлении орудий лова и oxo, ы, сбора даров природы, о марш ру tax кочевий, местах для стоянок, пищевых и других запретах (табу) Об этом, прежде всею, свидетельствуют дошедшие до нас мифы [1-5].

10-12 тысяч дет назад «неолитическая революция» положила начало нроизвод я щему обществу, челе>век, пр(>должая присваивать ю, ч то давала природа, учился все больше удовлетворять свои нофебпоел г за счет подлинной трудовой деятельности. Он cwt создавать прибавочный продукт, что вызвало потребность в его хранении и распределении [6J.

На Руси, если судить по летописям и заключениям ученых [7], становление производящего общества в основном произошло в IX XI веках. Обеспечение продовольствием населения по-прежнему, как- и в древнем мире, оставалось делом рук самого населения Вместе с тем в этот период формировалась система рычагов, инструментов и институтов регулирования обеспечения населения. прежде всего, хлебом. Продолжительное время земледелие с большим трудом удовлетворяло пофебно- сіи в продовольствии, больший или меньший неурожай становился истинным бедствием. II связи с этим были учреждены хлебные запасные магазины - житные дворы, появились нормативы запасов.

Вплоть до середины XIX в. обсспсчс- е і ие про довод ьст ей te м ре гул t tp() вал ос ь с помощью сложившихся обычаев и традиций в рамках обшин и натурально]о хозяйства. Основные запасы и резервы продовольствия формировались домохозяйствами п общинами, а в период феодализма ли функции возлагались также на помещиков [8, с 18].

С развитием капитализма кардинально изменяются условия существования человека, в том числе в продовольственном обеспечении. Основным регулятором ста-новніся рынок, коюрый через системы опроса-предложения, ценообразования влияет на уровень потребления продуктов питания населением, на формирование необходимых запасов продовольствия. Рынок привносит и свойственные ему негативные черт ы з на ч t ггел ы з ые р а с х ождеі 11і я в структуре и объемах потребления в зависимое іи ci социальной принадлежности и уровня дохода, недоедание п голод людей в отдельных социальных группах нс только в развивающихся странах, но и в разыных ка п і па л ист и ч ес к их государст в ах

Данные, приведенные в литературных источниках [9, с. 12 16], свидетельствуют о том. что согласно нормативам среднемировой суточный рацион питания человека должен содержать не менее 2500 калорий. Нотах питается лишь 35% всего населения земного шара, 15% жителей получают достаточное количество калорий, испытывая при этом дефицит отдельных питательных веществ. Пятая часть населения питается с дефицитом животного белка, а десятая абсолютно недоедает, получая ежесуточно не более 1500 калорий на человека Не только эти данные говорят о неполноценности питания - их рацион сплошь и рядом отличается и острым дефицитом важнейших питательных веществ

Недоедание и голод людей также свойственен и странам, где происходит освобождение народов от колониальной зависимости, революционная смена общественно-политического строя и становление I1OBOJO, ведутся войны.

Голодная трагедия не обошла стороной и нашу страну, нам также хорошо известен голод и его последствия [10]. После Октябрьской ре волю tin и 1917 гола отмечаемся много локальных голоданий населения и пять жесточайших голодных периодов.

Поволжье 1921 1922 гг. Число жері в, умерших в эти годы от голода, по опенкам советского статистика Оганевского составляет 5 миллионов 200 тысяч человек. По опенкам других ученых, опубликованным в первом издании Большой советской зез- циклопедии, погибли 5 млн. человек (Мстиславский - 1930. 463, Струмилпна -1964. 340).

Сведения о голоде I924-1925 гг представлены в докладе Инсз плута Восточной Европы <с1ицом к деревне: советская власть и крестьянский вопрос» Автор Велера Маркуса пишет: «По подсчётам ЦСУ, от неурожая 1924 г. пострадало более 8 млн. человек. Урожай целиком погиб на I 1% посевных площадей. потери составили 25% по сравнению с 1921 г.»

1927-1928 з г - руководство оз раны убедилось в катастрофичности экономической ситуации, в том, что страна нс сможет самостезятель е і о ее преодолеть. Советские д и пл ом аты полу1 залп н астоятел ьн ые распоряжения о поиске возможной иностранной помощи леооой ценой... В этот период правительство ввело карточную систему распределения продуктов низания во всех крупных городах, азатем в январе 1931 гола всесоюзную карточную систему на ос-новные продукты питания и непродовольственные товары. При этом населению были обе шалы относительно высокие нормы снабжения. Однако обещанные нормы не были выполнены В мирные годы первой пятилетки советские люди пережили то, что население многих воевавших государств не испытало лаже во время Второй мировой войны.

Голод 1936 1937 гг. начался с неурожая зерновых. От засухи пострадал и картофель. Во многих колхозах крестя не получили по 366 600, а то и вовсе по Ю0 200 г зерна на трудодень. Это означало повальный зол од.

1939-L94L гг. С декабря 1939 года в магазинах исчезли хлеб и мука, начались перебои с другими продуктами. Взлетели пены на рынке. Из-за дороговизны кило-і"раммы и литры, как меры веса, исчезли из р ы и оч е і ой торге из л и     м< ш) ко мер [ зл ос ь стаканчиками, картофель продавался поштучно или консервными банками, мука блюдечками В числе нуждающихся в помощи перечислялись центральные области России, Татарская АССР.

Голод и недоедание проявили свое пагубное воздействие на население страны в годы Великой Отечественной войны и, не только на оккупированных и блокадных (Лелпнзрад) территориях, ио и глубоко в тылу - на заколах и фабриках, обеспечивающих фронт боеприпасами, ганками, самолетами и другой военной техникой, в хуторах и селах, где, проводив на фронт своих мужчин, остались практически один женщины, старики и дети, производившие для армии п сіраны про довольствие.

Следует отметить и массовый голод в 1946-1947 гг. после окончания Великой Оісчссівенной войны. По мнению исследователей [11-13], послевоенного голода могло бы и нс быть, поскольку государство располагало достаточными запасами зерна. Одна его часть, не самая крупная, экспортировалась. В течение 1946 1948 гг. экспорт составлял 5,7 млп т зерна, что па 2,1 млн т больше экспорта трёх предвоенных лет. Другая, основная часть запасов никак не использовалась. На неприспособленных для хранения складах зерно портилось настолько, что не годилось к употреблению. По неполным подсчётам за 1946-1948 і г. в целом ио СССР было лачпею замолено около 1 млн т зерна, которого могло хватить многим голодающим. По опенке М. Элл мана всего от голода в 1946-1947 годах в СССР ногибло от I до 1,5 млн человек [1-1]

В последующие годы населенно России не испытывало голода как такового. Однако сложности с обеспечением продовольствием и недоедание имели место, особенно, в перестроечный период. Решались ли проблемы в последние годы в значительной мере за счет роста закупок продовольствия за рубежом

Информация об уровне питания люден в мире и голодных периодах в СССР приведена в статье для того, чтобы под-1 з ерк ну тъ и с кл ю ч і пел ьную з на ч і і мостъ обеспечения населения продовольствием, а также для того, чтобы показать усугубляющуюся напряженность продовольственной ситуации на плане іс.

Именно растущая напряженность с продовольствием привела к изменению взглядов в мировом сообществе на продовольственную проблему. Толчком тому стал глобальный парадокс середины 20 века, ко г да абсол ют е і ое пере п рои те (щетво продовольствия в развитых странах сочетается с голодом в ряде других стран, в большей части, в Африке, Азии и Латинской Америке, где в пятидеейти государ-с гвах j іе доедае г е з асел е н не численное еьj о более 860 млн человек [!5,с. 28]

В ЭТИ ГОДЫ возникли новые HHCIи гуты, в частности, на конференции в Квебеке 16 октября 1945 г. была учреждена Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). С тех нор 16 ок тября отмечается как Всемирный день продовольствия. Стали образовываться другие организации, в том числе и финансовые, цель которых оказаеше помощи странам, попавшим «в петлю голода», прежде всего, их голодающему населению.

• 1    Іомимо ФАО - ведущего органа, деятельность, связанную в различны:-; областях с продовольственной безопасностью, осущссівляют около 35 международных учреждений, решением проблем занимаются Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная ассоциация развития (МАР), Международный ва

  лютный фонд (МИФ). После глубокого зерЕЮвого кризиса 1972 1973 гг. был создан постоянно действующий Комитет м ежду н аро д ной i j ро до boj і ьст ве и н о й безопасности при Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объел н-лепных Наций (ФЛО).

С оздаютс я между нар од н ы е, ре г и о-лальпые и страновые нрсираммы развития экономики. В рамках ФАО в 1994 г. была принята Специальная программа по обеспечению продовольственной безопасности, а ранее - Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) Проводились конференции и ассамблеи мирового и регионального уровня: в 1974 г - Всемирная продовольственная киЕіфереЕщия, в 1984 j; - Всмирная продовольственная ассамблея в Римс.

В это же время в мировой пауке начал формироваться научный аппарат проблемы термины, понятия, крінерпіі и показатели оценки, определения, в числе которых ключевые понятия - «продоволь-ственная безопасность» «продовольственная независимость»

Как показало рассмотрение ряда опубликованных толкований понятии Пб и Пн (Папело ВЛ и др [16], Архипова А И. л др. [17], Алтухов А.И. и др. [18], Вер-мсль Д. и др [19], Гордеев А [20]), в их определениях нет сдинсіва мнений.

Однако, имея выраженную индивидуальность и очевидную научность, обеспечивающую полезность, они все вместе взятые стали основ ой сформулированных понятий Пб и Пн [21], которые нами использованы для анализа как сложившихся в дорыночном периоде Сравниваются эти понятия в таблице с одноименными понятиями из Доктрины продовольственной безопасности РФ Российской Федерации [22]

Ос н ово й п рол обол ьст венной б ез-оласпости в обоих определениях является продовольственная независимость, обеспечиваемая состоянием экономики. Состояние экономики в то же время гарантирует физическую н экономическую доступности.

В новом определении Пб обращав!оя внимание на доступность для каждого іраждаішма страны нишевых продуктов, с< к ітветст в у ю щ i tx требе) вы i и я м за к oj to да -тсльства РФ о техническом регулировании. Эти гребования в основном определяют качественные характеристики продуктов и безопасность их для потребителей, что становится исключительно важным в современных условиях

Далее но текстам имеют место несовпадения Но сравнению с дорыночным толкованием, в новом ноняши Пб, кроме правок (продукты литания гп^^самі' и/го-огкты/ и использования термина «/м/м-^сг/Һ^һ/е /ю/дшм ww/wwmm wwfe^iuv »ро-())'кнкх>»'‘ вместо ((физиологические нормы питания^, также содержатся и дополнения. Они выделены курсивом в правой (по доктрине)колонке таблицы.

П р одовси I ьс гве I п гая і1 е за виси мосі ь, как критерий продовольствен] юй безопасности, в лоры ночных условиях определялась как отношение: а) ... собсівенного годового производства жизненно важных продуктов питания в стране к годовой потребности населения в таких видах продуктов (в %) [21];

• б )... как доля импорта во внутреннем потреблении (в %). Правда, здесь существует обьск] пенсе ограничение, связанное с чем, что независимость может быть достигнута только по тем видам продовольствия, для производства которых имеются достаточные биоклиматическпе возможности» [23].

Оба Эш понятия (а, б) используются и по ceil день. Однако они долгое время не получали в стране официального оформления. Предлагалось принять отдельный Федеральный закон «О продовольственной безо паси ости Российской Федерации», в котором изложить официальные взгляды о понятиях ПБ, Пн, связанных с ними компонентов. Хотя проект закона и был принят в 1997 году Госдумой РФ в первом чтении, он ле стал законом, его отклонили (J It установлен не 1 Д ФС РФ от 01.07.2005 г. Хэ 2053-1У ГД). Нс удалось дополниіь этими во] [росами и принятый ранее Федеральный закон «О развитии сельского хо-зяйсіва» 01 2 9.12.2 006 і. № 264-ФЗ Он вообще не содержит определении, связанных с проблемами Пб и Пн

Третье (в) толкование и определения, учитывающие происходящие изменения в экономике страны во взглядах и подходах к объяснению и восприятию терминов продовольственной безопасности и продо-вольсгвеи j toй независимости, их компонентов, были изложены и получили официальное закрепление в Доктрине предо-вол ьст венш уй без о п ас н ост и Ро с с и йс к t >й Федерации [22]. В ней же даются соотношения отечественное производства пищевых продуктов в объемах не менее установленных нороювых значений их удельного веса в товарных ресурсах (включая переходящие запасы) внутреннего рынка соогвС]ствующих продуктов.

Рацио налы нас нормы потребления пищевых продуктов рацион. представленный я виде набора продхк-юн. ук. іючііюшсю пищевые иродукты у обьсмах и соотношениях, отвечающих современным научным принципам оптимального литания, учитывающий сложившуюся стрхктхрх и традиции литания большинства населения. Последнее министерское утверждение рациональных норм потребления пищевых продуктов, которые формировались д соответствии с сущсстдуюсцнуги нормами физиологических потребностей в знернш л пищевых всщссівах для различных іру ни населения Российской Федерации (МР 2.?. 1.2432-ОК), состоялось после принятия До стр ины продовольственной безопасности Российской Федера цн ][ Приказом Министерства здравоохранения и социального ратит ня РФ от 2 августа 201(^ г. ^59^ н. '^гп рацио нал кныс нормы рекоменд) клея для использования гражданами при формировании индивидуальных рационов питания. для производства пищевых продх сто в. блюд н напитков.

■ Физиологические нормы шпания научно обоснованные нормы. (Іюрмі^юіся ю основе потребности че.ювекі в основных пищевых всщесткзх и анергии с учетом стр] .игры распределения населения по воер:кдт. полу. условиям труда. климата, а также по этническим и другим особенностям пищевого рациона Нормы потребления пишсрых веществ и энергии, при которых полностью удовлетворяется потребность практически всех 'норовых люден в необходимых пищевых веществах и энергии. утверждаются в законодательном порядке.

Определения основных понятий продовольственной безопасности и продовольственной независимости

ДОРЫНОЧНЫЕ	ПОДОКТРИНЕ
11 родово.1 ьственная безопасность
- такое состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется устойчивая физическая и экономическая доступность продуктов питания для всего ласе л ел ня в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни	-состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость, гарантируется физическая и эко-но м 11 ч сс ка я досту п ноет ь г і/я а'с/ д/гт ^/ло «7^а^г>^яяяс/ ст; таны ннн;еных ^/яяД А77?бя;, се^яб'еяя 'яял w я/ яг тре боы иі //я 1 <  законода-інельсінна РФ о техническом регулирони-нин, 6' рбъелятх яе .ислбше рациональных уяулъ потребления пн ноевых /уАлһ^ягя;, необходимых для активного и здорового образа жизни
Продоьольст венная независимость
- условие обеспече и и я продовол ъстве е і і юй безопасности, при котором в случае прекращения лосзавок основных продуктов питания из-за рубежа не возникает продовольственный кризис Формулы количественною определения Пи. а)    отношение собственного годового производства жизненно важных продуктов питания в стране к годовой потребности населения в таких видах продуктов (в %); б)    страна сохраняет свои» независимость, если доля импорта во внутреннем потреблении колеблется в определенных пределах	- ytww/wwA/ fwevetw^tv/z/w пронзноостно нищетях проауктоя а объелшх не менее і сякшбя;. генн ых у дух^тжмд' зя< 7ченин его убСЛЬНОСО ПССЯ в ГНОбОрПЫХ pCCypCtfX ГНАЛЮ-чая перехооящме ’^wwtwJ wr«y>c7wcv^ рынка C ҮЯЯЯ6Х7/?С7«Л> КНЦНХ Н/ИяЛ KW OK, Тексты понятия Пн и формулы его количественного определения совпадают - в) .. тяиечсс»жс/7ЯА' я/ля'змлЯ'Юбт» //я^ебъог /7^47.7»^ 6 субым/ш’ //с л fence установленных пороговых значений его удельного неси 6 ЯЯЯку^Я^.Х /Л'СГ/Я’СН" ^WJWViM Яе/^САТДМ7^/С wwiwJ вну 'тренмего рынки л скяньс^снну-ЮН{77Х fip(H^yKHHHi
Фи чесани доступность
- бесперебойное иосгуплсние продуктов питания в места их потребления в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения	у tp< л ігя^? / /і с нмнія у ронен ь р( г зкнтня нюоа-{^HI{^^i<^)HU{eІ^ ІНіф/ХІСП}руКП}ур7»і. при /хнпа-рол» bf) aeex HLice.tetftfMX нун/анах ешраны опсенсчинается гххзлюжноешь ирнобретс-ння нсгее.іениелі н/7/7/еь'/ях ярогр кню» или ор-exnfff^itfffff HfOjfa/n/H ь абъел/ах и tfccopfiiu-ме/нне, которые не меньше устянонлсшаях /Л flf Нот (л Һ нЫХ Норл t flofilfW бле н НЯ tHHfj еных нр<х>укт(кх
- возможность приобретения населением j [роду ктов питания в соответствии с физиологическими нормами питания при существую-щей ci рук type потребления, системе цеп, уровне доходов, социальных пособий и льгот	нр<м >ог,ч >л ь с чнння воз м ожі юс j ь і ір иобр е гения ^7,г^сб7^г /;/7б>^_гл.7я<я» но ело.ж-нвнн/мея ііеним ь on7>e.M(tv н occopnni.xfCHUte. ко??7с>рые ие . 1 sen һ ін е i tv^c /7бя3'.7с яяьғт pt н/ноно. іьньіХ норм яотреблення, обеспеченяня ссялннет-UHHWUfM v З7?гя^жи оохоОон поселения

Судя по сравниваемым определениям понятий Пб и Пн. эти две социально-экономические категории, как в дорыноч-ном периоде, так и по доктрине тесно связаны между собой и, одновременно, отражают разные сущности ПБ характеризует уровень удовлетворения потребности населения страны в продуктах питания. ПН тот уровень собственного производства продовольственного сырья и самого продовольствия, который обеспечивает независимость государства от других стран и является гарантией решения собственной проблемы продовольственной безопасно сти Пн во всех толкованиях выступает в качестве количественного критерия Пб и определяется по-разному (см. таблицу), а также при описании понятий

Сущностная разница между этими критериями состоит в том. что для опенки уровня независимости используются различные соотношения в варианте и производства и потребности населения: б импорта и внутреннего потребления: в производство и ресурсов. Названные соотношения графически представлены на рисунке.

а

Годовая потребность населения в жизненно важных продуктах пи тания в стране - 100%
Собственное годовое производство таких видов продуктов - 80%	Импорт текущего года - 20%

б

Годовое внузрениее потребление продуктов пи гания в стране - 100%
Собственное годовое производство продуктов питания - 75-80%	Импорт текущего года 20-25%

в

Товарные ресурсы (включая переходящие запасы) внутреннею рынка соответствующих продуктов 100%
Отечественное производство пищевых продуктов в объемах не менее		Импорт
пороговых значений его удельного веся в товарных ресурсах, %:		%
Зерно	95	5
Сахар -	80	20
Растительное масло -	80	20
Мясо и мясопродукты -	85	15
Молоко и молокопродукты -	90	10
Рыбная продукция -	80	20
Картофель -	95	5
Соль нишевая	85	15

Сравнение вариантов оценки Пн до принятия Доктрины продовольственной безопасности и после

Из рисунка следует, что показатель уровня собственного производства участвует в соотношениях всех трех вариантов оценки Пн, также, как и пределы объемов импорта Показатель переходящие запасы -только в варианте в, хотя они используются и в других вариантах - а и б

Основным источником пищевых продуктов. определенным Доктриной, является продукция сельского, лесного, рыбного, охотничьего хозяйства, а также пищевой промышленности. Определяющую роль в обеспечении продовольственной безопасности играют сельское и рыбное хозяйство и пищевая промышленность.

Проблема продовольственной безопасности приобретает в современных условиях статус самостоятельной глобальный проблемы Свежим примером тому стало объявление «войны санкций» против России, приведшей к резкому росту геополитических рисков. В связи с этим решить п р ()бл ем ы нашей п родо вол ьст вен но й без-onacj[осди без их анализа не иредсгавляеі-ся возможным. Но в действующей Док-тр 11 нс п род овод ьст венной без о л ас н ост 1і России эти риски даже не упоминаются, хотя ввиду усиления фактора неопрелелен-tioctii в мировой экономике и политике о це} [ ка л п ро п юз i1 ро ванне гео п од итиче-скнх рисков должна выходить на первый план в деятельности как государственных, так и корпоративных структур (23)

По занимает определенное моею в системе безопасности общества, в ее важнейшем звене - экономической составля-] още п (б езот іа с т юс г и \ х аракгер і гз у ю щ ей состояние сферы производства, распределения, обмена и потребления маіериаль-ных благ. Экономическая составляющая основа национальной безопасности и зависит она, прежде всего, оі способное! и имеющихся ресурсов и производственных возможностей обеспечить собственное е і ас ел ен и е пр од о в ол ъстве иными то вар ам и и, в первую очередь, хлебом (зерном) и мясомолочными продуктами. В этом аспекте продовольственная безопасность как со-сіавная часть экономической безопасности, важное звено безопасного (нормального) существования сот шума.

А нал из 11 руя вза і1 мосвяз 11 иродово, і ь-ственной безопасности с другими компонентами системы безопасности, следует отметить влияние продовольственной опасности на некоторые виды безопасно-сіи. Так, ущерб, причиненный продовольственной от гас и остью системе национальной безопасности, может быть связан с полной или частичной ііоіерей іеополити-чес кого статуса страны, с угрозой ее независимости. невозможностью защищать нац и опальные и государственные интересы

Связь продовольственной опасности с военной безопасностью выражается в потере обо ро н ос пособ Н ОСТ 11 в оору же иных сил.

Угрозой для экономической безопасности являются прямые и косвенные потери, связанные с разрушением составляющих системы агропромышленного комплекса, оплатой импорта продовольствен ных товаров по завышенным ценам, а также с уменьшением экономической эффективности труда за счет снижения трудоспособности и сокращения времени активной жизнедеятельности населения.

В оз де й ст в и е      п рол ово л ьст венной опасности на демоірафическую безопасность проявляется в уменьшении чнелен-носги населения за счет недоедания и смертности ио причине голода, снижеЕшя репродуктивной функции женщин, рождении неполноценных детей с врожденными дефектами, а также в связи с потреблением экологически опасных, некачественных продуктов питания.

На коне ц, пре >д( >вол ьст вен ная без -опасность связана с экологической без-о е т ас 11 осты о і іро ги востоя е і ие м у т р( тза м, вызванным нсконтрол11 русмой эксплуата-циеп природных ресурсов и нерациональной деятельностью звеньев агропромышленного комплекса, и агросферы, в частности.

Литсрятуря

• I.    Берндт, Р М Мир первых австралийцев / Р.М. Берндт, К.Х. Берндт. Москва. ИЖ 1 -С 25П-258

• 2.    Кнорозов. ІО В Иероглифические рукописи майя / Ю.В. Кнорозов. - Москва, 1975.-С 228-230

• 3.    Мифы пародов мира. Т. I. Москва, 1980. - С 14-16.

• 4.    Макконел, У. Мифы Мункам / У. Макконел, пер. с англ. Москва, 1981. -118с

• 5.    Роуз, Ф Аборигены Австралии. Традиционное товарищество / Ф. Роуз; пер. с англ. Е 13. Говор: рсд. [и предис л.* с. 5-34] В.Р. Кабо. Москва: Прогресс, 1989. 348 с

• 6.    Чайдл, Г. Древний Восток в свете новых раскопок / Г. Чайдл. Москва, 1956. - 336 с

• 7.    Турчинович, О. Исюрия сельского хозяйства Россите от времен исторических до 1850 года / О Турчинович. - Санкт-Петербург, 1854. - 173 с.

• 8    Лысочснко. A A 11 рол ово л ьст вен- е і ая безо е т аст юс т ь ре гио i j а: вое і т ро и з вод-

  ственная концепция монография / А.Л. Лысоченко. - Ростов-на-Дону: Изд-во ЮФУ. 2008 - 464 с.

• 9    Фактор. Г.Л В петле голода, трагедия развивающихся стран / Г Л Фактор. -Москва: Политиздат, 1989. - 157 с.

• 10.    Голод в СССР Часть первая / http.7/ www.belrussiaru/page-i d-3239.html

• II.    Причины голода 1946-1947 гг. И https: //ru. wi ki pedia. org/wi k i /%C 3%E E%E B% EE%E4 %E2 %D I %D 1 %D 1 %D0 %281946 %971947%29.

• 12.    Зима, ВФ Голод в СССР 1946-1947 годов: происхождение и последствия /В.Ф Зима - Москва, 1996

• 13    Попов, В II Государственный резерв хлеба в СССР и социальная политика / В П Попов И Социологические исследования — 1998. - № 5. - Москва Паука -С 24-33.

• 14    Эллман, М Голод 1947 г в СССР / М. Эллман // Экономическая история, обозрение / под ред. Л И Бородкина Вып. 10. Москва. 2005. - С 197 199

• 15.    Ушачев, ИГ Обеспечение продовольственной безопасности России, проблемы и пути решения И Сборник материалов Международной конференции «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности: национальный и международные аспекты» / Международная промышленная академия, 28-29 октября 2008. - Москва Пищепромиздат, 2008

• 16    Папело, В И Продовольственная безопасность России: современное состояние и механизмы самообеспечения / В 11 Папс-ло, АН Радчиков, ПВ. Скурихин. -Новосибирск СибАГС, 2000 С. 5.

• 17.    Экономика / под ред. А.И. Архипова, АН Нестеренко, А К Большакова. Москва: Проспект, 1998. - С. 718.

• 18.    Алтухов. А. Продовольственная безопасность России: состояние и меры

  обеспечения / А Алтухов, Д. Вермель, А Гордеев И Эканолшка сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 10. - С. 6.

• 19.    Вермель, Д Проблемы продовольственной безопасности России Международные и внутренние аспекты / Д Вермель. Ю.С. Хромов И АПК: экономики, управление. - 1997. № I. - С. 5.

• 20.    Гордеев, А. Обеспечение продовольственной безопасности России - задача стратегическая / А Гордеев И АПК: экономики. упривление. - 1998. - № 8 - С 3

• 21    Попов. НА Экономика отраслей АПК курс лекций / Н А Попов - Москва: ИКФ «ЭКМОС». 2004. - С 34

• 22.    Указ Президента Российской Федерации оз 30 января 2010 г. № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" И Российская ідзета от 3 февраля 2010 г Федеральный выпуск № 5100.

• 23    Экономическая безопасность: производство - финансы банки / под ред К Сенчагова - Москва: ЗАО «Финстатин-форм», 1998, - С 38

• 24    Лукьянович. Н Геополитические аспекты продовольственной безопасности / Н Лукьянович U Экономист -2015 -№3-С 20-21