Продовольственные безопасность и независимость: определения, измерение, факторы и пути повышения устойчивости. Показатели оценки уровня и обеспечения продовольственной безопасности в сфере потребления

Рассмотрены показатели одной из трех групп системы оценки уровня и обеспечения Пб, рекомендуемой к использованию Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации (далее Доктрина, или, Доктрина Пб): группа показателей для оценки Пб в сфере потребления. Группа содержит семь показателей, отражающих количественный, качественный и социально-экономические аспекты продовольственной безопасности. С их помощью можно оценивать уровень физической и экономической доступности пищевых продуктов для каждого гражданина страны, соблюдения населением рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни. С тем, чтобы объективно оценивать равномерность доступности отдельных групп населения, в рассматриваемую совокупность показателей необходимо включить еще один - потребление продуктов питания по отдельным группам населения, который свидетельствует о структуре расходов домашних хозяйств на продукты питания в разрезе групп населения в зависимости от уровня располагаемых ресурсов. Учитывая возрастающее внимание населения к качеству и безопасности продовольствия (в некоторых экономически развитых странах это уже стало элементом аграрной и продовольственной политики), для более объективной характеристики проблемы в этот перечень показателей и индикаторов следовало бы дополнительно ввести показатели: фактического и нормативного содержания питательных веществ в пищевом рационе населения; нормы потребления питательных веществ на уровне прожиточного минимума; содержание в продуктах питания вредных для здоровья людей веществ, удельные веса забракованного импортного и отечественного продовольствия, тем более, что все эти показатели имеются в специализированных службах, используются ими, но не публикуются в общественно-политических и, в том числе, в экономических источниках. В настоящей статье автором сделана попытка реализовать в таблицах обозначенные выше предложения в части возможности создания методической основы мониторинга состояния качества и безопасности продовольственных товаров.