Профессионализация социальной работы в регионе: тенденции развития (на примере Ульяновской области)

Становление и развитие социальной работы как вида профессиональной деятельности обусловлено не только общемировыми тенденциями, но и факторами российского происхождения. Но такое социально значимое явление не происходило спонтанно, ему предшествовали определенные факторы как объективного, так и субъективного характера.

Наиболее масштабным объективным фактором, предшествующим началу профессионализации социальной работы в России, являлся процесс трансформации социальноэкономической системы нашей страны, происходящий в начале 1990-х гг. Другим не менее масштабным фактором данного периода был рост числа людей, нуждающихся в социальной защите.

Социальная работа как профессия появилась в России 23 апреля 1991 года, когда в соответствии с решением № 92 Государ- ственного комитета по труду и социальным вопросам «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» был дополнен новой квалификационной характеристикой — «специалист по социальной работе» [8]. Параллельно принимаются государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по направлению 521100 — «социальная работа», осуществляется нормативноправовое обеспечение специализаций. Исследователям теории социальной работы известно то, что она не возникла синхронно с принятием ведомственного акта или открытием специальности. Учитывая масштабы нашей страны, необходимо понимать, что процесс развития социальной работы как профессии весьма длительный и неоднозначный. В нем прослеживаются различные тенденции, в том числе интеграция в мировое образовательное пространство, меняющая традиционную систему профессиональной подготовки специалистов в высшей школе. Одни регионы стали заниматься профессиональной подготовкой социальных работников в начале 1990-х гг., другие значительно позже, но есть и те, которые только начинают данный процесс.

Первооткрывателем профессиональной социальной работы в Ульяновской области являлась д.п.н., профессор Шмелёва Наталья Борисовна. Именно она убеждала руководство вуза и региона в том, что необходимо открыть данную специальность в Ульяновском государственном университете (бывший филиал МГУ в г. Ульяновске). В связи с тем, что профессия «Социальный работник» была еще мало известной и не всем понятной, это вызывало определенные трудности. Практика социального образования в нашей стране только начинала складываться, а открытие новых специальностей вызывало проблемы, решение которых было под силу инициативным людям, имеющим огромный опыт работы.

Шмелёва Наталья Борисовна — человек, в чьей деятельности нашли воплощение как задачи профессионально-личностного становления социального работника в России, так и вопросы организации образовательного процесса и методики преподавания социальных дисциплин.

При активном участии профессора Н. Б. Шмелёвой в группе экспертов Общероссийской общественной организации «Союз социальных педагогов и социальных работников» (ССОПиР) был разработан Кодекс этики социального педагога и социального работника России [9].

Примечательно и то, что научно-методические и организационные основы становления социальной работы в России как вида профессиональной деятельности были заложены на общероссийской конференции, которая проходила в г. Ульяновске (ноябрь — декабрь 1991 г.) [11].

Невозможно не упомянуть тот факт, что в 1993 году в Ульяновском государственном университете под руководством доктора педагогических наук, профессора Н. Б. Шмелёвой открылась кафедра социальной работы и состоялся первый набор студентов по данной специальности. Новую и тогда еще не всем понятную специальность выбрали 32 человека. Сфера социальной работы многообразна, и студентам, выбравшим данную профессию, предстояло овладеть не только комплексом знаний, но и сформировать определенные личностные качества, мотивационную готовность к профессиональной деятельности.

Первоначально процесс профессиональной подготовки специалистов по социальной работе проходил в условиях дефицита учебной и методической литературы, отсутствия ясного понимания не только структуры подготовки специалиста в целом, но и формирования учебных планов и дисциплин. Для обеспечения учебного процесса привлекались преподаватели разных профилей и представители различных научных школ: философы, историки, социологи, педагоги, психологи, экономисты, юристы и пр. Не просто было объединить представителей различных наук в один учебно-педагогический коллектив, но именно они помогали создавать основу профессиональной подготовки социальных работников в регионе. В данном вопросе противоречий не возникало, все, кто занимался подготовкой студентов, понимали, что социальная работа имеет междисциплинарный и прикладной характер.

В работе самой кафедры были использованы нестандартные педагогические подходы. Н. Б. Шмелёва, будучи деканом факультета гуманитарных наук и социальных технологий УлГУ, способствовала открытию на кафедре (1995 г.), а затем и на факультете (1997 г.) попечительского совета, в состав которого вошли представители профессионального сообщества. В начале учебного года на факультете была заложена традиция проводить собрания для родителей первокурсников. Такие встречи способствовали выстраиванию доверительных отношений и партнерства. Родительские собрания были не просто формой связи, но и способом передачи необходимой информации, позволяющей формировать в обществе представления о профессии как социально значимой. Рамки профессии не ограничиваются наличием профессионального образования, они намного шире. Для того чтобы «войти в профессию», необходимо сформировать личностные качества, и в данном вопросе семья, социальное окружение оказывают большое влияние [10].

Необходимо отметить, что в начале 1990-х гг. неоднозначно складывались отношения с руководителями социальных служб. Многие считали, что социальная работа — достаточно простой вид деятельности, не требующий получения высшего профессионального образования, но время показало, что состояние кадрового обеспечения не удовлетворяло возросшим социальным запросам общества.

В регионе становится востребованным процесс переподготовки руководителей системы социальной защиты населения, которые имели огромный опыт работы, но не имели профильного образования. Разработанные программы профессиональной переподготовки помогали совершенствовать существующие компетенции и приобретать новые.

В период с 1994 по 1996 год на кафедре педагогики профессионального образования и социальной деятельности организуются курсы повышения квалификации для специалистов сферы социального обслуживания, проводятся конкурсы профессионального мастерства. Шаг за шагом, постепенно выстраивается прочная интегративная связь вуза с региональными учреждениями социальной защиты населения. А когда наука и практика идут рядом — это не может не повлиять на качество и перспективы становления профессии.

Профессионализация социальной работы представляет собой длительный процесс и осуществляется посредством взаимодействия различных институтов: органов государственной власти, социальных, образовательных учреждений и организаций. Безусловно, основой данного процесса является профессиональная подготовка кадров, способных к полноценной реализации возложенных на них функций.

За многолетний период профессиональной подготовки были внедрены различные формы и методы обучения, разработаны спецкурсы, спецпрактикумы по социальным дисциплинам. Особое внимание всегда уделялось процессу организации практики, позволяющей интегрироваться студентам в реальную профессиональную деятельность, узнать ожидания и требования работодателей и заложить основы своего профессионализма.

Начало 2000-х гг. было отмечено значительной научной активностью профессорско- преподавательского состава кафедры. Тенденции развития социального образования стимулировали молодых педагогов осуществлять поиск научных исследований и заниматься подготовкой диссертационных работ, тематика которых была связана с профессиональной подготовкой социальных работников в России и за рубежом. За этот период было издано более 500 учебных изданий, используемых в процессе профессиональной подготовки будущих социальных работников, некоторые из них переведены на иностранные языки.

За научные достижения профессор Н. Б. Шмелёва удостоена Серебряного почетного знака имени Петра Великого «За достижения в социальном образовании», Серебряной медали имени императрицы Марии Федоровны «За социальное служение России».

В 2000 году на базе кафедры начинает функционировать кабинет социальных инноваций, где на регулярной основе проводятся встречи с представителями социально ориентированных общественных, религиозных, благотворительных организаций, а также встречи в формате круглого стола по актуальным проблемам социальной политики с представителями региональных органов власти, организуются студенческие конференции и олимпиады для будущих абитуриентов. В 2007 году на базе кабинета социальных инноваций открывается «Академия третьего возраста» для пожилых людей, готовых сесть за университетские парты и получать новые знания.

Международное профессиональное пространство позволило нам осознать глобальную роль, которую играет социальная работа. Наш регион стал площадкой для обмена опытом зарубежных и отечественных специалистов социальной работы в рамках Международного форума социальных работников «Социальная сплоченность. Открытое общество. Равные возможности» (2015 г.). Наиболее успешные социальные проекты, предложенные на форуме, стали применяться в работе учреждений социальной защиты населения Ульяновской области и в других субъектах РФ. На пленарном заседании обсуждались вопросы новой социальной реформы, а по итогам форума участникам вручались сертификаты международного образца. По словам

Президента Общероссийской общественной организации «Союз социальных педагогов и социальных работников» Антонины Дашкиной, проводя подобные форумы, регион становится на ступень выше, став социальным центром страны, продолжая вносить свой вклад в эффективное решение глобальных социальных вопросов [5].

За период 1994—2024 гг. в Ульяновском государственном университете было выпущено более 1500 специалистов социальной работы, которые достойно выполняют свои профессиональные обязанности в различных отраслях социальной сферы: здравоохране- нии, образовании, социальной защите, а также в органах исполнительной власти регионального и муниципального уровня.

На сегодняшний момент мы можем представить «Портрет социального работника Ульяновской области» (таблица 1), составленный на основе наиболее значимых критериев оценки специалистов, работающих в сфере социального обслуживания населения. Как видно из таблицы, отмечается достаточное различие социальных работников по половому признаку (женщины лидируют на 3383 показателя), имеются различия и по уровню образования [6].

Таблица 1

Портрет социального работника Ульяновской области

	Всего		Женщины		Мужчины
Количество работников социальной сферы	4749		4066		683
	100 %		85,6 %		14,4 %
Возраст	До 30 лет	До 40 лет	До 50 лет	До 60 лет	Старше 60 лет
Человек	739	1021	1393	1313	283
	15,6 %	21,5 %	29,3 %	27,6 %	6 %
Образование	Высшее (по направлению «Социальная работа»)		Среднее специальное		Другое
Человек	1024		1913		1812
	21,6 %		40,3 %		38,1 %

Проходят десятилетия, и естественно, что многое стирается в памяти, а многое уходит вместе с ушедшими из жизни людьми, которые в свое время с большим вдохновением и полной отдачей развивали профессиональную социальную работу, создавали свои уникальные научные школы и занимались профессиональной подготовкой кадров в регионах РФ.

Профессионализация социальной работы представляет собой совокупность разного рода процессов, управление которыми влияет на особенности и скорость становления данного явления как в отдельно взятых регионах, так и в масштабе государства.