Профессионально-прикладная физическая подготовка будущих сотрудников правоохранительных органов к выполнению служебных задач в подразделениях МВД России

Введение. Новая кадровая политика МВД России ставит следующие задачи: подготовка качественного кадрового состава, обеспечение высокого уровня служебной дисциплины и законности в профессиональной деятельности сотрудников, повышение их моральнопсихологической устойчивости, профессионализма руководителей. На решение указанных задач направлен целый ряд нормативных правовых актов, принятых в последнее время. В Постановлении Правительства РФ от 21.01.2015 года № 30 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта на 2016–2020 годы» выделены основ- ные направления развития физической культуры и спорта. В Распоряжении Правительства РФ «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» от 07.08.2009 № 1101-р особое внимание уделяется модернизации системы физического воспитания населения нашей страны, прежде всего, подрастающего поколения, совершенствованию физической подготовки военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, развитию военно-прикладных видов спорта, улучшению физической подготовки юношей допризывного возраста. В проекте Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года эти же положения имеют дальнейшее развитие.

В Федеральном законе 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрены обязательная специальная подготовка сотрудников полиции, а также определение профессиональной пригодности к исполнению обязанностей в экстремальных условиях, к примеру, при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует обязанность претендующих на замещение должностей в органах внутренних дел соответствовать квалификационным требованиям в части физической подготовки.

Задача обеспечения безопасности граждан и защиты их прав определена в Стратегии Национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683. С одной стороны, сотрудник правоохранительных органов защищает интересы граждан от преступлений, с другой стороны, может ограничивать эти права у правонарушителя и нанести вред здоровью при превышении мер для задержания лица, совершающего преступление. Изучая общественное мнение граждан, исследователи пришли к выводу, что только 46 % россиян выражают доверие к институту полиции (социологический опрос проводился ВНИИ МВД России) [4]. Ученые отмечают, что «для провоцирования нападения на сотрудника полиции достаточно наличия на нем форменной одежды» [8]. В России в 2019 году при выполнении служебных обязанностей погибло более 60 сотрудников, более 3000 пострадали. Глава МВД России В. Колокольцев на расширенной коллегии отметил, что анализ статистической информации, связанной с посягательством на сотрудника полиции, показывает в числе основных причин «плохую физическую подготовку, психологическую неготовность к выполнению оперативно-служебных задач, недисциплинированность сотрудников» [8].

Совершенно очевидно, что желаемый уровень физической подготовки сотрудника правоохранительных органов для успешного противоборства с криминогенной ситуацией своего вверенного участка, для защиты инте- ресов граждан от общественно опасных посягательств должен быть сформирован уже на начальном этапе его обучения в вузе. Физическая подготовка будущего сотрудника правоохранительных органов составляет важнейшую часть системы подготовки специалиста в области правоохраны [9, 11]. Недооценка указанного вида подготовки зачастую приводит к ошибкам в повседневной служебной деятельности. «Причинами этих ошибок выступают отсутствие у молодого специалиста навыков применения приемов борьбы, огнестрельного оружия и специальных средств, а также тактических и психологических знаний и умений по обеспечению личной безопасности и поведению в ситуациях непосредственного силового противоборства с правонарушителями» [1]. Многие исследователи убеждены в том, что «сотрудники не способны здраво мыслить в экстремальных условиях и молниеносно принимать необходимое решение. Воспитанием таких необходимых качеств занимается физическая подготовка. Также первоклассная физическая подготовка позволяет не только бороться с уже имеющимися преступлениями, но и предупреждать их» [5, 10]. Кроме того, «решаемые в процессе физической подготовки задачи теснейшим образом связаны с целью и задачами как служебно-боевой подготовки, так и воспитательной, культурно-массовой работы, а также оздоровительных и профилактических мероприятий, осуществляемых по линии медицинской службы» [2, 3, 7].

По нашему мнению, в создавшейся ситуации возникает необходимость в систематизации и восполнении имеющихся теоретических пробелов, в разработке и поэтапном внедрении в учебный процесс комплексной интегральной методики специальной физической подготовки будущих сотрудников правоохранительных органов, ее глубоком и всестороннем обосновании.

Материалы и методы. Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих боевую, физическую и психологическую подготовку сотрудников подразделений МВД России, показал, что при разработке методики специальной физической подготовки студентов необходимо придерживаться тех требований, которые предъявляются к сотруднику правоохранительных органов в настоящее время. Так, Приказом МВД России от 01.07.2017 № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах

Актуальные вопросы спортивного права

внутренних дел Российской Федерации» выделены следующие уровни физической подготовки: прикладная гимнастика и атлетическая подготовка, легкая атлетика и ускоренное продвижение, преодоление препятствий, лыжная подготовка, плавание, боевые приемы борьбы, специальная полоса препятствий. Руководствуясь данным Наставлением, можно сделать вывод о том, что требуется совершенствование процесса обучения будущих сотрудников правоохранительных органов средствами физической культуры в части профессионально-прикладной направленности.

В контексте изложенной проблемы объектом исследования обозначили оперативнослужебную деятельность, физическую и служебно-боевую подготовку будущих сотрудников правоохранительных органов. В настоящее время в Юридическом институте Южно-Уральского государственного университета разработана и внедрена комплексная интегральная методика специальной физической подготовки будущих сотрудников правоохранительных органов. По мнению авторов, специальная физическая подготовка будущих сотрудников правоохранительных органов - это общая физическая подготовка, специализированная служебно-боевая подготовка, включающая комплекс теоретических знаний и практических умений по пресечению противоправных действий, преследованию и задержанию правонарушителя, при необходимости с использованием боевых приемов борьбы и огнестрельного оружия, а также морально-психологическую подготовку.

Таким образом, указанная методика направлена прежде всего на формирование профессионально-прикладных физических навыков и таких психологических качеств, как уверенность, преодоление стрессовых и аффективных реакций, состояний фрустрации, тревоги, страха, формирование навыка самодисциплины, самообладания, формирование волевой сферы. В содержание ее входят: 1) воспроизведение сложной служебной обстановки; 2) проведение занятий в условиях, приближенных к реальным в оперативнослужебной деятельности условиям, в том числе имитация различных психогенных факторов; 3) применение имитационного оружия и приемов борьбы для задержания правонарушителя в ограниченных условиях; 4) формирование быстрого реагирования на нестандартные ситуации; 5) психологическая подго- товка и тренинги волевого воздействия на правонарушителя.

С целью качественной специальной физической подготовки будущих сотрудников правоохранительных органов к выполнению оперативно-служебных задач в подразделениях МВД России разработана программа по физической культуре на 72 часа. Программа разделена на три блока, каждый из которых обеспечивает в учебном процессе профессиональный контекст.

Первый блок направлен на общую физическую подготовку, в его содержание входит силовая гимнастика и легкая атлетика (24 часа). Второй блок предусматривает освоение студентами комплексных силовых упражнений на открытой местности с прохождением полосы препятствий спецподразделений правоохранительных органов и на закрытых оборудованных площадях (20 часов). Третий блок – специализированная служебно-боевая подготовка направлена на изучение боевых приемов, совершенствование приемов самозащиты, задержания правонарушителя и его сопровождения в экстремальных условиях с использованием специальных средств (30 часов).

При данной интегральной методике специальной физической подготовки будущих сотрудников правоохранительных органов наибольший упор делается именно на боевую подготовку. Существует мнение, что «эффективность проведения приемов самообороны без оружия возможна тогда, когда «тренирующийся» повторил его около 600 раз» [6].

Несмотря на четкую дифференциацию подготовки студентов, необходимо сочетание физической, стрелковой, боевой и психологической подготовки, поэтому перед третьим блоком, а именно перед узкоспециализированными занятиями проводится общая подготовка для создания психологической атмосферы. Обычно на такую подготовку выделяется 15 минут на каждом занятии.

Результаты. Опытно-поисковая работа проводилась в Юридическом институте ЮжноУральского госуниверситета в несколько этапов: констатирующий этап позволил определить начальный уровень специальной физической подготовки студентов; формирующий этап строился на основе внедрения комплексной интегральной методики специальной физической подготовки будущих сотрудников правоохранительных органов; на обобщаю- щем этапе проведена обработка полученных результатов и сформулированы выводы.

Общая выборка респондентов для опытно-поисковой работы представлена студентами, проходящими обучение по программе специалитета «Правоохранительная деятельность», в количестве 105 человек.

Анализ исследования показал значительные позитивные изменения в общей физической и специализированной служебно-боевой подготовке студентов, кроме того, студенты, участвующие в опытно-поисковой работе, показали более высокий уровень психологической устойчивости. В то же время только 53 % студентов осваивают на высоком уровне специальную физическую подготовку, максимально приближенную к оперативно-служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов, а также к действиям в экстремальных условиях, 31 % имеют средний уровень специальной физической подготовки, а остальные 16 % студентов испытывают затруднения при выполнении заданий по программе специальной физической подготовки.

Необходимо отметить, что высокий уровень специальной физической подготовки наблюдается у тех студентов, которые регулярно занимаются спортом. Эти студенты показывают более высокий уровень и психологической устойчивости. Психологическое тестирование выявило, что указанные студенты демонстрируют эмоциональную устойчивость, при этом являются в своем большинстве гипертимами, обладают демонстративным типом акцентуации характера. Именно данная группа студентов указала при анкетировании, что после окончания университета планирует связать свою жизнь с системой МВД России.

У студентов с низким уровнем освоения специальной физической подготовки наблюдается повышенная эмоциональная тревожность, тип высшей нервной деятельности, преимущественно экстровертированный с невротической характеристикой, что характерно для ярко выраженного холерического темперамента. По типу акцентуированности характера студенты имели тревожный, возбудимый, эмотивный, астеноневротический тип. Наблюдалась повышенная конфликтность, снижение самоконтроля.

Заключение. Предлагаемая авторами комплексная интегральная методика специальной физической подготовки будущих сотрудников правоохранительных органов соот- ветствует условиям реальной оперативнослужебной деятельности сотрудников МВД России. С помощью данной методики создаются разумно приближенные условия служебно-боевой ситуации на занятиях по физической культуре с элементами внезапности, быстрой смены событий, тем самым тренируется у студента скорость реагирования на экстремальные ситуации, активизируется мышление, внимание в связи со сложностью поставленных задач. Перед проведением занятий по изучению боевых приемов проводится психологическая подготовка для достижения у обучаемых определенных психофизиологических реакций, которые могут возникнуть в ситуациях при пресечении преступлений, вооруженного сопротивления и последующего задержания.

Таким образом, разработанная и внедренная в образовательный процесс вуза комплексная интегральная методика специальной физической подготовки будущих сотрудников правоохранительных органов способствует освоению студентами профессиональных компетенций по выполнению профессиональных задач в особых условиях, по силовому пресечению правонарушений и формированию морально-психологической готовности будущих сотрудников правоохранительных органов к выполнению оперативно-служебных задач.