Профессиональное обучение безработных в Ровенском центре профессионально-технического образования государственной службы занятости

Среди приоритетов деятельности Ровенской областной службы занятости – обеспечение экономики региона квалифицированной рабочей силой из числа незанятого взрослого населения. Со времени создания областной службы занятости (март 1991 года) профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации прошли свыше 110 тысяч безработных. Профобучение незанятых граждан осуществляется на договорных условиях с учебными заведениями как в области, так и в других регионах, а также непосредственно на предприятиях различных форм собственности.

Ключевую роль в профобучении взрослого незанятого населения играет Ровенский центр профессионально-технического образования Государственной службы занятости (РЦПТО ГСЗ) – государственное профессионально-техническое учебное заведение, имеющее 18-летнюю историю. Центр находится в подчинении Государственного центра занятости Министерства труда и социальной политики Украины и Ровенского областного центра занятости. Здесь, на основании лицензий на предоставление образовательных услуг по 38 профессиям, осуществляется курсовая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации как безработных по направлениям центров занятости, так и занятых граждан, в основном по заявкам работодателей.

Центр профессионально-технического образования имеет свой устав, самостоятельный баланс и счета в банковском учреждении. В его структуру входят учебные отделения в г. Ровно, трех районных центрах и одном из близко расположенных от областного центра сел, а также учебно-консультационный пункт в сельском райцентре. Услугами по профессиональному обучению охвачены все 16 районов области и города областного подчинения. В последнее время центр принимает на обучение все больше безработных из других регионов Украины.

Стратегической задачей РЦПТО ГСЗ является обеспечение в сжатые строки повышения конкурентоспособности безработных на рынке труда, способствование трудоустройству по полученной профессии и закреплению выпускников центра на рабочих местах или открытию ими собственного бизнеса; оперативное и гибкое реагирование на изменения, происходящие на рынке труда, и потребности работодателей в квалифицированных работниках.

Слушателями центра являются граждане, принятые на обучение по направлениям базовых центров занятости Ровенщины, областных центров занятости других регионов Украины. Обучение безработных осуществляется за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. В центре за счет средств предприятий, учреждений, организаций, предпринимателей обучают также граждан, не имеющих статуса безработного. Возможно обучение и за счет личных средств граждан, стремящихся получить востребованную профессию или повысить квалификацию. В центре осваивают профессию и граждане с инвалидностью, имеющие статус безработного.

Слушатели обучаются как в группах, так и по индивидуальным планам. Срок обучения зависит от сложности профессии – от 1 до 9 месяцев. Курсы целевого назначения рассчитаны на 20-70 учебных часов. Форма обучения – дневная. После окончания учебы выпускники получают свидетельство государственного образца.

Обучение взрослого населения, с учетом требований рынка труда и перспектив развития региона, осуществляется по широкому спектру рабочих профессий деревообрабатывающей, строительной и металлообрабатывающей отраслей, сферы бытовых услуг и торговли, сельского хозяйства и автомобильного транспорта. В связи с подготовкой к проведению футбольного чемпионата «Евро-2012» ведется лицензирование профессий гостинично-ресторанного хозяйства и туризма. Особое внимание уделяется возрождению народных промыслов.

Благодаря содействию Государственного центра занятости учебное заведение имеет мощную материально-техническую базу и высокотехнологичное оборудование: 18 учебных кабинетов, 11 лабораторий и 20 мастерских центра оснащены современной техникой, станками производства всемирно известных фирм, мультимедийными комплексами, электронными учебниками и пособиями.

Слушатели пользуются услугами двух библиотек с читательскими залами, информационно-поисковыми и информационно-консультационными центрами с доступом к Интернету, где можно осуществлять поиск вакансий, подбор работы, размещение резюме, к примеру, воспользовавшись порталами государственной службы занятости ( или . В читательских залах имеется подборка литературы, периодических зданий, консультационных материалов для освоения курса «Техника поиска работы». Этот курс обязателен для всех слушателей и включает в себя интерактивные занятия, ролевые игры, презентации, упражнения на решение конкретных проблем поиска работы.

На занятиях используются трактора с разнообразными сельскохозяйственными агрегатами, современный автотренажер, грузовые и легковые учебные автомобили. Занятия проходят не только в хорошо оборудованных кабинетах, мастерских и лабораториях, но и на учебном поле и пасеке, в теплице и гараже, автодроме и автомастерской. Создана площадка для обучения ландшафтному дизайну, оборудованы мастерские по изготовлению мебели и металлопластиковых изделий, действуют пилорама, камера сушки древесины, кузница, мастерские металлообработки, компьютерные классы, кабинеты охраны труда, агротехнологии и т.д.

Материально-техническая база постоянно обновляется и пополняется, что позволяет расширять возможности слушателей осваивать новые технологии и максимально соответствовать требованиям работодателей.

Учитывая комплектование групп в соответствии с требованиями рынка труда, к преподаванию привлекаются внештатные преподаватели и мастера производственного обучения из высших и профессионально-технических учебных заведений, а также руководители предприятий или их высококвалифицированные работники с практическим опытом работы.

В обучении взрослых слушателей помогают современные личностно ориентированные педагогические технологии, программные средства учебного назначения по профессиям и соответствующее техническое оснащение.

С 2006 года РЦПТО ГСЗ является пилотным учебным заведением украинско-канадского проекта «Децентрализация управления профессиональным образованием в Украине», который реализуется по инициативе Министерства труда и социальной политики Украины, Государственного центра занятости и канадских партнеров – Ассоциации местных колледжей Канады и Саскачеванского института прикладных наук и технологий. Целью проекта, который осуществляется при финансовой поддержке правительства Канады через Канадское агентство международного развития, является повышение эффективности системы профессионального образования в Украине, внедрение модели децентрализованного управления профессиональным образованием и улучшение координации институций профессионального образования. Пилотной профессией центра в этом проекте является профессия «станочник деревообрабатывающих станков». Канадские партнеры проекта обеспечили учебное заведение новым деревообрабатывающим оборудованием известных производителей, новейшими техническими средствами обучения на сумму, эквивалентную 50 тыс. канадских долларов.

Центр сотрудничает с государственными учреждениями и общественными организациями поддержки малого и среднего бизнеса – Ровенской областной ассоциацией предпринимателей, Правовой ассоциацией «Паритет», Центром поддержки общественных инициатив «Чайка», Украинской ассоциацией маркетинга, областной организацией изобретателей и рационализаторов, областным центром профессиональной реабилитации инвалидов, молодежным бизнес-центром и многими другими.

В банке данных о работодателях, которые берут на работу выпускников центра и предоставляют рабочие места для прохождения слушателями производственной практики, – свыше 400 предприятий и частных предпринимателей. Для внедрения положительного опыта канадских коллег в РЦПТО ГСЗ создан Совещательный совет, в состав которого, кроме руководства центра, вошли 12 работодателей - руководителей основных рынкообразующих предприятий региона из разных отраслей экономики. Этот Совет – орган стратегического управления учебным заведением, определяющий направления его развития. Он выделяет тенденции развития регионального рынка труда, которые влияют на профобучение, разрабатывает пути и методы сотрудничества между центром и работодателями, способствует повышению уровня поддержки учебного заведения со стороны работодателей, обеспечивает своевременное оперативное реагирование на их потребности.

На основании изучения передового опыта осуществляется бизнес-планирование и стратегическое планирование центра, используются новые технологии разработки учебных программ при участии работодателей, базирующиеся на модели «Образование на основе результатов», внедряется концепция равных возможностей и социальной справедливости в доступе к обучению социально незащищенных слоев населения, проводятся исследования эффективности учебных программ и успешности трудоустройства выпускников центра.

В работе центра постоянно учитывается состояние рынка труда, что делает возможным определение потребностей работодателей в подготовке квалифицированных рабочих, а также новых профессий и курсов для профобучения. Благодаря тесному сотрудничеству с работодателями региона уровень трудоустройства выпускников центра в 2009 г. составлял почти 84%, что на 2% больше, чем в докризисном 2008 году. Быстрее всего трудоустраиваются кузнецы (100%), трактористы-машинисты сельскохозяйственного производства, водители, станочники деревообрабатывающих станков, закройщики и рабочие фермерских хозяйств (более 90%). В центрах занятости области практикуется подписание с работодателями перспективных договоров о сотрудничестве, что также помогает планировать подготовку нужных работников, учитывая расширение производств, запуск новых технологических линий или расширение видов деятельности. Служба занятости также обязательно участвует в реализации инвестиционных проектов в регионе, предлагая инвесторам подготовку персонала. Например, по заказу португальского инвестора (ООО «Фапомед Украина») были разработаны учеб- ный план и программа профобучения по направлению «Технологические особенности пошива одноразовой медицинской одежды», по которым под гарантию трудоустройства прошли подготовку около 100 безработных. Поскольку общая потребность предприятия составляет 300 человек, целевая подготовка работников продолжается.

Поскольку учебные планы и программы время от времени требуют пересмотра, внесения оперативных изменений с учетом требований работодателей, по примеру канадских коллег в центре созданы консультационные советы по отдельным профессиям. Именно рекомендации такого совета по профессии «портной» подтолкнули к созданию творческой лаборатории по дизайну и художественному проектированию одежды и изделий интерьерного назначения. В лаборатории занимаются исследованиями современных видов художественной отделки одежды и предметов интерьера, разрабатывают модели, схемы и рекомендации по их применению в учебной и производственной практике.

В учебном заведении также есть кабинет работодателя и информационнопоисковый центр, где собрана вся необходимая информация об услугах Государственной службы занятости в целом, и центра профтехобразования, в частности. Здесь можно ознакомиться с учебными планами и программами, перечнем учебного оборудования, используемого при обучении, квалификационными характеристиками, резюме выпускников. С целью оперативного информирования работодателей используется электронная рассылка сообщений о сроках производственных практик, квалификационных экзаменов, лицензировании новых профессий. Информацию о предстоящих наборах групп или выпускных экзаменах размещают также на собственном сайте и портале регионального центра занятости. Кстати, именно работодатели возглавляют квалификационные комиссии, которые принимают экзамены и выпускные работы. Часто такие экзамены проводят с привлечением широкого круга работодателей соответствующей отрасли, а также представителей средств массовой информации. Иногда здесь же во время экзамена, оценив знания и умения выпускников, работодатели приглашают их к себе на работу.

Большое внимание уделяется в учебном заведении системной информационноразъяснительной и профориентационной работе. К примеру, ежемесячно в базовых центрах занятости проходят презентации услуг и профессий РЦПТО ГСЗ для безработных и работодателей, дни открытых дверей, групповые консультации для молодежи, в том числе школьной, информационные семинары и экскурсии на учебные базы. Особенно популярны мастер-классы по кузнечному и столярному делу, вышивке, ло-зоплетению, которые проводятся в населенных пунктах в рамках работы мобильных центров занятости.

Мы считаем, что сильными сторонами Ровенского центра профессиональнотехнического образования Государственной службы занятости являются современная материально-техническая база и ее мобильность; сжатые сроки обучения; возможность для безработных обучаться близко к месту проживания, в частности, по модульной или индивидуальной системе; полное обеспечение необходимыми материалами для учебных целей; применение новейших информационных технологий и методов обучения взрослых; высококвалифицированный состав преподавателей и мастеров производственного обучения; эффективное взаимодействие с работодателями и гибкое реагирование на их потребности; комфортная атмосфера для обучения людей разного возраста. А наличие собственного, по-современному оборудованного общежития позволяет усилить роль центра как регионального учебного заведения, увеличить объемы приема на учебу слушателей из других областей Украины.

Деятельность учебного заведения Государственной службы занятости – важнейший фактор обеспечения экономики области и других регионов государства квалифицированными рабочими кадрами.