Профилактические меры девиантного поведения несовершеннолетних

Состояние преступности несовершеннолетних на сегодняшний день существенно снижается, но все равно вызывает беспокойство тяжесть совершаемых ими преступлений.

Из всех преступлений несовершеннолетних 22,7% являются тяжкими. Прежде всего, это связано с негативными обстоятельствами, вытекающими из трудностей социального и экономического развития. Так, по данным министерства внутренних дел за январь-ноябрь 2017 года доля преступлений несовершеннолетних в общей преступности составила 3,9%, при этом учащимися (студентами) совершены 74% данных преступлений, в группе совершены 46,2% [1; с.30].

Корень данной проблемы видится, прежде всего, в формировании новых ценностных устоев общества, заключенных в материальном благополучии, при этом морально-этические ценности стали не нужными, культура и образование отошло на второй план. Дефицит нравственности, атмосфера насилия в семье, низкая культура порождают ответную реакцию детей. По мнению В.В. Простякова преступность несовершеннолетних представляет собой одно из относительно самостоятельных сторон такого многосложного явления, как общая преступность, при этом необходимость выделения данного уровня преступности заключается в особенностях соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних [2; с.19].

Специфической чертой девиантного поведения несовершеннолетних является групповой характер, так за январь-ноябрь 2017 года 46,2% преступлений носили групповой характер, в том числе 0,2% всех преступлений, совершенных несовершеннолетними совершены в организованной группе, при этом происходит изменение качественных характеристик преступности несовершеннолетних, она приобретает более высокую степень общественной опасности. Безусловно, факторами, влияющими на преступность несовершеннолетних необходимо выделить такие как: увеличение числа несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, обострение вопроса, связанного с полезной общественной занятостью, не доступность клубов, формирующих досуг несовершеннолетнего, превознесение телевидением культа насилия, резкое сокращение оздоровительных лагерей и секций, безнаказанность подростков, совершающих правонарушения, преступления.

Рассматривая нынешнюю ситуацию девиантного поведения несовершеннолетних в России, становится очевидным, что преступность данной группы становится угрозой национальной безопасности. В данной связи как некогда является актуальным анализ факторов и обстоятельств становящимися предпосылками формирования противоправного поведения несовершеннолетних в условиях улиц, а также не менее актуально и проблема разработки мер, направленных на профилактику девиантного поведения несовершеннолетних. Среди факторов риска агрессивного противоправного поведения, рассматриваемых в отечественной и зарубежной литературе, наиболее весомыми являются наследственная отягощенность психическими расстройствами и личностными аномалиями у ближайших родственников; алкоголизация родителей, склонность к злоупотреблению психоактивными веществами (ПАВ) самим несовершеннолетним. [2; с. 17]

В связи с чем предупреждение преступности несовершеннолетних должно иметь две главные особенности - большую роль общесоциальной системы профилактики и раннего предупреждения правонарушений. Такая система мер, безусловно, должна базироваться на мероприятиях общесоциального характера, призванных обеспечить надлежащий уровень жизни, благосостояния, культуры, воспитания и образования граждан [3; ст. 21].

Исследуя данный вопрос в научной публицистической литературе, необходимо отметить, что учеными высказывается обоснованное мнение, что функционирование и совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как таковой возможно лишь при наличии эффективной и более высокой по уровню системы социально-правовой защиты детей и молодежи, увеличение затрат общества на решение проблем образования и воспитания подрастающего поколения [4: с. 164].

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ред. от 07.06.2017.) в соответствии с Конституцией Российской Федерации [8] и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних признаются:

• -    обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

• -    предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому [9].

Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) рассматривает уголовную ответственность несовершеннолетних в виде штрафа; лишения права заниматься определенной деятельностью; обязательных работ; назначения исправительных работ; ареста, а также лишения свободы на определенный срок. Статья 90 Уголовного кодекса предусматривает применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, взамен уголовного наказания, в случае совершения им преступления небольшой и средней тяжести. К ним, в частности, относятся: предупреждение; передача под надзор родителей и лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а так же влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами [10].

Обращаясь к проблеме преступности несовершеннолетних, следует исходить из того, что она представляет собой часть преступности в обществе, которая развивается под воздействием тех же факторов, что и преступность в целом. [5; с. 457]

Одним из профилактических мероприятий преступлений, совершенных несовершеннолетними могло бы стать своевременное информирование родителей (лиц, из заменяющих) несовершеннолетних, а также администрации учебных (трудовых) коллективов, в которых учатся (работают) подростки, обладающими большим воспитательным потенциалом [6: с. 27]. Несомненно, необходим и общесоциальный уровень профилактики, направленный на комплексное формирование воспитания молодежи, включающие улучшение семейного, школьного, трудового воспитания, устройство досуга, устранение тех недостатков и пробелов в общей системе социального воспитания, условиях жизни несовершеннолетних, прекращение средствами массовой информации пропаганды культа насилия, прекращение коммерциализации молодежного досуга и спорта, которые стали недоступными для большей части подростков, в результате чего они выброшены на улицу, где нередко попадают под влияние профессиональных преступников.

Такая система профилактических мер станет оплотом блокировки воздействия криминогенных факторов микросреды, способной прервать начавшуюся деформацию личности подростков [7; с. 9]. Главенствующей ролью которой станет, не допустить перехода трудновоспитуемых подростков от менее к более опасным формам антиобщественного поведения.