Прогноз уровня занятости и безработицы населения РФ на 2019-2021 годы

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения [1].

Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней [2,8].

В качестве исходных данных для прогнозирования возьмем уровни занятости и безработицы с 2000 года (рис. 1). Спрогнозируем уровень безработицы до 2020 года. Проанализировав последние 5 лет и посчитав их средний процент можно увидеть , что уровень безработицы будет снижаться с каждым годом примерно на 0,2-0,3%. Таким образом, можно предположить, что в 2019 году уровень безработицы составит 4,5%, в 2020 - 4,3%, в 2021 -4,1%.

безработицы в России за 2000-2018 гг. [1]

Но прогнозирование уровня безработицы осложняется тем, что с 1 января 2019 года вступает в силу закон о повышении пенсионного возраста. Поэтому возможно повышения уровня безработицы, т.к. люди, которые должны были в этом году выйти на пенсию продолжат занимать свои рабочие места [7].

В 2019 и 2020 годах влияние повышения пенсионного возраста на рынок труда будет минимальным. Приток в занятость населения, затронутого повышением пенсионного возраста, не вызовет напряжения на рынке труда благодаря практически равноценной убыли в этот период занятого населения в трудоспособном возрасте. Наиболее выраженными эти изменения будут в 2021 году.

Наряду с уровнем безработицы в экономической демографии выделяют еще один важный показатель — уровень занятости. Он считается шире и глубже понятия «безработица», для преодоления которой достаточно создания рабочих мест и роста гражданской сознательности. Уровень занятости населения, в свою очередь, проистекает из социальной и возрастной структуры, и для его роста необходимы кардинальные меры. Считается, что если ниже рекомендованных 60-70%, в стране велико количество нетрудоспособного населения (детей или пожилых), если выше — число работающих пенсионеров и несовершеннолетних, рано начинающих трудовую деятельность.[2]

Рассчитаем значения на 2019-2021 гг. в 2019 году уровень занятости вырастет до 59,9%, в 2020 году это значение составит 61,1%, в 2021 - 61,3% (рис.2).

Рисунок 2 – Уровень занятости в России за 2000-2018 гг.[1]

На графике заметно, что в 2017 году сильно упал уровень занятости. Это связано с тем, что снизилась численность рабочей силы, как пишут официальные источники. Так же можно предположить, что это случилось в связи с тем, что государство отозвало лицензии у банков, страховых компаний и множества других фирм. Люди, потерявшие работу в это время, открыли ИП, либо перешли на зарплату в «конвертах».[4, 5]

Таким образом, официальная безработица в России падает, но учитывает далеко не всех. Сколько человек на самом деле работают, не знает никто. Число тех, кто не работает официально (то есть не платит налогов и социальных взносов), в России идет на десятки миллионов, и никто толком не знает, кто же это – те, кто действительно не может найти работу, пробивается случайными заработками, живет на иждивении или занимается полулегальным, а может, вовсе нелегальным бизнесом. В России значительная часть трудоспособного населения занята в неформальной экономике.