Прогноз возможности возврата в сельскохозяйственный оборот земель Могилёвской области Республики Беларусь, выведенных в связи с высоким радиоактивным загрязнением

В первое пятилетие после аварии на Чернобыльской АЭС в Республике Беларусь были предприняты кардинальные меры, направленные на радиационную защиту населения. Наиболее масштабными из них, затронувшими одновременно производственную и социальную сферы, стали отселение жителей и ограничение хозяйственной деятельности на территориях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения. Потеря трудовых ресурсов, невозможность производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с гигиеническими нормативами повлекла за собой исключение из сельскохозяйственного оборота значительной площади земель – 265 тыс. га [1, 2].

За время, прошедшее после чернобыльской катастрофы, в результате автореабилитаци-онных процессов плотность радиоактивного загрязнения почв снизилась вдвое, уменьшилась биологическая доступность 137Cs. Это стало основанием для оценки возможности их возврата в оборот. В этой связи сотрудниками Могилёвского филиала, включая автора статьи, и головной организации РНИУП «Институт радиологии» в 2014-2016 гг. осуществлена всесторонняя инвентаризация ранее выведенных из оборота земель Гомельской и Могилёвской областей. Она включала уточнение местоположения участков и производственно-территориальных характеристик, культуртехническое и радиологическое обследование.

Кроме того, была разработана методология оценки возможности возврата в сельскохозяйственный оборот земель, ранее признанных радиационно опасными. Ключевой составляющей методологии являются система радиологических и производственно-экономических критериев и показателей, методика эколого-экономической оценки с необходимым инструментарием [2].

Мерзлова О.А. – науч. сотрудник ГНУ «НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь».

Установлено, что наиболее загрязнённые радионуклидами земли из их числа, расположенные в радиусе 30-км зоны (зоны отчуждения) от Чернобыльской АЭС, переданы Полесскому государственному радиационно-экологическому заповеднику (37%). Другая часть, не имевшая перспективы возврата для сельскохозяйственного использования в долгосрочном периоде, передана для ведения лесного хозяйства (39%). Остальная часть земель (50 тыс. га) вплоть до 2014 г. оставалась в запасе районных и сельских исполнительных комитетов, сельскохозяйственных организаций (на начало 2021 г. 48 тыс. га) [1].

В числе земель, выведенных из оборота как радиационно опасные и неиспользуемых до настоящего времени, 11 тыс. га расположены на территории Могилёвской области. Их комплексная оценка, проведённая на основании результатов инвентаризации, показала, что по состоянию на 2014-2016 гг. для реабилитации пригодно 2503 га, или 22,8% [3].

Данный результат получен с учётом как радиологических факторов (мощность амбиент-ного эквивалента дозы γ-излучения (МАЭД), плотность загрязнения почв радионуклидами в совокупности с почвенными характеристиками), так и производственно-экономических (удалённость участков, культуртехническое состояние, потенциальное направление использования). Анализ составляющих оценки, полученных по итогам обследования, свидетельствует, что критериям радиологической безопасности не удовлетворяли 3328 га при пахотном направлении использования участков (без учёта непригодных по естественно-хозяйственным характеристикам), 5584 га – при луговом использовании [2, 3].

Однако естественный процесс распада изотопов непрерывен и следует предполагать, что в отдалённой перспективе на данных участках появится возможность соблюдения норм радиационной безопасности персонала и производства сельскохозяйственной продукции и сырья, соответствующих гигиеническим нормативам. Данное исследование посвящено разработке долгосрочного прогноза возможности возврата в оборот участков, не соответствовавших радиологическим критериям, на момент их обследования.

Объекты и методы

Объектом исследований стали земли Могилёвской области, выведенные из сельскохозяйственного пользования в результате аварии на Чернобыльской АЭС, относящиеся к категории неиспользуемых. Следует отметить, что в оценке под пахотное использование не участвовали 5638 га (186 участков), расположенные в долине рек, а для обоих направлений использования не оценивались 868 га (232 участка) – овраги, неудобицы, потенциально непригодные для сельскохозяйственного использования. В общей сложности расчёты и оценка осуществлены в отношении 342 локальных участков бывших сельскохозяйственных земель общей площадью 10159 га, из них 4521 га под пахотное направление использования (табл. 1).

Таблица 1

Площади земель по эколого-экономической пригодности возврата при комплексном использовании в сельскохозяйственном производстве

Направление использования	Отрицательное решение, га				Положительное решение, га
	всего	ограничивающие критерии			всего	в том числе
		радиологические	экономические	в комплексе		равно пригодны	для одного направления
Пахотное	3417	2365	252	800	1103	936	167
Луговое	7619	3503	2324	1792	2236	936	1400
В целом	7655	3539	2324	1792	2503	936	1567

Примечание: из оценки пахотного использования исключены 5638 га поймы, из обоих направлений использования 868 га, не имеющих сельскохозяйственного потенциала.

Радиологическая оценка возможности возврата земель в сельскохозяйственное пользование проводилась на основании построения прогноза снижения удельной активности загрязнения почв 137Cs и 90Sr по данным радиологического обследования 2014-2016 гг. Использована формула радиоактивного распада изотопа (формула 1) [4, с. 209]:

(-0,693-Jt)

год -exp ^Г1/2 , (1)

Д1 = t_n - t o , (2)

где CT (_t) - плотность загрязнения в прогнозируемый год, кБк/м²; ст_год - плотность загрязнения в год обследования, кБк/м²; At - период, прошедший с года обследования до расчётного года, лет; Т₁^ - период полураспада (¹³⁷Cs -30,17 лет, ⁹⁰Sr - 28,79 лет); t_n - расчётный год; t₀ - базовый год (год обследования).

Путём выражения из данной формулы t „ рассчитаны годы достижения фиксированных плотностей загрязнения почв ¹³⁷Cs и ⁹⁰Sr ( CT (_t) ), являющиеся предельными для возврата земель в оборот для выделенных ранее категорий радиологической пригодности (ПДУ) (табл. 2) [2].

Таблица 2

Предельные плотности загрязнения почв радионуклидами для категорий пригодности земель (ПДУ= ст_ю )

Тип, гранулометрический состав почв	I – Использование без ограничений		II – Использование с незначительными ограничениями		III – Использование с сильными ограничениями
	137Cs, кБк/м2	90Sr, кБк/м2	137Cs, кБк/м2	90Sr, кБк/м2	137Cs, кБк/м2	90Sr, кБк/м2
Пахотные земли
Дерново-подзолистые супесчаные	259	3,7	333	8,1	370	8,1
Дерново-подзолистые песчаные	185	2,6	222	4,1	259	4,1
Дерново-подзолистые суглинистые	296	4,8	407	5,9	481	5,9
Торфяные (мощность торф. слоя <1 м)	111	18,5	111	30,8	222	30,8
Луговые земли
Дерново-подзолистые супесчаные	-	-	222	11,1	370	11,1
Дерново-подзолистые песчаные	-	-	111	7,4	185	7,4
Дерново-подзолистые суглинистые	-	-	222	11,1	370	11,1
Торфяные (мощность торф. слоя <1 м)	-	-	74	48,1	111	48,1
Торфяные (мощность торф. слоя >1 м)	-	-	26	40,7	37	40,7

Примечание: для расчёта использованы коэффициенты перехода радионуклидов по наиболее критичной продукции: зерно гороха, ячмень, овощи, зелёная масса клевера и многолетних трав пойменных лугов [5, 6].

Следует отметить, что категория использований без ограничений включает земли с МАЭД до 0,2 мкЗв/ч с плотностью загрязнения почв 137Cs до 185 кБк/м2 и (или) 90Sr до 18,5 кБк/м2 при гарантии соответствия всей растениеводческой продукции допустимым уровням республиканских нормативов и технического регламента Таможенного союза на пищевые продукты (РДУ-99, ТР ТС 021/2011, РДУ) (табл. 3) [5, 7, 8].

Таблица 3

Допустимые уровни содержания радионуклидов в целевых группах продукции

Вид продукции	I – Использование без ограничений		II – Использование с незначительными ограничениями		III – Использование с сильными ограничениями
	137Cs, Бк/кг	90Sr, Бк/кг	137Cs, Бк/кг	90Sr, Бк/кг	137Cs, Бк/кг	90Sr, Бк/кг
Зерно	90	11,0	130	100	150	100
Картофель	80	3,7	-	-	-	-
Овощи	100	3,7	-	-	-	-
Зелёная масса	-	-	100	50	165	50

Категория – использование земель с незначительными ограничениями – допускает риск производства продукции на пищевые цели с повышенным содержанием 137Cs и 90Sr, но при этом обеспечивает производство без ограничений кормов для всех групп скота. Это достижимо при МАЭД 0,2-0,6 мкЗв/ч, плотности загрязнения 137Cs не более 554 кБк/м2 и (или) 90Sr 37 кБк/м2 с учётом характеристик почв. Данная категория земель в первую очередь ориентирована на обеспечение наиболее жёстких требований гигиенических нормативов, а именно содержание радионуклидов 137Cs и (или) 90Sr в говядине в соответствии с ТР ТС 021/2011 [7]. При производстве продукции с повышенными коэффициентами накопления радионуклидов данные величины возрастают до ПДУ, приведённых в табл. 2.

Характеристиками земель с возможностью использования с сильными ограничениями являются МАЭД 0,2-0,6 мкЗв/ч, плотностью загрязнения почв 137Cs не более 1479 кБк/м2 и (или) 90Sr 110 кБк/м2. Критическим уровнем загрязнения является возможность заготовки кормов для производства цельного молока (РДУ, ТР ТС).

Четвёртая категория включает земли, на которых невозможно получение вышеперечисленной продукции. Их возврат в сельскохозяйственное производство недопустим.

Критерием экономической оценки выступает срок окупаемости затрат на устранение куль-туртехнической неустроенности участков, развившейся за годы залежного состояния. Данный критерий находится в непосредственной зависимости от культуртехнических параметров участков, установленных при обследовании (типа древесно-кустарниковой растительности, густоты покрытия, заболоченности, закочкованности), удалённости и потенциального балла плодородия (достигнутого на момент изъятия из оборота) (табл. 4).

Таблица 4

Шкала критериев и показателей экономической оценки целесообразности возврата земель в сельскохозяйственное пользование

Категория земель	Экономические критерии и показатели
	уровень окупаемости вложений	срок окупаемости затрат
I – Наиболее целесообразно II – Целесообразно III – Допустимо IV – Нецелесообразно	краткосрочная окупаемость среднесрочная окупаемость долгосрочная окупаемость не окупаемость	до 3 лет 3-5 лет 6-9 лет 10 лет и более

Результаты экономической оценки, полученные по данным 2014-2016 гг., не корректировались в связи с отсутствием методики прогнозирования культуртехнических характеристик. С некоторой погрешностью можно предположить, что за послеаварийный период древеснокустарниковая растительность сформировалась как по типу, так и густоте. При этом процесс её прироста проявляется в виде увеличения диаметра стволов, тогда как их количество остаётся неизменным. Использование производственно-экономической оценки по состоянию на 2014-2016 гг. в виде некоторой константы позволило наиболее полно оценить вклад радиологического фактора в долгосрочной перспективе использования земель, изъятых из оборота как радиационно опасные.

Результаты и обсуждение

Первостепенная важность эколого-экономической оценки отводится соблюдению радиологических критериев, которые направлены на радиационную защиту населения. Это осуществляется путём соблюдения МАЭД для сельскохозяйственных работников и производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с гигиеническими нормативами. К настоящему времени согласно закону распада радионуклида кратность снижения плотности загрязнения участков, обследованных в 2014-2016 гг., составит для 137Cs 1,10-1,15 раза, 90Sr – 1,10-1,16 раза (рассчитано с использованием формулы 1). К 2040 г., когда практически истечёт ещё один период полураспада, аналогичные кратности составят 1,74-1,82 и 1,75-1,83.

Прогнозную динамику сокращения уровня радиоактивного загрязнения неиспользуемых земель, выведенных из сельскохозяйственного оборота Могилёвской области в 1986-1991 гг., демонстрируют диаграммы размаха, построенные по средним удельным активностям почв обследованных участков (в разрезе районов) (рис. 1).

Рис. 1. Динамика сокращения радиоактивного загрязнения земель Могилёвской области, выведенных из сельскохозяйственного оборота.

На рис. 1 видно, что в целом наибольшие плотности загрязнения 137Cs характерны для земель Климовичского района, достаточно высокие в Краснопольском и Чериковском районах. Заметный разброс активностей 137Cs просматривается по локальным участкам Кричевского, Славгородского и, особенно, Чериковского районов, 90Sr – Белыничского, Чаусского и Чериковс-кого районов.

Расчётное определение года достижения ПДУ загрязнения почв 137Cs и 90Sr (относительно исходных плотностей загрязнения) (табл. 5, 6) позволило сформировать универсальные шкалы, необходимые для оценки перспектив использования земель в сельскохозяйственном производстве, признанных на раннем этапе недопустимыми для возврата. В качестве базового периода принят 2014 г., в котором осуществлено около 40% измерений радиологических параметров. В табл. 5, 6 приведены ПДУ, соответствующие трём категориям пригодности возврата земель в сельскохозяйственное пользование, предусмотренные в табл. 2 для различных почвенных условий с дифференциацией по направлениям использования.

За счёт естественного распада радионуклидов до приемлемого уровня загрязнения почв локальных участков 137Cs и 90Sr в динамике произойдут существенные изменения категорий радиологической пригодности земель для сельскохозяйственного использования (рис. 2).

Таблица 5

Год достижения ПДУ загрязнения почв 137Cs в соответствии с категориями пригодности возврата земель в оборот

Примечание: ячейки с прочерком свидетельствуют о достижении ПДУ до 2014 г.

Плотность загрязнения в 2014 г., кБк/м2 (Ки/км2)	ПДУ 137Cs (по категориям пригодности земель согласно табл. 2), кБк/м2 (Ки/км2)
	481 (13,0)	407 (11,0)	370 (10,0)	333 (9,0)	296 (8,0)	259 (7,0)	222 (6,0)	185 (5,0)	111 (3,0)	74 (2,0)	26 (0,7)
222 (6)	–	–	–	–	–	–	2014	2022	2044	2062	2108
259 (7)	–	–	–	–	–	2014	2021	2029	2051	2069	2114
296 (8)	–	–	–	–	2014	2020	2027	2034	2057	2074	2120
333 (9)	–	–	–	2014	2019	2025	2032	2040	2062	2079	2125
370 (10)	–	–	2014	2019	2024	2030	2036	2044	2066	2084	2130
407 (11)	–	2014	2018	2023	2028	2034	2040	2048	2071	2088	2134
444 (12)	–	2018	2022	2027	2032	2037	2044	2052	2074	2092	2138
481 (13)	2014	2021	2025	2030	2035	2041	2048	2056	2078	2095	2141
518 (14)	2017	2025	2029	2033	2038	2044	2051	2059	2081	2099	2144
555 (15)	2020	2028	2032	2036	2041	2047	2054	2062	2084	2102	2147
740 (20)	2033	2040	2044	2049	2054	2060	2066	2074	2097	2114	2160
1110 (30)	2050	2058	2062	2066	2072	2077	2084	2092	2114	2132	2178
1480 (40)	2063	2070	2074	2079	2084	2090	2097	2105	2127	2144	2190
1850 (50)	2073	2080	2084	2089	2094	2100	2106	2114	2136	2154	2200
2220 (60)	2081	2088	2092	2097	2102	2108	2114	2122	2144	2162	2208

Таблица 6

Год достижения ПДУ загрязнения почв 90Sr в соответствии с категориями пригодности возврата земель в оборот

Плотность загрязнения в 2014 г., кБк/м2 (Ки/км2)	ПДУ 90Sr (по категориям пригодности земель согласно табл. 2), кБк/м2 (Ки/км2)
	48,1 (1,30)	40,7 (1,10)	33,3 (0,90)	25,9 (0,70)	18,5 (0,50)	11,1 (0,30)	7,4 (0,20)	5,55 (0,15)	4,07 (0,11)
5,6 (0,15)	–	–	–	–	–	–	–	2014	2028
7,4 (0,20)	–	–	–	–	–	–	2014	2027	2040
11,1 (0,30)	–	–	–	–	–	2014	2032	2044	2058
18,5 (0,50)	–	–	–	–	2014	2036	2054	2066	2080
25,9 (0,70)	–	–	–	2014	2029	2051	2069	2081	2095
33,3 (0,90)	–	–	2014	2025	2040	2062	2079	2092	2106
37,0 (1,00)	–	–	2019	2030	2044	2066	2084	2097	2110
40,7 (1,10)	–	2014	2023	2034	2048	2071	2088	2101	2114
48,1 (1,30)	2014	2021	2030	2041	2056	2078	2095	2108	2122
55,5 (1,5)	2020	2028	2036	2047	2062	2084	2102	2114	2128
74,0 (2,0)	2033	2040	2049	2060	2074	2097	2114	2127	2140
92,5 (2,5)	2042	2050	2058	2069	2084	2106	2124	2136	2150
111,0 (3,0)	2050	2058	2066	2077	2092	2114	2132	2144	2158

Уже в 2020 г. прогнозируется прирост площади участков, пригодных для возврата в сельскохозяйственный оборот с учётом трёх категорий пригодности, с 1349 до 1700 га для пахотного использования и с 4987 до 5394 га – для лугового использования. В их составе существенно увеличивается группа земель, пригодных для использования без ограничений.

В ближайшей 20-летней перспективе, к 2040 г., площадь участков, непригодных для пахотного использования, сократится с 3172 до 1517 га, или в 2,1 раза. За их счёт пополнятся группы земель, отнесённые к категориям, пригодным для возврата в оборот, с возможностью производства различных групп целевой сельскохозяйственной продукции.

Существенно увеличится площадь участков, на которых без ограничений будет обеспечено производство сельскохозяйственной продукции на пищевые цели и кормов для всех видов и технологических групп скота. Число участков возрастёт с 71 до 113, в площадном выражении – с 824 до 2022 га, или в 2,5 раза. В целом в пахотное использование могут быть вовлечены

133 участка (3003 га). Возможности лугового использования в целом возрастут с 219 до 269 участков, или с 4785 га до 6776 га (в 1,4 раза). Следует отметить, что существенно расширятся возможности пахотного использования земель Краснопольского, Славгородского и Чери-ковского районов. Площади, пригодные для возврата в оборот, в этих районах прирастут соответственно в 3,6, 1,5 и 1,7 раза. В Могилёвском и Кличевском районах потенциально пахотопригодные участки уже в 2020 г. перешли в категорию «использование без ограничений».

а) количество участков - пашня

a Непригодны

□ Сильные ограничения

□ Незначительные ограничения

□ Без ограничения

б) количество участков - луг

□ Непригодны

□ Сильные ограничения

□ Незначительные ограничения

и Непригодны в Сильные ограничения

0 Незначительные ограничения

□ Без ограничения

г) плошадь луга, га

5374,1

1694,7

3089,9

2014-2016 гг. 2020 г.       2030 г.       2040 г.

0 Непригодны

□ Сильные ограничения о Незначительные ограничения

8000     5374,1

4000     1 694, 7

²⁰⁰⁰     3089,9

Рис. 2. Перспективы использования земель запаса Могилёвской области, выведенных из оборота в связи с высокими уровнями радиоактивного загрязнения.

Лучшая положительная динамика лугового кормопроизводства прогнозируется в Краснопольском, Славгородском и Чериковском районах, где пригодные для возврата площади земель возрастут в 3,7, 1,5 и 1,7 раза соответственно. В Быховском и Кличевском районах все неиспользуемые участки будут отнесены к категории использования с незначительными ограничениями, что обеспечит возможность производства кормов для крупного рогатого скота на откорме в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза. Тем не менее, площадь участков, которые по прогнозу к 2040 г. не будут соответствовать радиологическим критериям пригодности возврата, остаётся существенной: для пахотного направления 1517 га (34% от оцениваемых, или 14% общей площади неиспользуемых земель), лугового использования 3382 га

(33% и 31% соответственно) (рис. 3).

□ Славгородский Q Чериковский

Рис. 3. Долгосрочная перспектива использования земель, отнесённых по прогнозу радиологических параметров 2040 г. к категории «недопустимы для возврата».

Q Кричевский

□ Чаусский

□ Славгородский

В Чериковский

Перспективы их возврата в сельскохозяйственный оборот в соответствии с долгосрочным прогнозом значительно растянуты во времени: для пахотного направления вплоть до 2126 г., для лугового – до 2156 г. Данная динамика хорошо согласуется с результатами, представленными в статье [9]. Она обусловлена как высокими плотностями выпадения радионуклидов, так и почвенными особенностями. Так, группа с наиболее пессимистичным прогнозом представлена преимущественно почвами торфяного типа – 30%, аллювиальными (пойменными) – 30%, дерново-подзолистыми песчаными – 11%.

Земли, непригодные для пахотного использования, сосредоточены главным образом в Краснопольском районе, наибольшие ограничения для лугового кормопроизводства характерны для пойменных участков Климовичского, Славгородского, Кричевского и Чериковского районов, а также высокозагрязнённые участки Краснопольского района с разнообразными почвенными особенностями.

С учётом производственно-экономической составляющей, площади земель, рекомендуемых для возврата в сельскохозяйственное производство, несколько сократятся. По итогам комплексной оценки видно, что общая площадь земель, отвечающих критериям эколого-экономической допустимости и целесообразности возврата к 2020 г. составит 3042 га, что в 1,2 раза больше в сравнении с первоначальной оценкой на момент обследования (табл. 7). К 2040 г. она увеличится до 4271 га, или 42% от потенциально пригодных для сельскохозяйственного использования. Данная площадь в 1,7 раза больше, нежели на момент обследования.

Таблица 7

Направление использования	Отрицательное решение, га				Положительное решение, га
	всего	ограничивающие критерии			всего	в том числе
		радиологические	экономические	в комплексе		равно пригодны	для одного направления
2020 г.
Пахотное	3128	2083	738	307	1392	937	455
Луговое	7571	3235	2806	1530	2587	937	1650
В целом	7116	3000	2622	1494	3042	937	2105
2040 г.
Пахотное	2140	1095	622	423	2381	1821	560
Луговое	6448	2112	3066	1270	3710	1821	1889
В целом	5888	1772	3197	919	4271	1821	2450

Оценка эколого-экономической пригодности возврата земель в сельскохозяйственное производство

Заключение

Земли запаса, сформировавшиеся в Республике Беларусь за счёт изъятых в 90-е годы из сельскохозяйственного оборота локальных участков с повышенными плотностями радиоактивного загрязнения, не позволявшими на протяжении длительного периода производить сельскохозяйственную продукцию, в соответствии с гигиеническими нормативами до настоящего времени остаются ценным производственным ресурсом.

Комплексная эколого-экономическая оценка земель Могилёвской области по результатам инвентаризации 2014-2016 гг. показала возможность возврата в сельскохозяйственный оборот 2503 га, или 23% неиспользуемой площади. Естественные автореабилитационные процессы создают основу для прогнозирования их последующего исключения из категории радиационно опасных и постепенного вовлечения в сельскохозяйственное производство.

В соответствии с разработанными радиологическими критериями, учитывающими возможность радиационной защиты аграриев и соответствия сельскохозяйственной продукции и сырья республиканским и межгосударственным гигиеническими нормативам, уже к 2020 г. (настоящему моменту) за счёт распада радионуклидов данная площадь увеличилась: для пахотного использования – с 1349 до 1700 га, для лугового – с 4987 до 5394 га. К 2040 г. пахотное использование станет возможно на 3003 га (66% пахотопригодных), причём на 2022 га (45%) обеспечивается производство без ограничения широкого перечня сельскохозяйственных культур. Возможности лугового использования расширятся до 6776 га (61% неиспользуемой площади).

Для части земель перспективы их возврата в соответствии с прогнозом значительно растянуты во времени: для 1517 га с пахотным потенциалом до 2126 г., для 3382 га с предпосылками лугового использования – до 2156 г.

С учётом экологических и экономических критериев в комплексе в 2020 г. площадь земель, пригодных для возврата, в целом составит 3042 га. В частности, возможности пахотного использования оценены в 1392 га, лугового – 2587 га. В долгосрочной перспективе, к 2040 г., рекомендуемая для вовлечения в оборот площадь увеличится до 4271 га (38% от неиспользуемых), или 42% от потенциально пригодных для сельскохозяйственного использования.

Результат комплексной оценки 2020 г. с точки зрения актуальности вклада экономической составляющей ввиду незначительной временной разницы является достаточно точным, тогда как прогнозная оценка на 2040 г. с учётом изменения культуртехнических параметров участков в длительной перспективе имеет некоторые допущения. Впоследствии возможна её корректировка с учётом ценовой политики, стратегических подходов относительно возврата земель как важного производственного ресурса.