Прогнозирование и планирование социального уровня жизни населения

Социальная политика государства – совокупность спланированных, экономических и других мероприятий по совершенствованию материального благосостояния, духовному и физическому формированию населения, содействию инвалидам и гражданам с минимальной заработной платой[2].

Размер доходов, других благ и услуг, их классификация на группы населения в основном определяет уровень жизни. Уровень жизни – это степень зажиточности населения имеющим значение для жизнедеятельности материальными и духовными благами. Он является элементом многих и качественных показателей: общим объемом потребляемых благ и услуг, действующими в настоящее время доходами, размерами оплаты труда, социальными выплатами, накопленным имуществом, денежными сбережениями, условиями труда, длительностью свободного времени и т.п[1].

В качестве основного показателя Организация Объединенных Наций посоветовала индекс человеческого развития, который учитывает следующие компоненты, а именно: объем Внутреннего Валового Продукта на душу населения вместе с покупательной методикой денежной единицы, продолжительность жизни, уровень образования[4].

Все вышеперечисленное вынуждает в организации деятельной социальной политики, которая идет на поддержку работы уровня жизни населения и содействия социальной безопасности в меньшей степени благоприятных слоев населения, предопределяет в наибольшей степени применение социальных нормативов. В системе государственного ПиП применяется много показателей, обозначающих уровень жизни населения и помогающих обозначить главные направления социальной политики. Данные показатели делятся на 4 группы:

• —    ведущие показатели (ВНП, ВВП, фонд потребления на душу населения и т.д.);

• —    доходы населения;

• —    потребление и расходы населения (потребление основных товаров и услуг на душу населения, денежные доходы);

• —    денежные сбережения и накопление имущества.

Все эти показатели являются средством установления эффективности разделения ресурсов, социальных гарантий, употребляются для подтверждения политики адресованной на увеличение уровня жизни населения. Социальные нормативы должны быть подкреплены научно-доказанными ориентирами, к высотам которых обязано устремиться общество. Отталкиваясь от количественных и качественных требований, формируется 3 вида социальных нормативов:   минимально-допустимые, рационально- и максимально- допустимые[2].

Самое важное значение в прогнозировании и планировании социальных порядков присущ такой норматив, как минимальный потребительский бюджет (МПБ). Данный норматив предполагает стоимость материальной гарантии жизни человека по научно-доказанным нормам употребления продуктов питания, главных непродовольственных товаров и платных услуг. Дает возможность насытить потребности человека на этапе минимальных физиологических норм, необходимых для заполнения энергетических затрат человека, создать условия сохранение здоровья, минимальных потребностей в предметах одежды, санитарии и гигиены, культурных потребностей, оплаты жилищно-коммунальных услуг и транспорта. Минимальный потребительский бюджет рассчитывается для различных групп населения раз в месяц. Данный показатель должен применяться для вычисления минимальной ЗП, пенсии, стипендии, других социальных выплат, содержащие государственную помощь малоимущим гражданам[3].

Используются 2 способа выработки МПБ – статистический и нормативный. Первый способ, а именно статистический, используется при 3

выявлении  потребительских  расходов населения  опираясь  на  данные исследований денежного состояния семей. Чаще всего его используют при вычислении расходов на  непродовольственные товары  и  услуги.

Второй(нормативный) способ используется при наличии минимально допустимых с научной т. зрения норм. Наиболее часто нормы и нормативы применяются при выявлении потребностей на продовольственные товары[4].

Выделяют минимальную «потребительскую корзину», которая создает минимально-нормальный    этап    употребления,    и    рациональную

«потребительскую корзину», отображающую основную благоприятную методику употребления. Минимальная «потребительская корзина» содержится в основе выявления среднего минимального потребительского денежного состояния и прожиточного минимума и вычисляется для семьи из четырех человек с двумя детьми, одиночки в трудоспособном возрасте, пенсионера, молодой семьи с одним ребенком, студента. «Потребительская корзина» создается по главным статьям расходов:

— питание;

• —    личные вещи;

• —    предметы личной гигиены и медицина;

• —    предметы бытового пользования;

• —    ЖКХ;

• —    духовные мероприятия и отдых;

• —    транспорт, связь;

• —    образование;

• —    обязательные платежи;

• —    иные выплаты.

Прожиточный минимум - это сумма денег, которая идет на удовлетворение минимально допустимых потребностей. Минимальная ЗП является основным нормативом для прикрепления граждан к малоимущим 4

группам населения, находящимся за «чертой бедности». От минимального уровня потребления следует отличать физиологический минимум потребления, необходимый для физического существования человека[2].

Для использования мер государственной социальной политики законодательно применяет минимальный размер зарплаты и пенсии, представляющие собой минимальные государственные правила. Минимальный размер оплаты труда является первичной величиной для объединения зарплаты по сложности, квалификации, условиям и сферам приложения труда. Он применяется при заключении групповых договоров между наемными работниками и работодателями. В бюджетной сфере государственным минимальным социальным стандартом в области оплаты труда является ставка 1-го разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. В области пенсионного обеспечения государственным минимальным стандартом является размер минимальных пенсионных выплат. Пенсии по возрасту назначаются в размере 55% среднемесячного заработка за два года из последних десяти лет, но не ниже минимального размера пенсии, составляющие 150% минимальной заработной платы.