Прогнозы развития цифровой экономики в России

Особенностью экономики XXI века стало возникновение целого ряда новых феноменов, которые можно объединить понятием «цифровой» (digital): цифровой продукт, цифровой формат, цифровой маркетинг, цифровая инфраструктура и т.п. Они возникли в результате бурного развития самого современного вида технологий – цифровых технологий. Такие технологии превращают привычные вещи в цифровые в процессе цифровизации, или цифровой трансформации. Для прорывного развития технологий в России недостаточно финансирования и компетентных кадров: необходимо также подготовить регуляторную базу, которая обеспечит благотворную почву и будет стимулировать бизнес участвовать в этом развитии. В рамках национальной программы «Цифровая экономика» уже ведется работа в этом направлении. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимов говорит, что цифровая трансформация – это не только экономика, а глобальное явление, которое влияет на всю нашу жизнь. Она затрагивает и государственное управление, и задаёт новые методы ведения бизнеса, и меняет наши повседневные практики, будь то поход за покупками, оформление документов или досуг.

Цифровизация породила искусственный интеллект, робототехнику, блокчейн, интернет вещей, большие данные, цифровые платформы. Все они, в совокупности, образуют цифровую экономику. Цифровая экономика – хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг. Данное определение цифровой экономики дано в Указе Президента РФ от 09.05.2017 №203 «Стратегия развития информационного общества в РФ на 20172030 гг.» [1].

Цифровая экономика развивается значительно быстрее традиционной, поэтому страны, отдающие приоритет цифровой экономике, получают конкурентное преимущество. Революционный потенциал цифровых технологий тормозится уровнем развития тех стран, население которых не имеет доступа к новейшим технологиям.

В 2017-2018 годах группа международных экспертов под руководством Всемирного банка провела исследование уровня развития цифровой экономики в России. Как положительные факторы были отмечены: высокая мотивация к изменениям, хорошее развитие широкополосного интернета, сильные позиции страны в науке и технологиях, развитая законодательная база, конкурентоспособность сферы кибербезопасности. Но наряду с этим были отмечены и проблемы: недостаточное развитие экосистемы цифровой трансформации, недостаточный уровень цифровых навыков населения, отсутствие открытой инновационной культуры.

Таким образом, можно сделать вывод, что Россия имеет все предпосылки для того, чтобы стать одним из мировых цифровых лидеров. Но для этого критически важно в ближайшие годы обеспечить прозрачность бизнес-среды, инвестиции в развитие цифровых навыков, внедрение новых технологий и расширение связей между ключевыми заинтересованными сторонами цифровой экосистемы: государством, обществом и бизнесом.

Для проведения столь масштабных преобразований в краткие сроки важна роль государства. Российское государство поставило цель создания основ цифровой экономики к 2024 году. Эта цель была закреплена и конкретизирована в ряде программных документов (Указ Президента России от 7 мая 2018 г. №204, паспорт национальной программы «Цифровая экономика», постановление Правительства РФ от 02.03.2019 №234). [2] Российским Правительством запланирован комплекс мер по стимулированию и поддержке россий- ских компаний, предлагающих цифровые решения, на развитие государственночастного партнерства.

Цели проекта по цифровой экономике:

• -    увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счёт всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны) не менее чем в три раза по сравнению с 2017 годом;

• -    создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объёмов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;

• - использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями [3].

В паспорте закреплены целевые показатели национального проекта на каждый год. Согласно национальной программе «Цифровая экономика», в срок до 2024 года следует ликвидировать законодательные барьеры для развития цифровой среды, усовершенствовать информационную инфраструктуру, обеспечить цифровую экономику высококвалифицированными кадрами, установить новые стандарты информационной безопасности, внедрить новые технологии и перевести на новый цифровой уровень процессы государственного управления. На рисунке 1 наглядно показан бюджет федеральных проектов национального проекта «Цифровая экономика».

Рис. 1. Бюджет федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

В России существует значительное цифровое неравенство, отставание местной инфраструктуры, низкое качество данных, собираемых на местах. Во многом такая ситуация вызвана разрывом в финансировании информационных проектов на разных уровнях – федеральном, региональном и муниципальном. Цифровая экономика должна создать единое экономическое пространство, обеспечить равные права всем гражданам или компаниям, независимо от их местоположения.

Будущее цифровой экономики представляет собой развитие ряда новых трендов. Одним из них являются цифровые платформы. Цифровая платформа – система алгоритмизированных взаимоотношений значимого количества участников рынка, объединенных единой информационной средой, приводящая к снижению транзакционных издержек, за счет применения пакета цифровых технологий и изменения системы разделения труда [4].

Цифровые торговые платформы снижают стоимость транзакций и повышают их скорость, способствуя более быстрому выходу новинок на рынки. Поэтому товары и услуги, предлагаемые через платформы, будут более современными, более дешевыми и доступными. Одним из наиболее успешных примеров цифровых платформ является китайская торговая онлайн-площадка Alibaba. С 2009 года она развивается в логике цифровой экосистемы, интегрируя и наращивая цифровые платформы. Экосистема объединяет в себе потребности бизнеса с требованиями государственных органов, способствуя получению предпринимателями государственных субсидий и обеспечивая доступный и быстрый выход на внутренний международный рынок миллионам китайцев.

Перспективное будущее ждет цифровых двойников – виртуальных прототипов реальных продуктов, процессов или целых отраслей. Их использование позволит предсказать свойства новых продуктов, обеспечить квалифицированное сопровождение технически сложных объектов, проанализировать и оптимизировать биз-нес-процессы на модели. Наиболее существенный эффект от использования цифровых двойников прогнозируется в энергетике, авиастроении, медицине.

Цифровая экономика предлагает создание цифрового двойника и для человека как объекта. Это будет цифровой профиль гражданина. Цифровой профиль – это совокупность цифровых записей о физиче- ских лицах и юридических лицах, содержащихся в государственных информационных системах, предоставление которых обеспечивается с использованием технологической инфраструктуры, которая позволяет использовать данные пользователя с согласия, предоставляемого в цифровом виде. Цифровой профиль позволит детализировать и хранить информацию о гражданине, обеспечить индивидуальный подход при взаимодействии гражданина с государством, например, проактивное предоставление государственных и муниципальных услуг. В России первые шаги к этому уже сделаны – регистрация в ЕСИА, межведомственное электронное взаимодействие [5].

Также внимание следует уделить системе постоянного совершенствования, а именно – бережливому производству. Бережливое производство – концепция управления, основанная на постоянном стремлении к устранению всех видов потерь. В Росии данная концепция уже начинает применяться на практике.

Бережливое производство характеризуют:

– постоянное совершенствование процессов;

– вовлечение в оптимизацию каждого сотрудника;

– максимальная ориентация на пользователя.

Оптимизация процессов позволяет сократить процессы по времени до 30% и повысить удовлетворенность пользователя до 100%. Прежде всего, необходимо понять, какой именно показатель процесса должен быть изменен.

Например, в рамках процесса собираются данные, которые затем анализируются и на которых строятся модели. Если они собираются некачественно, то даже при отсутствии ошибок вся система моделирования будет бесполезной. Поэтому необходимо смотреть процессы и предварительно работать над качеством данных с помощью процессов и процессного моделирования [6].

В Сбербанке проводился масштабный, широкоформатный проект по оптимизации с участием большого количества людей. Пример интересен тем, что, с одной сто- роны, корпорация активно занимается оптимизацией процессов, а с другой – корпорация не свободна от бюрократии, что приближает её к госуправлению. Результатами оптимизации Сбербанка является:

– повышение производительности на 30-60%, благодаря чему банк заработал более 70 млрд руб.;

– улучшение качества обслуживания розничных и корпоративных клиентов;

– улучшение условий труда сотрудников

– научили сотрудников банка самостоятельно решать проблемы в своей работе, настроили их на постоянное улучшение банка в интересах клиентов, акционеров и сотрудников.

Наконец, залогом успеха цифровой трансформации экономики и общества должен стать процесс цифровой трансформации государства: трансформация архитектуры электронного правительства, реинжиниринг административных процессов, создание государственной цифровой платформы и т. п. Функционал, полномочия и система государственных органов должны обеспечивать эффективный и достаточно оперативный переход к новым цифровым реалиям в бизнесе и в жизни каждого гражданина [7].