Программно-целевой метод планирования и финансирования как инструмент повышения эффективности федеральных расходов

Ключевые  слова:  Планирование, финансирование, бюджетная система, федеральные расходы, бюджетные ассигнования, контроль.

scientific director :

Glotova I. I., PhD, Associate Professor, Head of the department " Finance, credit and insurance "

Stavropol State Agrarian University

Russia, Stavropol

Dulina, K. S.

student

3 course, faculty of "Accounting and Finance" Stavropol State Agrarian University Russia, Stavropol

PROGRAM-TARGET METHOD OF PLANNING AND FINANCING AS A TOOL TO IMPROVE THE EFFECTIVENESS OF FEDERAL SPENDING

В условиях экономического кризиса большее внимание уделяется вопросам, которые связанны с эффективным    и рациональным использованием бюджетных средств. Самым эффективным методом осуществления расходов бюджетов по всему миру, признает программноцелевой метод, реализованный с помощью целевых программ, которые на данном этапе развития российской экономики имеет ряд существенных проблем [1].

Ключевым фактором, который оказывает отрицательное воздействие на совершенствование целевых программ, считается низкое качество управления их реализацией. В качестве существенных практических минусов в управлении реализацией целевых программ специалистами Межведомственного аналитического центра выделяют следующее:

-непродолжительность,     пассивность     и     заторможенность управленческих постановлений;

• - нацеленность на осваивание ресурсов, достижение прямых (больших) показателей согласно событиям, а никак не в разрешение вопросов проекта в целом, достижение окончательных показателей результативности и производительности;

• - низкая результативность деятельность согласно привлечению к реализации программ потенциальных инвесторов;

• - частичность управления, недостаток обратной связи о результативности и эффективности программ, неудовлетворительный уровень решений к изменению внешних условий;

• -    неясность полномочий и ответственности согласно реализации программ, сжатость мотиваций к их эффективной реализации.

В целях увеличения производительности затрат на реализацию федеральных целевых программ следует создать и внедрить концепцию ежегодного анализа эффективности расходов в каждом направлении, в том числе исследование характеристик эффективности [2]

Подобным способом, ключевые направления улучшения планирования и финансирования затрат на реализацию ФЦП и РЦП содержат в себе:

• 1.    Совершенствование механизма формирования и финансирования федеральных и региональных целевых программ за счет:

• а)    конкретизация условий к структуре расходов на реализацию федеральных и региональных целевых программ;

• б)    определение критериев отбора проблем с целью решения с употреблением федеральных и региональных целевых программ;

• в)    предоставление точной постановки проблем, решаемых в федеральных и региональных целевых программах;

• 2.    Формирование двухуровневой системы мониторинга осуществление федеральных, целевых программ как мониторинга, проводимого государственным заказчиком согласно определенной федеральной или региональной целевой программе и как мониторинга, осуществляемого Минэкономразвития РФ, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ;

• 3.    Уточнение отдельных процедур оценки результативности и эффективности реализации целевых программ [3].

Комплексная реализация предложенных мероприятий даст возможность    увеличить    результативность    программно-целевого планирования и финансирования расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также создать благоприятные условия для социально-экономического развития страны, повышения качества и уровня жизни ее граждан и роста конкурентоспособности российской экономики.