Программные требования партии "Справедливая Россия" в современных условиях

П ри изучении места политических партий в политической системе следует отметить, что они играют значительную роль в современном обществе. В научной литературе политическая партия определяется как организованная группа единомышленников, представляющая потребности части народа (населения) и стремящаяся осуществить эти интересы с помощью демократического завоевания институтов государственной власти или участия в ее реализации¹.

Следует также подчеркнуть, что важной функцией политической партии является задача по формированию общественного мнения, политическая и гражданская социализация различных групп и слоев общества. В политической системе Российской Федерации политическая партия является одним из главных акторов электорального процесса.

При анализе политической системы Российской Федерации и такого ее института, как политические партии, необходимо назвать основные партии, которые принимали участие в парламентских выборах в Государственную Думу в 2007 г.2 После выборов одни партии вошли в состав других партий, а некоторые фактически прекратили свою деятельность.

Для понимания сущности и роли политических партий в обществе необходимо четко представлять их типологию по множеству критериев. Остановимся на критерии, по которому политические партии подразделяются на правящие и оппозиционные3. Следует сразу отметить, что недопустимо смешивать оппозиционную деятельность партии с антигосударственной4.

Одной из таких оппозиционных партий, играющих значительную роль в обществе, является политическая партия «Справедливая Россия» (СР), что выражается в ее политической платформе и стратегии в обществе и в органах публичной власти. Такая активность во многом связана с тем, что во главе этой партии стоит Председатель Совета Федерации С.М. Миронов.

Стратегические цели партии «Справедливая Россия» четко сформулированы в основных документах партии: Уставе партии (2009 г.), Программе партии (2009 г.), Политической платформе партии (2007 г.), Манифесте, Предвыборной программе партии (2007 г.)1. Центральное место в партийных документах занимают вопросы по решению социальных проблем трудящихся России, социальной защиты наиболее уязвимых групп населения (инвалиды, пенсионеры).

В Политической платформе партии глубоко и всесторонне сформулированы духовные ценности и проблемы социальной справедливости в российском обществе. В этом документе провозглашены такие ценности, как равные права и свободы для всех, солидарность поколений, патриотизм, ответственность государства за благополучие своих граждан и ответственность граждан за свое государство, демократия участия, благополучие семьи и социальная безопасность.

В данной Политической платформе весьма конкретно и реалистично обозначены другие вопросы, от которых зависит благополучие граждан России. В частности, предлагается остановить безудержный рост тарифов ЖКХ, значительно улучшить медицинское обслуживание, решительно бороться против алкоголизма и наркомании и создать систему образования европейского уровня, сохраняя при этом лучшие национальные традиции на всех уровнях образования2.

Дальнейшее развитие цели и задачи партии получили в Предвыборной программе партии, принятой на II Съезде партии (23 сентября 2007 г.). В этом документе четко обозначены политические ориентиры. Партия заявила о социалис- тическом выборе для России, назвав этот выбор «новым социализмом», который включает такие понятия, как реализация жизненных интересов большинства населения, справедливое распределение доходов общества; защита людей от бедности и произвола властей; базовые социальные гарантии и достойные пенсии; доступные системы образования и здравоохранения. Социалистическая перспектива предполагает развитие таких духовных и нравственных ценностей, как социальная справедливость, свобода, равные права и свободы для всех, солидарность различных поколений, социальная безопасность, любовь к своей родине, благополучие российской семьи3.

Наиболее полно и подробно цели и задачи, которые были заявлены в Политической платформе и в Предвыборной программе партии 2007 г., получили отражение в Программе партии «Справедливая Россия» (2009 г.), в которой весьма объемно заявлены политические, социально-экономические и социокультурные цели и задачи. Так, Программа партии обращена к каждому человеку России, в ней предлагается кардинальное обновление страны. В Программе подчеркивается, что «проектом будущего России, который согласуется как с общемировыми тенденциями, так и с духовной традицией нашего народа, может быть только социализм. Новый социализм. Социализм XXI века… Программа построена на базовых ценностях современного социалистического мировоззрения. Это справедливость, свобода и солидарность»4.

В указанной Программе не только продекларированы такие социальные и нравственные ценности, как справедливость, свобода, солидарность, но и определены цели и задачи в социальной сфере: забота о человеке, семье, солидарность поколений. Эта емкая формула включает такие вопросы, как пенсионное обеспечение, улучшение работы с молодежью, качественное улучшение здравоохранения, образования и борьба за здоровый образ жизни всех поколений населения России. Значительное внимание уделяется культуре и средствам массовой информации.

Партия СР в указанной Программе выдвинула основные положения экономической программы, которая предполагает совершенствование структурной, монетарной, налоговой и бюджетной политики. Особое внимание сосредоточено на развитии среднего и малого предпринимательства. В экономическом разделе Программы партии подробно раскрыта политика партии в аграрно-промышленном комплексе, а также обозначены основные направления работы по решению экологических и миграционных проблем в России.

Важной составной частью Программы являются вопросы государственного строительства и национальной безопасности. В частности, рассматриваются вопросы качества государственной власти, культура гражданственности, многопартийности и безопасности граждан. Самостоятельными вопросами указанной Программы являются разделы, посвященные национальной политике, военному строительству и оборонно-промышленному комплексу, внешней политике. В контексте вышесказанного весьма актуальной является борьба с коррупцией, повышение эффективности судебной системы и улучшение работы всей системы охраны общественного порядка.

С учетом реальных условий современной России партия совершенно оправданно сосредоточивает внимание своих членов и всего общества на решении вопросов социальной справедливости, свободы и солидарности в духе нового социализма. А социализм, в трактовке партии, – это постоянное движение к обществу социальной справедливости, т.к. справедливость – это равные для всех политические права и свободы, распределение благ в соответствии с трудовым вкладом и способностями человека, право на достойную жизнь.

Своей целью партия СР ставит необходимость «закрепить реальные права на достойно оплачиваемый труд и занятость в Трудовом кодексе и других законах, относящихся к социальной сфере, поднять уровень оплаты труда в три раза: увеличить долю заработной платы в ВВП с нынешних 24 до 60%»1.

Для достижения указанных целей, задач и приоритетов в социально-экономической и социокультурной сферах парла- ментская фракция «Справедливой России» в Государственной Думе и фракции партии в местных парламентах за последнее время внесли ряд законопроектов и инициативных предложений по совершенствованию социальной сферы, социально-трудовых отношений и социальной защиты наименее обеспеченных групп и слоев населения страны.

Так, по заявлению руководителя фракции СР в Государственной Думе Н.В. Левичева, только за весеннюю сессию 2009 г. депутаты фракции внесли 182 законопроекта, что свидетельствует о весьма активной депутатской деятельности в ГД РФ. На каждого депутата фракции приходится в среднем 4,8 разработанных и внесенных законопроектов. Для сравнения, «Единая Россия», численность которой составляет 315 депутатов, внесла лишь 533 законопроекта (1,7 на каждого депутата), ЛДПР (40 депутатов) – 150 законопроектов (3,75 на каждого депутата), КПРФ (57 депутатов) – 101 законопроект (1,7 на каждого депутата)2. В частности, внесены предложения об изменении ряда статей закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В предложениях заместителя Председателя Государственной Думы А.М. Бабакова, депутатов Государственной Думы О.Г. Дмитриевой, В.М. Зубова и других были высказаны дополнения и предложения по совершенствованию и уточнению бюджета на 2010–2012 гг. Особое внимание было обращено на контроль за тарифами естественных монополий, которые стремятся улучшить свои производственные показатели за счет муниципальных ЖКХ, т.е. за счет населения. При этом руководители естественных монополий совершенно не учитывают тот факт, что в условиях финансово-экономического кризиса падают доходы не только у хозяйствующих субъектов, но и у широких слоев населения3.

Таким образом, анализ программных требований партии «Справедливая Россия» показывает, что руководящие органы партии стремятся реализовать заявленные цели и приоритеты в Программе партии и других документах в духе нового социализма.