Проявления монопольной власти на рынках (сельскохозяйственной продукции, электроэнергии, услуг ЖКХ и др.)

Автор: Хуснутдинова А.Ф.

Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j

Рубрика: Основной раздел

Статья в выпуске: 11 (29), 2017 года.

Бесплатный доступ

В настоящей работе рассматриваются проявления монопольной власти на рынках ЖКХ и энергетики. Тематика весьма актуальна - так как проявления монопольной власти на рынках влекут за собой множество проблем, решения которых до сих пор не найдены. Приоритетная задача - ограничить их пагубное воздействие на экономику и граждан, предотвратить тяжелые последствия.

Монополизм, рынок, тарифы, стратегия, энергетика, жкх

Короткий адрес: https://sciup.org/140270362

IDR: 140270362

Текст научной статьи Проявления монопольной власти на рынках (сельскохозяйственной продукции, электроэнергии, услуг ЖКХ и др.)

Для рынка услуг ЖКХ, электроэнергии характерна монополистическая форма существования. Это связанно со спецификой продукции данных рынков.

Монополизм предприятий инженерно-коммунального обеспечения носит естественный или объективный характер, что выражается в непосредственном характере отношений между производителем и потребителем услуг коммунальной сферы. Иначе говоря, монополизм такого характера не может быть устранен или разрушен. При этом индивидуальный характер потребления услуг коммунальной сферы создает иллюзию их реализацию как частных товаров, что способствует вовлечению экономических интересов коммунальных предприятий в сферу функционирования рыночных механизмов. Однако реализовать эти экономические интересы предприятия коммунальной сферы в полной мере не могут в связи со спецификой их деятельности, выражающейся в общественном характере производимых услуг и ограниченности производственных мощностей. Все это образует замкнутый порочный круг между экономической заинтересованностью коммунальных предприятий в развитии рыночных механизмов хозяйствования и объективной несовместимостью деятельности в коммунальной сфере и конкурентного рынка. И, наконец, как следствие всего вышеупомянутого, монополию коммунальных предприятий необходимо расценивать как объективную реальность, как форму проявления общественной сущности деятельности в коммунальной сфере [2, c.311]. В результате чего идеи демонополизации коммунальной отрасли или, говоря конкретно, попытки использования механизма рыночного ценообразования для повышения эффективности и качества коммунального обслуживания, не приведут к желаемым результатам.

Но на рынке коммунальных услуг в связи с тем, что они монополизированы создается нездоровая ситуация связанная со злоупотреблениями монопольной власти в этих секторах экономики.

Злоупотребляя своими полномочиями, субъекты монополии закладывают в тариф необоснованно высокие затраты на оплату труда, дорогостоящие зарубежные командировки, строительство собственного жилья, непрофильные активы и т. д. Проведенные проверки показали абсолютное и относительное завышение по всем видам услуг. К примеру, в 2002 году стало известным, что огромные зарплаты своих сотрудников РАО ЕС включило в тарифы, и их оплачивало население, что вызвало необходимость пересмотра законодательства [1, c.113]. В 2006 году были изданы «Методические рекомендации по разделению видов деятельности субъектами электроэнергетики». В них оговаривались методы формирования тарифов для потребителей и разграничивалась деятельность разных структур, обеспечивающих производство и подачу электроэнергии.

Те же проблемы существуют и с установкой тарифов на ЖКХ.

Авторитетное аналитическое издание «Аргументы недели» у себя на сайте в середине 2016 года разместило исследование денежных потоков в ЖКХ Башкирии. Объемы средств курсирующих в этой отрасли в республике составляют одиннадцать миллиардов рублей. Эксперты отмечают, что в республике традиционно сильны институты региональной власти, поэтому не будет преувеличением сказать, что основную роль при распределении этих денег играют их представители. Распределение это в последние годы ведется настолько беззастенчиво, что прокуратура региона направила в мае в соответствующие инстанции представление о коррупции в ЖКХ Башкирии, МВД провело обыски в помещениях МинЖКХ РБ, а Федеральная антимонопольная службы неоднократно заводила дела о сговоре чиновников с предпринимателями. Прокуроры прямо утверждают, что ниточки преступных схем ведут «на самый верх»[3, c. 1].

Правительство региона создало некоммерческую организацию, в которой оседает основной объем средств, поступающих от федерального Фонда ЖКХ, а также из бюджетов всех уровней и собираемых с населения республики на поддержание жилищ граждан в комфортном и безопасном состоянии.

Все это говорит о необходимости использования более строгих методов финансового аудита. Кроме финансового, целесообразен технологический аудит, дающий возможность определить причины потерь, оценить технические возможности имеющихся систем, уровень потерь в каждом звене технологической цепочки, аварийность оборудования, стоимость аварийных работ, соответствие отпущенных, потребленных и оплаченных объемов услуг.

Пока же разница между выработанными и оплаченными услугами относится производителем на плановые потери и повышает себестоимость услуги. Все потери коммунальных услуг оплачивает потребитель.

В результате вышесказанного нужно сделать вывод о том, что следует ужесточить контроль за образованием тарифов на услуги ЖКХ и расходованием средств в сферах ЖКХ и энергетики.

Не менее значимым мероприятием должно быть просвещение населения в вопросах реформирования ЖКХ, и, в частности, в вопросах прав жильцов. Необходимо обеспечить прозрачность сумм оплаты ЖКХ, то есть расшифровку общей суммы оплаты по составляющим ее статьям. Если государственная политика в жилищной сфере ориентируется на активизацию управляющей роли населения, то должны быть созданы такие условия, когда каждый потребитель знает, сколько и за что он платит.

Все эти мероприятия должны происходить на фоне ужесточения контроля над ценообразованием в естественных локальных монополиях. Отклонение в сторону ухудшения качества услуг должно сопровождаться снижением тарифов. Система штрафных санкций к производителю должна экономически обуславливать производство качественных услуг и работ.

Только комплексность мер вынудит обе стороны (потребителей и производителей) снизить непроизводительные расходы и повысить эффективность функционирования отрасли.

Список литературы Проявления монопольной власти на рынках (сельскохозяйственной продукции, электроэнергии, услуг ЖКХ и др.)

  • Останина С. Ш., Моисеев В. О. Конкуренция на рынке коммунальных услуг//Гуманитарные и социально-экономические проблемы. - 2014. - №24. - С. 111-120.
  • Соломонов Н. П. Сравнительный анализ методологий ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве// Экономические проблемы регионов и отраслевых клмплексов. - 2014. - №18. - С. 309-3012.
  • Туров В. Хамитов игнорирует коррупцию в ЖКХ Башкирии и представление прокуратуры// Правда ПФО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravdapfo.ru/articles/80467-hamitov-ignoriruet-korrupciyu-v (Дата обращения 17.11.17).
Статья научная