Промышленность Вологодской области в 2004 году

Последние шесть лет в России происходит рост выпуска промышленной продукции. Во многом он связан с высокими мировыми ценами на нефть и увеличением экспортных доходов. Свою роль играют и резервы неиспользованных производственных мощностей, адаптация российских производителей к новым экономическим условиям, расширение внутреннего спроса, относительная стабильность национальной денежно-финансовой системы, временное отсутствие ограничений в получении сырья, материалов, электроэнергии и транспортных услуг. В то же время российская экономика сталкивается с целым рядом обстоятельств, которые ставят под сомнение устойчивость экономического роста без адекватного ему развития реального сектора и требуют принятия превентивных мер как со стороны власти, так и со стороны предприятий.

Вологодская область и ее промышленные предприятия не являются исключением и находятся в тех же условиях, как и вся российская экономика. Предварительные итоги 2004 г. говорят о дальнейшем поступательном движении промышленности области по важнейшим направлениям. Вместе с тем имеются серьезные проблемы и негативные тенденции в развитии ряда отраслей и предприятий.

Одним из методов, позволяющих сделать оценку экономического положения в промышленности области, служит регулярный мониторинг проблем и тенденций важнейшей макроотрасли областного производственного комплекса. Вологодский научно-координационный центр Центрального экономико-математиче ского института Российской академии наук проводит ежегодный анкетный опрос директоров промышленных предприятий и

ДУБИНИЧЕВА Людмила Васильевна — экономист ВНКЦ ЦЭМИ РАН.

УСКОВА

Тамара Витальевна — к.э.н., зав. отделом ВНКЦ ЦЭМИ РАН.

экспертов - руководителей государственных и коммерческих структур, организаций бизнеса и научных учреждений1. Основными в рамках опроса являлись моменты, связанные с угрозами экономическому росту промышленности области. Особое внимание было уделено проблеме вступления России во Всемирную торговую организацию.

Об улучшении состояния дел в промышленности области свидетельствуют и результаты опроса. За период с 2001 по 2004 г. оценки развития промышленности области выросли в 2 раза (с 12 до 24%). Число тех, кто считает, что развитие промышленности можно оценить как среднее, снизилось с 70 до 60%. Низкую оценку дали около 16 - 18% (табл. 1).

Таблица 1

Оценка состояния и развития промышленности Вологодской области (в % от общего числа респондентов)

Оценка	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г. (прогноз)
Высокая	37	12	16	20	24	16
Средняя	57	70	67	69,1	60	67
Низкая	6	18	16	9,1	16	16

Сравнивая итоги работы своего предприятия в 2004 и предыдущих годах, увеличение физического объема производства отметили 56% опрошенных (в 2003 г. - 37%), объема капитальных вложений -44% (в 2003 г. - 23%), среднемесячной заработной платы работников - 78% (в 2003 г. - 77%). В то же время 95% респондентов указали на повышение цен приобретаемых исходных материалов (в 2003 г. - 89%) и 84% - на рост себестоимости выпускаемой продукции (в 2003 г. - 57%; рис. 1).

а 2004 г. (прогноз)               и 2005 г. (прогноз)

Рис. 1. Оценка показателей функционирования промышленности области (по данным опроса руководителей, в % от числа опрошенных)

По прогнозам экспертов, в 2005 г. наиболее вероятен рост производства в черной металлургии (44%), химической промыш ленности (42%), в строительной индустрии (53%). В остальных отраслях производство продукции останется на прежнем уровне.

Наряду с ростом выпуска продукции, по мнению руководителей, наметилось увеличение загрузки производственных мощностей. Средний уровень использова ния производственных мощностей по отрасли составил в 2004 г. 67%. В 2005 г. прогнозируется дальнейший рост этого показателя - до 70,4% (рис. 2).

Рис. 2. Средний уровень использования производственных мощностей (по данным опроса руководителей, в % от числа опрошенных)

Вместе с тем, при общей положительной оценке функционирования промышленности области, имеется большая группа предприятий, которые не смогли еще встроиться в рыночные условия хозяйствования. Каждое второе предприятия не вышло из кризисного состояния. Для полного выхода из кризиса, по мнению

24% респондентов, потребуется еще 1—2 года, а 13% опрошенных полагают, что этот период будет составлять 3—4 года.

Основными факторами, сдерживающими рост производства, являются высокие налоги и недостаток оборотных средств (табл. 2).

Таблица 2

Оценка руководителями факторов, сдерживающих развитие промышленного производства (в % от общего числа респондентов)

Факторы	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г. (прогноз)
Высокие цены на сырье и материалы	58	58	53	57	71	69
Высокие цены на топливо и энергию	71	31	70	60	71	70
Недостаток оборотных средств	66	64	63	65	60	59
Высокие налоги	83	68	75	69	59	58
Прогрессирующая изношенность основных фондов	50	41	58	65	46	45
Низкая платежеспособность покупателей продукции	52	44	52	40	34	34

С целью приспособления к существующим экономическим условиям руководителями предпринимаются определенные меры: улучшение качества продукции (75% ответивших); поиск новых рынков сбыта (73%); снижение себестоимости продукции (58%); модернизация используемых технологий (53%); изменение ассортимента продукции (48%); поиск новых поставщиков сырья, комплектующих (43%).

Наиболее значимой частью характеристики текущей ситуации в промышленности области является оценка финансовоэкономического состояния предприятий. Большинство экспертов и руководителей оценили финансовое положение в промышленности как удовлетворительное (рис. 3).

Одна из причин финансовых трудностей предприятий - несовершенство существующей кредитно-финансовой системы.

в®

2000 г.

2001 г.                 2002 г.

2004 г.            2005 г. (прогноз)

0 Хорошее

□ Удовлетворительное

0 Неудовлетворительное

Рис. 3. Оценка руководителями финансового состояния предприятий (в % от общего числа респондентов)

Для повышения эффективности работы промышленных предприятий руководители предлагают: упростить налоговую систему и снизить сумму налогов; создать благоприятные условия для инвестирования в промышленность; регулировать цены на энергоресурсы; снизить банковский процент при модернизации производства; предоставлять льготы по налогообложению инноваций; улучшить систему кредитования; повысить минимальный уровень зарплаты; поднять уровень подготовки молодых кадров; усилить ответственность собственников и руководство за работу предприятия.

Основным сдерживающим фактором экономического роста промышленности региона является недостаточно высокий уровень инвестиционной активности. Анализируя ответы респондентов на вопрос об инвестиционных процессах на промышленных предприятиях, можно сделать вывод, что ситуация в этой сфере хоть и меняется в лучшую сторону, но очень медленно. Однако, по оценкам большинства экспертов (69%), в 2005 г. можно ожидать активизации инвестиционной деятельности.

Инвестиционная активность предприятий сдерживается рядом негативных факторов (табл. 3).

Таблица 3

Факторы, сдерживавшие инвестиционную активность предприятий в 2004 г. (в % от числа опрошенных)

Факторы	Руководители	Эксперты
Недостаток денежных средств	88	89
Высокая стоимость оборудования, строительных работ	74	71
Высокий процент по банковскому кредиту	71	73
Необходимость погашения задолженности	49	38
Отсутствие заинтересованности трудового коллектива в развитии предприятий	34	42

Вместе с тем, как отмечают более половины руководителей, уровень капиталовложений в развитие предприятий значительно ниже потребностей, причем 13% респондентов назвали его абсолютно недостаточным, вызывающим необратимые негативные последствия.

Медленный рост инвестиций отрицательно сказывается на состоянии основных фондов предприятий. В 2004 г. по сравнению с 2003 г. величина их износа увеличилась и составляет в среднем 60,5% (рис. 4).

% 64

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

Рис. 4. Средний уровень износа основных фондов (по оценкам руководителей)

Для улучшения инвестиционного климата в регионе эксперты предлагают органам власти и управления ряд направлений, на которых следует сконцентрировать деятельность в 2004 - 2005 гг. Это:

• >    формирование стабильной нормативно-правовой базы (84%);

• >    оказание государственной финансовой поддержки инвестиционным проектам (75%);

• >    развитие инвестиционного сотрудничества с финансовыми институтами (64%);

• >    внедрение системы страхования и защиты инвестиций (47%).

Результаты анкетного опроса свиде- тельствуют о том, что инновационная деятельность как стратегическое направление экономического роста и развития промышленных предприятий осуществляется пока слабо в связи с рядом объективных и субъективных причин.

Главные цели инновационной деятельности руководители видят в решении таких проблем, как улучшение качества продукции (63% опрошенных), освоение новых рынков сбыта (44%), расширение ассортимента продукции (43%), сокращение материальных затрат (40%).

Основными стимулами к инновационной деятельности предприятий являются желание опередить конкурентов (отметили 61% опрошенных) и давление со стороны потребителей (25%). Однако в 2004 г. только 30% предприятий внедрили новые или значительно усовершенствованные продукты, услуги или методы производства.

Что касается возможностей финансирования инноваций, то на протяжении последних лет главным источником остаются собственные средства предприятий, что и подтвердили 60% руководителей.

Условия получения банковского кредита вызывают особые нарекания: 58% руководителей не удовлетворяют условия получения долгосрочных кредитов, 47% опро- шейных - условия получения кредита для финансирования оборотных средств.

Среди факторов, препятствующих инновационной деятельности, наибольшее воздействие оказывают экономические трудности (табл. 4).

Таблица 4

Факторы, препятствующие инновационной деятельности (по данным опроса руководителей, в % от числа опрошенных)

Факторы	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Недостаток денежных средств	72	72	68	68
Высокая стоимость нововведений	46	60	49	55
Длительность окупаемости нововведений	40	74	41	46
Недостаток квалифицированного персонала	41	71	35	46
Недостаток информации о новых технологиях	33	55	36	39
Недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность	37	57	39	39
Низкий платежеспособный спрос на новые продукты	26	60	27	36

* В 2001 г. вопрос в анкете формулировался впервые.

По мнению респондентов, внимание местных властей к проблеме инновационной деятельности предприятий в 2004 г.

несколько снизилось. Только 24% руководителей (против 29% в 2003 г.) считают, что политика региональных властей стимули- рует инновационную активность в целом. Еще 3 5% (3 8% в 2003 г.) полагают, что местные власти ограничиваются помощью отдельным предприятиям. Вместе с тем 87% экспертов отмечают необходимость увеличения поддержки инновационной деятельности предприятий со стороны государства.

Руководители акцентируют свое внимание на недостаточно развитой системе информирования об инновациях. Судя по данным опроса, главным поставщиком информации об инновациях для предприятий, кроме научно-технической литера туры, выставок, ярмарок и других рекламных средств и мероприятий, были организации научного профиля, консалтинговые и информационные фирмы.

Как свидетельствуют результаты анкетного опроса, в 2004 г. значительных изменений в характеристиках трудового потенциала предприятий не произошло. Отмечено, что квалификация персонала (59% участников опроса) и дисциплина (63%) остались на прежнем уровне. Однако на 45% предприятий увеличилась производительность труда (рис. 5).

□ Ухудшение

^Прежний уровень

В Улучшение

Рис. 5. Оценка трудового потенциала предприятий (по данным опроса руководителей, в % от числа опрошенных)

Положительной тенденцией в последние годы является то, что на значительной части предприятий не было задержек выплаты заработной платы. Однако в 2004 г. еще 38% респондентов фиксируют такие задержки, а 14% - указывают на неоднократное повторение их в течение года.

Для совершенствования подготовки кадров руководители предлагают: стимулировать подготовку кадров на предприятиях (61% ответивших); восстановить систему подготовки рабочих кадров (56%); обновить материально-техническую базу учебных заведений (29%); повысить качество подготовки специалистов высшего звена (25%).

В повышении эффективности функционирования промышленности большая роль принадлежит органам власти и управления всех уровней. В течение трех предыдущих лет руководители промышленных предприятий в основном были согласны с политикой, проводимой Правительством РФ, но в 2004 г. число оптимистов заметно уменьшилось. Значительно увеличилась доля руководителей, негативно оценивающих экономическую политику в стране.

Политику, проводимую Правительством Вологодской области, одобряют 57% респондентов, 9% руководителей ее не поддерживают.

Оценивая характер взаимоотношений исполнительной власти Вологодской области с предприятиями в решении общих экономических проблем (по десятибалльной шкале), 41 % руководителей считают, что они заслуживают не больше 5 баллов, 19% - 6 и 7 баллов, 25% - более 7 баллов.

Характеристики взаимодействия субъектов хозяйствования с исполнительной властью городов и районов почти схожи, но оценку более 7 баллов дали 17% респондентов (не более 5 баллов - 39%, 6 и 7 — 21%; рис. 6).

Рис. 6. Оценка результативности взаимодействия органов власти и управления Вологодской области и города Вологды с промышленными предприятиями (в баллах)

Дальнейшему совершенствованию взаимоотношений органов власти и управления с промышленными предприятиями, по мнению руководителей, будут способствовать: регулярное обсуждение с руководителями предприятий проблем в промышленности на областном и районном уровнях (77% руководителей); создание систем отслеживания финансовой ситуации на промышленных предприятиях области и принятия оперативных мер, если ситуация приближается к критической (62%); определение приоритетов долгосрочного развития промышленности области (55%); содействие в проведении маркетинга продукции предприятий (53%);

области, по предварительным оценкам, могут быть весьма ощутимы. Поэтому вопрос о вступлении, как полагают респонденты, поднят преждевременно. 46% руководителей предприятий отметили, что они не готовы в ближайшей перспективе к вступлению страны в мировое торговое сообщество; 53% экспертов и 36% руководителей считают, что если и надо вступать в ВТО, то только при условии предоставления России достаточно длительного переходного периода. Такая позиция обусловлена рядом проблем, с которыми придется столкнуться предприятиям при переходе внешнеэкономических отношений в новое качество (табл. 5).

определение целей и задач развития промышленности региона на ближайшую перспективу (49%); создание общественного совета при органах управления из руководителей промышленных предприятий (47%).

Последствия вступления России в ВТО для экономики Вологодской

Таблица 5

Основные проблемы предприятий при вступлении России в ВТО (по данным опроса руководителей и экспертов, в % от числа опрошенных)

Проблемы	Руководители	Эксперты
Устаревшее оборудование и технологии	79	87
Неконкурентоспособность по дизайну и качеству	68	76
Отсутствие средств на модернизацию	66	58
Несовершенство законодательства, стандартов и сертификатов	53	64
Ценовая неконкурентоспособность	36	49
Отсутствие подготовленных кадров	34	53
Отсутствие средств на научные исследования	29	53

Руководители и эксперты дали свою оценку готовности различных отраслей промышленности области к участию в сотрудничестве в новой форме с зарубежными странами. По их мнению, в настоящее время готовы вступить в ВТО такие отрасли, как: электроэнергетика и топливная промышленность; черная металлургия; химическая промышленность; лесная, де- ревообрабатывающая и целлюлознобумажная промышленность. В названных отраслях возможен рост объемов производства. Однако в машиностроении, пищевой и легкой промышленности выпуск продукции будет снижаться.

В ходе опроса назван ряд первоочередных мер, которые необходимо предпринять на промышленных предприятиях до вступления России в ВТО (табл. 6).

Таблица 6

Основные меры, которые необходимо предпринять предприятиям региона до вступления России в ВТО (в % от числа опрошенных)

Меры	Руководители	Эксперты
Организовать выпуск продукции по международным стандартам	60	82
Провести техническое переоснащение предприятий	68	73
Повысить качество маркетинговой деятельности	38	60
Снизить издержки производства	59	53

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов:

• 1.    Оценивая общие результаты производственно-экономической деятельности предприятий в 2004 г., руководители отмечают некоторое их улучшение.

• 2.    По оценкам экспертов в 2005 г. можно ожидать активизации инвестиционной деятельности.

• 3.    Инновационная деятельность как стратегическое направление экономического роста и развития промышленных предприятий осуществляется пока слабо в связи с рядом таких причин, как недостаток денежных средств, высокая стоимость и длительность окупаемости нововведений и др.

• 4.    Основными факторами, сдерживающими рост производства, являются: высокие цены на сырье, материалы, топливо и энергию, недостаток оборотных средств и высокие налоги.

• 5.    Промышленные предприятия области испытывают недостаток в кадрах высоко-

• квалифицированных рабочих ведущих профессий, руководителей низшего звена и специалистов.

• 6.    Большинство респондентов положительно оценивают экономическую политику, проводимую Правительством Вологодской области.

• 7.    По мнению экспертов и руководителей, вопрос о вступлении РФ в ВТО поднят преждевременно. 46% руководителей отметили, что их предприятия не готовы к этому в ближайшей перспективе.

Участниками анкетного опроса выделен ряд первоочередных мер по развитию промышленности на ближайшую перспективу: совершенствование налоговой и кредитно-финансовой системы; создание условий для инвестирования в промышленность; расширение платежеспособного спроса населения; оказание финансовой поддержки развитию перспективных направлений в промышленности и рыночной инфраструктуры.