Просчеты и реалии российской политики: политологический анализ

М ировой экономический кризис затронул все страны, включая Россию. Поскольку российская экономика в последние годы достаточно плотно интегрирована в мировую и российские компании сегодня стали неотъемлемой частью глобального рынка, охватившие весь мир негативные социально-экономические процессы сегодня отражаются и на России. В то же время за последние десятилетия Россия по всем социально-политическим и экономическим показателям упала на самое дно человеческой цивилизации.

Наша страна имела уникальную возможность для проведения глубоких преобразований по модернизации экономики и социальной сферы, которые могли бы обеспечить России прочное место в числе безусловных мировых лидеров. Но, несмотря на колоссальный ресурс политического доверия и беспрецедентно выгодную конъюнктуру мирового рынка, этот шанс был упущен1.

Основным источником экономического роста по-прежнему служат добыча и экспорт сырья. Сырьевой сектор остается также основным источником ликвидности. При этом увеличение объемов добычи нефти отчетливо затормозилось, а производство газа не растет вообще. Таким образом, главной причиной экономического роста последних лет стал значительный рост мировых цен на нефть и другие сырьевые товары российского экспорта.

ПЕЩЕРОВ

Георгий

Иванович – д.воен.н., профессор, академик АВН;

МГОУ

ПЕЩЕРОВ Владимир Георгиев и ч – аспирант МГОУ

Ряд российских экспертов (профессора А.И. Пирогов, В.М. Зарецкий) неоднократно подчеркивали, что основной внешней причиной текущего кризиса являются фундаментальные дефекты мировой финансовой системы, которые на протяжении последних десятилетий серьезно сдерживали развитие российской экономики. В этих условиях необходимы были рычаги, способные оперировать суммами, сопоставимыми с накопившимися проблемами в мировой финансовой системе (которые ориентировочно оцениваются в десятки триллионов долларов США).

США были заинтересованы в использовании последствий кризиса для достижения собственных внешнеполитических целей. Прежде всего, это принуждение к изменению политики в отношении Европейского союза. В целом США стремятся управлять ситуацией, чтобы обеспечить себе такие условия выхода из кри- зиса, когда совокупные потери остального мира окажутся более серьезными, чем потери самих США.

Текущая социально-экономическая ситуация в России характеризуется, во-первых, утратой запаса конкурентоспособности российской продукции на внешних рынках, поскольку никакой другой продукции, кроме сырья, мировому рынку Россия предложить не может. Во-вторых, еще одной причиной углубления кризисной ситуации в России стало резкое увеличение отчислений в международные резервы – фактически эти деньги изымались из российской экономики и инвестировались в экономику США. В-третьих, это резко возросшие внешние долги российских банков и нефинансового сектора, на выплаты и обслуживание которых необходимо было затрачивать значительные финансовые ресурсы. Фактически это долги основных российских корпораций (Роснефть, Газпром, Русал и т.д.). В-четвертых, – высокая инфляция, которая является главным образом следствием легального и нелегального оттока капитала (в т.ч. и в международные валютные резервы), непропорционального роста тарифов инфраструктурных монополий, значительно превышающего официальный индекс потребительских цен, а также высокого уровня коррупции и монополизации экономики в РФ и значительной изношенности основных производственных фондов.

Что касается внутренних причин кризиса в России, то возможности выхода из кризиса будут определяться следующими основными факторами:

– возможностью использования международных валютных резервов РФ для решения кризисных проблем внутри страны;

– ценами на нефть и связанными с ними ценами на газ, а также ценами на металлы на мировом рынке;

– возможностью возврата и реструктуризации внешних корпоративных долгов системообразующих компаний;

– экспортными возможностями РФ;

– сохранением основных производств реального сектора экономики;

– предотвращением недопустимого снижения реального уровня жизни основной массы населения;

– локализацией и демпфированием протестной активности граждан.

Потенциально возможно восполнить необходимые финансовые ресурсы за счет экспорта, в первую очередь углеводородов (нефть и газ – это 25% ВВП России и 40% налогов). Но и здесь ситуация негативная: цены на нефть постоянно снижаются. По прогнозам экспертов, цены на газ также снизятся в ближайшее время в несколько раз.

Учитывая состояние и развитие внешних и внутренних причин развития кризиса в российской экономике, а также текущее состояние социально-экономической ситуации, важнейшим элементом прогнозирования дальнейшей динамики социально-экономической ситуации в стране в краткосрочной и среднесрочной перспективе является анализ и оценка эффективности антикризисных мер, предпринимаемых правительством для борьбы с кризисом.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

• 1.    У России большая проблема с международными резервами.

• 2.    Величина внешнего долга превосходит международные резервы страны.

• 3.    Ожидать улучшения ситуации за счет повышения экспортных возможностей нереально, по крайней мере – очень спорно.

• 4.    В перспективе могут появиться новые проблемы в финансовой системе, связанные с риском неплатежей и реструктуризацией новых долгов.

• 5.    Социальная сфера, по существу, завалена, наблюдается рост безработицы и снижение реального уровня жизни основной части населения.

• 6.    Высока вероятность усиления протестной активности населения в ряде регионов страны. Протестные настроения будут расти, охватывая все большее число регионов.

• 7.    Государственная власть в основном не способна адекватно и эффективно реагировать на кризисную ситуацию.

По оценкам источников, проблему внутреннего долга можно решить дополнительной денежной эмиссией, которая приведет к дополнительной инфляции. Может быть, будет проведен выпуск долгосрочных облигаций. Естественно, будут сохранены или увеличены тарифы инфраструктурных монополий. Возможно, будет предпринят очередной виток «реформы» пенсионной системы – объем пенсионных накоплений граждан составляет около 400 млрд руб., и они могут быть изъяты для ликвидации последствий кризиса. Проблему внешнего долга в принципе можно отодвинуть сокращением импорта, введением новых пошлин, очередной реструктуризацией или, в крайнем случае, дефолтом по внешним обязательствам. Возможны серьезные послабления для работы иностранных инвесторов в отечественном сырьевом секторе. Возможна масштабная торговля землей. В чрезвычайном варианте не исключено изъятие валютных накоплений с валютных счетов физических и юридических лиц.

Если исходить из гипотезы управляемого мирового кризиса, то США имеет возможность надолго заблокировать российские международные резервы и еще ниже опустить цены на нефть. Вместе с тем следует учитывать, что США до российской экономики нет никакого дела1. Если США и воспринимают Россию всерьез, то только как обладателя ядерного потенциала. В этом основная опасность России для США.

Таким образом, основой улучшения экономической ситуации в России в краткосрочной перспективе может оказаться, как это ни странно, ее ядерный потенциал. Но и после этого Россию в ближайшие годы ждут большие проблемы. Из кризиса она выйдет позже других стран и со значительно сниженным уровнем своей безопасности. Возможно, даже с ущербом для суверенитета2.

Об экономических достижениях стран АТР и его лидера – Китая в мировых СМИ и на встречах политиков говорится много. О динамике роста китайской экономики красноречиво свидетельствуют следующие данные: если в 1950 г. на Китай приходилось немногим более 3% мирового ВВП, в 1992 г. – уже 10%, то по имеющимся прогнозам как западных, так и многих наших экспертов к 2020 г. доля Китая достигнет 20% мирового ВВП. Напомним, что объем участия России в мировом ВВП составляет на сегодня лишь 2% процента.

Отсутствие ясной стратегии развития государства особенно сказывается в Сибири и на Дальнем Востоке. Сегодня эта ситуация рассматривается за рубежом как геополитическая слабость нашей страны3. На Западе уже начаты дискуссии, что Россия обладает слишком обширной территорией и Сибирь, к примеру, ей иметь обременительно. Появляются и более провокационные заявления, что не надо кивать на Америку, где проживает около 5% населения планеты и потребляется около 40% природных богатств. Ведь есть Россия, где население составляет менее 3%, которая владеет 13% территории планеты и 30% мировых природных богатств4.

Геополитическая ситуация России ослабляется еще и тем, что она теряла время, упорно стремясь обрести союзников и партнеров на Западе. Вот почему процесс переноса центра экономической и политической активности на Восток потребует от России радикальных оперативных стратегических решений. Одним из них могло бы стать создание эффективного «евразийского экономического моста», основу которого могли бы выполнять Транссиб и Северный морской путь, который необходимо реанимировать. Но все это важно осуществлять на базе укрепления государства и усиления его военно-политического влияния в Азиатском регионе. Само геополитическое положение страны как «евразийского моста» требует сохранения сильного государства. Ослабление Российского государства на сегодня уже привело к тому, что на Западе рассматривают Россию как сдерживающий буфер между Западом и Китаем, а в Пекине, принимая во внимание фактор расширения НАТО на Восток, – как защитный буфер для Китая.

Проводя внешнюю политику, Россия должна иметь союзников. Запад не раз демонстрировал свое пренебрежение к интересам России. Многие западные страны потеряли исторический шанс установить и развивать конструктивные и взаимовыгодные отношения с Москвой. Наоборот, по инерции они продолжают проводить политику в духе «холодной войны».

На Востоке ситуация иная – помимо исторически сложившихся благоприятных условий, Россия смогла совместно с Китаем инициировать 15 июня 2001 г. создание Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). На пятом саммите в Астане статус наблюдателей в этой организации получили Индия, Пакистан и Иран. Создание ШОС еще раз продемонстрировало, что идеи развития мира по монополярной схеме Вашингтона вряд ли осуществимы.

Потенциал у России есть. Говоря словами М.В. Ломоносова, – это Сибирь, развитие Северного морского пути и увеличение народонаселения России. А как же все это реализовать? Где взять такую силу, которая бы смогла поднять Россию?

Вопросов много, а ответов практически нет. Рассматривая потенциал существующих на сегодняшний день политический партий, приходишь к пониманию, что ни одна партия сегодня не обладает в России реальным большинством. Вот уж действительно, наши враги реализовали древнюю мудрость: «разделяй и властвуй» на практике России. Более того, в настоящее время в России нет достойных лидеров, за кем бы пошла нация. Хотя один имеется. Действительно, реальной властью в сегодняшней России обладает только один человек – это В.В. Путин. Имеются все факторы наличия реальной созревшей власти, которую необходимо начать использовать. Но как начать? Где взять верных опричников, способных навести порядок в стране? В России сегодня необходима сильная власть, которая смогла бы поднять страну из руин, но для этого нужны жесткие законы. А вот здесь возникают опасности в виде возможных цветных революций, интервенций и т.д. Как этого избежать? Вопрос сложный, требующий от руководства страны мудрых и смелых стратегических действий в мировом масштабе, потому что альтернативы таковы: