Пространственно-стратегическая модель обеспечения национальных интересов государства на международной арене

В ажной особенностью современной сферы геополитических знаний стало образование к началу 2000-х гг. так называемой геополитической теории международных отношений (ТМО).

Основу геополитической ТМО, равно как и концептуальную базу других существующих и общепризнанных в мировой науке теорий международных отношений (реалистической, неореалистической, идеалистической, глобалистской и др.), образует учение о содержании теоретико-прикладной модели формирования, направленности и практической реализации внешнеполитического курса акторов системы международных отношений (СМО), в первую очередь государства, на международной арене.

Применительно к современной геополитике основополагающее значение в рамках характерной для нее теории о формировании внешней политики государства и образовании соответствующей модели по обеспечению его национальных интересов в рамках СМО, по мнению автора, имеют три базовых тезиса.

ШАМИН

Игорь Валерьевич – к.и.н., доцент; доцент кафедры основ внешней политики и безопасности России факультета международных отношений ННГУ им.

Первый принцип этого ряда ключевых идей призван определять специфичное концептуальное понимание сущности международных отношений. В геополитике основные положения данного учения были сформулированы еще отцами-основателями западной классической геополитики в конце XIX – начале ХХ вв. Важнейшую роль в процессе становления геополитической точки зрения на природу международных отношений сыграли, прежде всего, Ф. Ратцель, Р. Челлен, Х. Маккиндер и Ф. Тернер. Эти геополитики придерживались мнения, что главную роль в обеспечении жизнедеятельности и развития любого государства играет географическое пространство. Отталкиваясь от подобных ключевых идей, данные ученые пришли к выводу, что с точки зрения геополитики сущность межгосударственных отношений представляет собой никогда не прекращающуюся борьбу стран за обладание географическим пространством1. К началу ХХI в. содержание данного тезиса, естественно, претерпело определенные изменения. Сутью международных отношений и мировой политики с точки зрения современной геополитической теории являются геополитическая борьба и пространственная экспансия.

Следующим важным элементом содержания рассматриваемого учения геополитической ТМО стал тезис, констатирующий особенности функционального предназначения так называемой геополитической составляющей в системе жизнедеятельности государства. По мнению российского исследователя И.С. Даниленко, важнейшее значение при разработке такого рода геополитической проблематики как на Западе, так и в России, имели сделанные военной наукой в XIX–XX вв. выводы относительно трактовки содержания фундаментального термина «стратегия»1. Речь, прежде всего, идет о том, что военная стратегия – это искусство концентрации имеющегося потенциала и практической боевой деятельности на достижении главной, заранее определенной цели, а также обеспечение при этом подавляющего превосходства своей военной мощи над противником в направлении этого главного удара (т.е. умение сосредоточивать собственную «мощь» против «слабости» врага).

Таким образом, к началу ХХI в. зарубежные и отечественные исследователи вопросов, связанных с осмыслением геополитической составляющей в рамках системы жизнедеятельности и развития государства, фактически констатировали один и тот же тезис, согласно которому геополитика в своем прикладном измерении – есть внешнеполитическая стратегия государства, ориентированная, прежде всего, на обеспечение пространственногеографических приоритетов на международной арене2.

В России изучение тематики, относящейся к национальной безопасности, началось только в 90-е гг. В 1990-х – начале 2000-х гг. российские политические деятели, военные специалисты и ученые также стали применять термин «национальная безопасность» для идентификации сферы общегосударственной стратегии и собственно военно-политической деятельности по обеспечению государственной или национальной безопасности.

В настоящее время понятие «политика национальной безопасности» имеет два значения, тесно взаимосвязанных между собой: узкое и широкое.

В узком смысле понимания данного термина национальная безопасность – это политика государства, направленная на обеспечение его суверенитета и территориальной целостности, а также защиту от внешних и внутренних угроз, прежде всего – от внутренней и внешней агрессии . Иными словами, с этой точки зрения безопасность ассоциируется с понятием «оборона государства».

В широком смысле национальная безопасность – это категория политики, характеризующая концепцию, систему, способы и средства, используемые обществом, правящей элитой и государством для защиты целостности, идентичности и суверенитета своей государственно-геополитической системы и существующего образа жизни, а также обеспечения условий для их нормального функционирования, совершенствования и долгосрочного развития путем ограждения соответствующих национальных интересов как внутри страны, так и в системе международных отношений.

Поэтому политика национальной безопасности, согласно данному подходу, должна ориентироваться на решение двух главных стратегических задач:

– обеспечение самого существования государства, прежде всего путем эффективного противодействия внешним и внутренним угрозам;

– целенаправленное создание как внутри страны, так и на международной арене предпосылок стратегического характера, которые дают возможность поддерживать поступательное развитие государства в долгосрочной перспективе, а также наиболее оптимальный алгоритм его текущей жизнедеятельности.

В этой связи содержание и направленность стратегии национальной безопасности в широком смысле должно представлять собой производную от избранного обществом, элитой и государством концептуального проекта поддержания жизнедеятельности и развития страны. Поэтому главной функциональной зада- чей данной общегосударственной стратегии является практическое воплощение в жизнь такого рода стратегической программы и/ или обеспечение существования уже созданной концептуальной модели на определенный, как правило долгосрочный, временной период. При этом организационно политика национальной безопасности образуется шестью главными государственными стратегиями жизнедеятельности и развития: внешнеполитической (геополитикой государства), политико-управленческой, демографической, информационно-культурной и идеологической, производственно-экономической, военно-политической.

В итоге к началу XXI в. западные и отечественные политологи и геополитики сформулировали вывод, согласно которому в качестве базовой основы при формировании стратегических целей внешнеполитического курса страны, при подготовке и осуществлении соответствующих прикладных внешнеполитических проектов, направленных на решение подобных стратегических задач на международной арене, должна выступать концепция национальной безопасности государства1.

Присущая современной геополитической ТМО теоретико-прикладная модель внешнеполитической стратегии государства и защиты национальных интересов, по мнению автора, образуется на основе комплексной интеграции научного содержания трех рассмотренных выше ключевых принципов, составляющих, как уже отмечалось, специфичную концептуальную базу данной ТМО. И во многом вследствие этого механизм складывания геополитического курса государства организационно должен состоять из четырех основных этапов.

I этап. Его главным содержанием является разработка правящей элитой, обществом и государственной властью стратегической концептуальной программы развития страны на долгосрочную перспективу.

II этап. Его главная функциональная задача – разработка стратегии политики национальной безопасности государства. Основным целевым приоритетом будет при этом успешная практическая реализация избранной правящей элитой, государственной властью и обществом стратегической долгосрочной программы национального развития страны.

III этап. В рамках данного цикла происходит формирование прикладной геополитической программы государства на международной арене.

По своему функциональному предназначению геополитика выступает в качестве одной из стратегических составляющих политики национальной безопасности страны. И основная прикладная задача государственной геополитики – это целенаправленное создание на международной арене таких пространственно-географических условий, наличие которых позволяет с «пространственно-стратегической стороны» обеспечить реализацию разработанных стратегических установок политики национальной безопасности в полном объеме.

IV этап предполагает практическое воплощение в жизнь всего комплекса геополитических планов государства в рамках СМО: стратегических, оперативных и тактических.

Основополагающие геополитические усилия государства сосредоточиваются главным образом на установлении контроля или тотального господства над теми пространственно-географическими районами, которые по своему геополитическому положению и геоэкономическому потенциалу представляют собой важнейшие тактические и оперативные геополитические плацдармы. Овладение ими позволяет в итоге обеспечить успешный «захват» большого пространства, имеющего для геополитики страны геостратегическое значение.

Таким образом, главную роль в процессах формирования концептуальной направленности, а также практического осуществления геополитического курса государства играют два основных фактора. Это – избранная правящей элитой, государственной властью и обществом стратегическая модель жизнедеятельности и развития, рассчитанная на долгосрочный период, а также соответствующая стратегия политики национальной безопасности, или национальная стратегия развития страны.